Buenas tardes a todos y a todas. Comencemos con el tema 10, la política
turística del gobierno central. Bueno, en este tema vamos a ver
principalmente los orígenes y la evolución de la política turística en
España, un recorrido por la historia de la política turística, algunos
acontecimientos. Vamos a analizar los diferentes planes estratégicos
implementados en la última etapa de política turística española y vamos
a identificar los retos y algunas conclusiones que tiene que afrontar la
política turística en España. Bueno, comenzamos con la primera pregunta
del tema 10. El tema 10 está compuesto por tres grandes preguntas. La
primera, como decíamos, las etapas de la política turística española.
La política turística española la podemos dividir en cuatro etapas
principales. Orígenes de la política turística. La política turística
española en la primera mitad del siglo XX. La etapa de planificación e
intervencionismo contradictorio en las décadas de los 50 hasta los 70. Y
la etapa de mínimos, llamada etapa de mínimos en la década de 1980
concretamente. Y una etapa estratégica a principios de los 90 hasta la
actualidad. Los orígenes de la política turística española. A
principios del siglo XIX, bueno, recordemos que el turismo ya se había
convertido en un importante movimiento de ingresos para Suiza, Italia y
Francia, mientras que en España no se conocían los fenómenos del
turismo. Ya nos adelantaban estos países. El gobierno español, consciente
de la importancia que podía tener el fomento del turismo en España, sobre
todo para el desarrollo económico, decidió intervenir. Y esta forma de
actuación marcará la política turística española. Desde el comienzo se
convierte en una política turística paternalista, en la que el Estado ha
sido responsabilizado por la iniciativa privada de la situación turística
de cada momento, incluso en los periodos de crisis. La administración
española invierte por primera vez en esta primera etapa, de política
turística, invierte por primera vez en la actividad turística en el año
1905. Se crea la Comisión Nacional, este organismo es encargado de
fomentar en España, por cuantos medios estuvieran a su alcance, las
excursiones artísticas y de recreo del público extranjero. Consideramos
que es el primer organismo con connotación turística en España. Más
tarde se crea la Comisión Nacional de Turismo. La Comisión Nacional de
Turismo y la orientación de la administración española se dirige al
desarrollo del turismo receptivo basado en la demanda extranjera. Es decir,
no se fomentan los viajes de los españoles en su territorio. Están
enfocados exclusivamente al turismo receptivo extranjero. En el año 1911,
la Comisión Nacional fue sustituida por la Comisaría Regia. Este
organismo estaba mejor dotado económicamente, y tenía unos objetivos más
ambiciosos. Añadían una novedad, conservar de manera eficaz la riqueza
artística, monumental y pintoresca de España. La principal preocupación
de la Comisaría Regia, de este segundo organismo que se crea en España,
era convertir a España en un próspero centro de receptor de turistas,
para que crecieran los turistas que vinieran a España. Decidieron mejorar
la red nacional de turismo, la red nacional de infraestructuras de
transporte y ampliaron la oferta hotelera. En el año 1928, se crea el
Patronato Nacional de Turismo. Este organismo, según el autor Pellejero,
tuvo las siguientes funciones. Divulgar el conocimiento de España,
provocar y apoyar aquellas iniciativas que mejorarán el turismo, estimular
el desarrollo de la industria hotelera, crear una escuela de turismo, y
apoyar la propaganda, la publicidad del turismo en el extranjero, creando
una especie de oficinas de turismo y de viajes en los países extranjeros.
Fundar centros o agencias de turismo para los turistas en el país. Y otras
actuaciones que contribuyeron a ensalzar el prestigio de España. Tanto la
diversidad de funciones como la complejidad de este organismo, del
patronato, era porque se quería dar un nuevo inicio a la industria
hotelera. Esto impulsó la política turística nacional, pero debido a
graves acontecimientos como una crisis económica internacional en ese
momento, la guerra civil española, etc., el Patronato Nacional de Turismo
sufrió varias reestructuraciones. Llega incluso a dejar de funcionar. Con
la llegada de la guerra civil, en el año 1936, termina desapareciendo.
Más tarde, en esta etapa también de los orígenes de la política
turística española, en la primera mitad del siglo XX, se crea la Cámara
Oficial Hostelera, en el año 1928. Aparece el primer libro oficial de
reclamaciones, en el año 1929. Y aparece la red de paradores nacionales y
albergues de carretera. Antes de terminar la guerra, en el año 1938, se
vuelve a crear otro organismo, el Servicio Nacional de Turismo. Este
organismo de corta existencia dura muy poquito. Destacar que la única
novedad fue la publicación de una normativa que controlaba los precios de
la industria hotelera. Bueno, pues la década de los 40 es una buena etapa
de llegada de turistas. La Administración Central continúa interviniendo
en la actividad turística. Recuerden el paternalismo. La administración
promociona el país, crea y mejora las vías de comunicación en este
momento, aumenta la planta alojativa y se pone en valor la riqueza
histórica, cultural, artística y natural del país. Con lo cual es una
etapa muy beneficiosa de gran crecimiento para el turismo. Y para la
política turística, concretamente. Como conclusión de esta etapa,
podríamos decir que la política aplicada en España, durante la primera
mitad del siglo XX, fue buena y adecuada, intensa. Destacar la creación de
los sindicatos de iniciativa de turismo y del patronato nacional de
turismo, los cuales trataron de reunir, coordinar e integrar los sectores
públicos y privados relacionados con el turismo. La creación en 1951 del
Ministerio de Información y Turismo, que unido al turismo de masas de ese
momento, permite diferenciar un cambio de rumbo en la política turística
española, y a partir de la década de los 50 se puede identificar una
etapa en la política turística del país caracterizada por objetivos,
instrumentos y medidas diferentes a los que se venían implementando. O
sea, que hasta los 40 lo que hemos visto y en los 50 hay un cambio de
rumbo, una orientación diferente en la política. La que ya vamos a
comenzar ahora, de la década de los 50 hasta los 70, es una etapa de
planificación indicativa e intervencionismo contradictorio. Bueno, pues a
finales de los 50 se produce un proceso de apertura en la economía
española, sobre todo en la actividad turística, se abre al exterior. En
lo que se refiere al turismo se consigue la eliminación y simplificación
de las actividades turísticas de trámites de visado y aduanas, la
liberación de los controles de divisas y la modificación del tipo de
cambio y la estabilización de los precios. En estas décadas hay una
segunda etapa, vamos a diferenciar una segunda etapa, que es la política
turística del régimen franquista. Se caracteriza por una mayor apertura
al exterior y la adquisición de un mayor rango administrativo del turismo.
La política turística del régimen franquista es una política turística
del régimen franquista. En este momento, en España, a pesar de que el
turismo, a través del decreto ley de 19 de julio de 1951, adquiere un
rango ministerial, España no se terminaba de creer que la actividad
turística podría llegar a convertirse en un fenómeno socioeconómico tan
importante para el país. Así que las dotaciones presupuestarias del
turismo eran pocas, se dedicaba poco dinero a este ministerio y sobre todo
estaban dirigidas a la imagen política del país. En los años 70, con el
boom turístico, el importante crecimiento de turismo en España, este
crecimiento obedece principalmente a razones de carácter político
institucional, pues como he dicho anteriormente, apertura de España al
exterior, factores también socioeconómicos, bueno, pues el escaso
desarrollo que había en España hacia que hubiese, que los precios fueran
bajos para el turista y las condicionantes naturales que existían, como
cercanía de los principales mercados emisores, muy buenos recursos
naturales y también la devaluación de la pesadilla. La escasa
financiación que aportaba la administración central al turismo era sobre
todo para la promoción de España, como he dicho antes, como destino
turístico fuera de las fronteras españolas. Era mínima la financiación
pública destinada a alojamientos, infraestructuras, por lo que en este
momento... Es el capital de los turoperadores, los que hacen crecer en
infraestructuras, invirtiendo dinero, pues hacen crecer el destino.
Además, esto tiene una consecuencia, que es que los turoperadores se
aseguran de tener el control de los precios hoteleros. Así los
turoperadores extranjeros financiaron gran parte del desarrollo turístico
español. Además, esta situación es muy importante para la economía,
porque la economía es Esta segunda etapa de planificación e
intervencionismo contradictorio se caracterizó también por escasos fondos
y no se promocionó una imagen de España diversa y dirigida a diferentes
segmentos de demanda. Es decir, lo poquito que se promocionaba de España
era el turismo en sol y playa. No se diversificaba en otros segmentos.
Bueno, pues como conclusión de esta segunda etapa, decir que la política
turística del país en este periodo, décadas del 50 al 70, fue
ineficiente, insuficiente y tanto desde el punto de vista del control de
crecimiento de la oferta y de las necesidades de infraestructura y
servicios básicos, como desde el punto de vista de la demanda, fue escasa
y bueno, casi no se hizo promoción de España como para el turismo como
tal. La tercera etapa que sufra la política turística española es la que
llaman la etapa de Mimos, es la década de 1908, es la década de los 80 y
esta política turística tiene objetivos de maximización de la llegada de
turistas extranjeros y de ingresos, ese es el objetivo principal,
caracterizándose además por una política que llaman neoliberal.
Mantienen los mismos instrumentos de promoción, crédito oficial,
inversiones en infraestructuras turísticas, formación, estudios e
investigación que en la etapa anterior. Se constituye el estado de
autonomía por primera vez en España y las autonomías adquieren
competencias exclusivas en materia de turismo, pero una insuficiente
asignación de recursos financieros y también hay una insuficiente
asignación de recursos financieros para estas autonomías y una importante
privatización de algunas empresas públicas que haremos más adelante.
Dado el papel importante que venía desempeñando la actividad turística
en el desarrollo socioeconómico del país, la Administración Turística
Central, se fue integrando en departamentos de carácter cada vez más
económicos y se crean concretamente el Ministerio de Comercio y Turismo en
el año 1978 y el Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones en el
año 1981. Las competencias que se otorgaron a las comunidades autónomas
fueron las referidas a la ordenación de la oferta y de la infraestructura
turística, también se encargaban de la reglamentación, de las empresas y
actividades turísticas, de la promoción y el fomento del desarrollo
turístico. Esas eran las competencias de las autonomías. Además, la
creación de las comunidades autónomas y su consideración en la política
turística de la Administración Turística del Estado fue de desconcierto
e incapacidad para definir objetivos estratégicos de ese momento, ya que,
bueno, pues era todo nuevo para ellos. Las empresas que se privatizan en
esta etapa de mínimo, son, por ejemplo, algunos ejemplos que nos cuentan
el libro, Viajes Marsans, se privatiza la Empresa Nacional de Turismo, que
era una empresa que explotaba el número de hoteles que en ese momento
existía, no eran, era un número limitado de hoteles. La cadena hotelera
Otasa también se ve privatizada y el Ministerio de Comercio y Turismo en
ese momento, el Estado solo se queda gestionando la Red Nacional de
Pagadores. Además, esta etapa se caracteriza por considerar que la mejor
política turística de la Administración Central es la que no existe. Por
eso, de aquí viene el nombre de etapa de mínimo. A esta etapa se le
denomina también de mínimo o neoliberal. Esta etapa de mínimos termina a
finales de los 80, cuando se vuelve a entrar en una etapa de crisis
importante. La situación de deterioro del turismo, bueno, ya no existen
ingresos, empeora los ingresos del turismo y hace que se plantee una
profunda revisión de la política turística española en este momento.
Dicho proceso de reflexión marcó los primeros comienzos de la aplicación
del enfoque estratégico hasta lo que actualmente se trabaja. Hubo un
cambio muy importante en los objetivos y en la estrategia. Y, por supuesto,
la situación de deterioro del turismo, por último, la etapa estratégica,
que empieza a finales de los 80 y hasta la actualidad. A finales de los 70
y en los 80 se comienza a cuestionar la política turística que se venía
aplicando en España, como habíamos dicho antes, la cual lleva a
implementar un modelo de desarrollo turístico caracterizado por una fuerte
concentración espacial de la actividad turística en el litoral. O sea, el
turismo aquí, bueno, pues, característica turismo de masa, el modelo de
sol y playa y todo concentrado en la zona litoral española. El agotamiento
de este modelo de crecimiento impidió continuar con este tipo de política
turística y si bien hay que reconocer que también existían otros
factores que impulsaron este cambio, no solo el modelo que se quedó sin
desarrollo, sino que también existía otro modelo de crecimiento. No solo
el modelo que se quedó sin desarrollo, sino que además irrumpe el Estado
en las autonomías. Ya no tienen, las autonomías no tienen toda la
libertad para decidir en su política turística. Las transformaciones de
las propias estructuras internas del turismo español, cambia la estructura
del turismo español, los propios efectos de la crisis y la misma
evolución de la economía nacional. Por tanto, a partir de finales de los
años 80, y principios de los 90, es cuando realmente la política
turística comienza a cambiar y a definirse tal y como la conocemos hoy.
Este cambio asienta sus raíces en dos tipos de factores, los de tipo
económico, propios del turismo, tanto de oferta como de demanda, y que se
traducen en una pérdida de competitividad, y los de tipo político
institucional. Como consecuencia de la estabilidad política que vive el
país, en este periodo, en este momento, la transición y la creación de
Estado de las autonomías se daba por concluido. Bueno, viene dado también
por una estabilidad económica, ¿no? Se asientan, se pueden asentar
raíces en la política turística objetivos y bueno, porque existe una
estabilidad. En este periodo se inicia un proceso de reflexión promovido
por la Secretaría General del Turismo dando lugar por primera vez al libro
blanco del turismo español, es elaborado en el año 1990, aparece en 1990,
y el objetivo de este libro era realizar un análisis y un diagnóstico del
sector turístico español. Analizar en ese momento, analizar sus puntos
fuertes, sus puntos débiles, destacar los principales problemas y retos a
los que se enfrentaba y definir unas líneas estratégicas. En este
contexto se produce el cambio de orientación de las organizaciones, la
política turística española, cuyo objetivo era elaborar el grado de
competitividad de su sector turístico internacional, mayor competencia a
nivel internacional, contribuyendo a la creación y riqueza de empleo y
aumentando el bienestar de la sociedad española. Para conseguir esa
competitividad a nivel internacional solo podía ser por medio de una
mejora de la calidad del modelo turístico que existía en ese momento.
Incidiendo en sus aspectos cualitativos, entre los instrumentos que se
aplican en esta nueva etapa de la política turística destaca la
cualificación del modelo de sol y playa, mejor calidad en ese modelo
turístico, y esto lo logran mediante actuaciones como la ordenación del
territorio, la modernización de los establecimientos hoteleros y mayor
dotación complementaria. También lo hacen con la promoción de nuevos
segmentos de oferta, no solo sol y playa, se dirigen a otros modelos de
oferta y el incremento de actuaciones en inversión, desarrollando
investigación y más demás. Esta nueva forma de entender la competencia
en general entre las distintas organizaciones turísticas, a nivel
internacional, la competencia del sector del turismo a nivel internacional
entre los distintos destinos turísticos, se queda reflejada en diferentes
planes estratégicos que desde la administración central empiezan a
crearse y a elaborar. Esto es a principios de los años 90. Los planes
estratégicos elaborados los vamos a ver a continuación. Hasta la
actualidad los que se han creado son el marco, el Plan Marco de
Competitividad de Turismo Español I, también conocido como el Futures I.
Este plan estratégico funciona desde el año 92 al 95. El Plan Marco de
Competitividad de Turismo Español II, llamado Futures II, funciona desde
1996 al 99. El Plan Integral de Competitividad del Turismo Español II,
llamado Turismo Español, el PICT, desde el 2000 hasta el 2006. El Plan del
Turismo Español Horizonte 2020. Y por último, en este año, el Plan
Nacional e Integral de Turismo. La segunda pregunta de este tema 10 nos
habla de todos estos planes estratégicos que la Administración Central ha
ido creando a lo largo de la historia de la política turística. Nos
explica los objetivos, las líneas que se plantea la Administración en
cada uno de ellos. Algunos coinciden y parecen similares pero tienen
matices diferentes y van evolucionando y añadiendo, perfeccionándose. Los
planes estratégicos. Nos situamos entonces, como decíamos, en el año
1990 con la elaboración del Libro Blanco del Turismo Español donde en ese
momento la Administración retrata cómo es el turismo español de ese
momento. Este libro blanco fue un documento de trabajo en el que se realiza
un diagnóstico de la realidad y... perdón, en la realidad en la que se
encontraba el sector turístico a finales de los 80. Desde los 80 hasta...
de finales de los 80 hasta este año, hasta el 90. Dicho documento, como he
dicho antes, fue elaborado por las administraciones públicas, los
sindicatos y la patronal y su estructura era la siguiente. Había un
balance de lo que el turismo español suponía para la economía española.
O sea, había un diagnóstico. Había un diagnóstico competitivo del
sector turístico español mediante un análisis DAFO y un estudio con unas
propuestas y objetivos y estrategias para mejorar la competitividad
turística. El análisis DAFO, debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades lo vemos en la página 179 el cuadro 7.2 y bueno, pues aquí
aparece el análisis DAFO que... que en ese momento la administración
central había diseñado bueno, es muy facilito nos piso unas oportunidades
pues mercado de sol y playa otros tipos de turismo en fortaleza, pues en
ese momento España tenía muy buena imagen un alto nivel de
identificación de la marca España liderazgo conocimiento en el sector
turístico hotelero y en las amenazas, bueno pues en ese momento había una
incertidumbre estratégica con otros destinos turísticos un cambio de
valores en el turismo quizás comienzan a otro tipo de turismo en la escala
del turista bueno, pues competencia en otros destinos del desarrollo del
turismo de sol y playa y en debilidades pues bueno, había en España
existía en ese momento y bueno, puede ser que siga existiendo un
desequilibrio entre la oferta y la demanda la fuerte concentración
estacional en... en el año y la fuerte concentración espacial también
como decíamos antes donde se... donde estaban las zonas turísticas
principalmente en el litoral y no en el interior bueno, le pueden echar un
vistazo al análisis DAFO seguimos con... con el... los planes
estratégicos sí, a partir de este diagnóstico de este análisis DAFO y
este estudio marca un profundo desequilibrio entre la oferta y la demanda
turística española a finales de los 80 y se elaboran los planes marcos
que son el Futures I y el Futures II de competitividad del turismo español
para los periodos del 92 al 99 el principal objetivo era hacer frente a
estos importantes desequilibrios o sea que la oferta y la demanda
estuvieran más equilibradas los planes marcos integrados lo acabábamos de
decir Futures I y Futures II comienzan a definir una nueva política
turística que se implementa desde la administración central y es a partir
de los 90 lo hemos dicho también bueno, estos planes tienen su continuidad
Futures I y Futures II con otros planes que se desarrollan más tarde como
el Plan Integral de Calidad y el Plan de Turismo Español Horizonte XXM en
cuanto a los planes marcos de la competitividad del turismo español pues
respecto al Futures I estamos en la página en la página 180 los objetivos
que se contemplan son los siguientes unos objetivos sociales pretenden
mejorar la calidad turística potenciando con la potencia perdón pretenden
mejorar la calidad turística pretenden potenciar la formación en turismo
protección del turismo también y mejora del entorno informativo y unos
objetivos económicos mejorando la investigación del desarrollo en turismo
en el capital humano principalmente la innovación y diversificación y
comercialización el fortalecimiento empresarial del sector del turismo
mejorar las infraestructuras y el marco jurídico que existía en España
en ese momento hacia el turismo y por último planteamos unos objetivos
medioambientales que eran la conservación del entorno natural y urbano y
la valorización del patrimonio cultural para alcanzar estos objetivos se
proponen las siguientes estrategias o planes de actuación dentro del
Futures I coordinación y cooperación institucional recogiendo programas
que se van a desarrollar en relación a las instituciones internacionales y
con el fin de potenciar la presencia e influencia de la política
turística española en el extranjero mayor coordinación entre los
órganos de la administración central y las competencias del turismo para
esto se crea una comisión interministerial de turismo que viene a ser la
cooperación entre las administraciones del sector privado otro de los
planes que se plantean es la modernización e innovación turística buscan
renovar la oferta turística española mejorar los recursos humanos
innovación formación mejora en la comercialización y la cooperación
empresarial como dijimos antes otra estrategia es los nuevos productos
turísticos busca diversificar y diferenciar el producto turístico
español con objeto de desestacionalizar el sector y entre las medidas
previstas están las actuaciones de asesoramiento los proyectos de
demostración los programas entre comunidades autónomas, etc. aquí
básicamente intentan buscar nuevos productos turísticos intentan mejorar
la promoción, marketing y comercialización del momento con esta
estrategia atienden a la necesidad de desarrollar líneas de actuación
entre el sector público y privado con mayor planificación e incrementar
la promoción y también se plantean otras estrategias llevar a cabo la
gestión de excelencia turística estos van dirigidos a destinos
turísticos maduros y saturados de sol y playa y son financiadas por la
administración central la comunidad autónoma y el propio destino
turístico tienen como objetivo mejorar la gestión medioambiental de los
destinos en estas zonas masificadas a pesar de que en el año 1996 el
sector turístico español se encontraba en crecimiento a diferencia de lo
que ocurría a finales de los años 80 debería seguir la misma línea que
hasta ese momento pero avanzando y profundizando en la definición del
modelo turístico basado sobre todo en la sostenibilidad y en la
competitividad pues así nace el plan marco de competitividad del turismo
español 2 Futures 2 el objetivo principal de este marco es seguir la
línea de Futures 1 mejorando los aspectos más concretos que éste tenía
así el plan Futures 2 se basó en los siguientes principios
corresponsabilidad promoviendo el compromiso de las distintas
administraciones turísticas empresas y sociedades receptivas en los
proyectos turísticos trabajar conjuntamente concentración de actuaciones
apoyando proyectos que aglutinen los intereses de las empresas y de
diferentes subsectores obteniendo mayor rentabilidad integrando las
iniciativas empresariales en proyectos comunes con las administraciones
impulsando su asociación con el objetivo de favorecer el tejido
empresarial privado y para conseguir esos objetivos Futures 2 redacta o
crea las siguientes líneas estratégicas un plan de coordinación para
impulsar un funcionamiento eficaz de los órganos de coordinación crea un
plan de cooperación e internacionalización para responder a las demandas
en España en materia de cooperación internacional en los temas de turismo
y crean un plan de calidad con objeto de incentivar la implantación de las
empresas turísticas de sistemas de gestión de calidad para adaptarse a
los nuevos cambios de la demanda crean también un plan de formación ante
los cambios y exigencias de la demanda y la aplicación de las nuevas
tecnologías al sector del turismo se ve necesario mejorar la
cualificación de los recursos humanos mejorar la formación de los
directivos empleados e investigadores crean un plan de tecnificación e
innovación para aumentar la rentabilidad y sostenibilidad del turismo y de
las nuevas tecnologías crean un plan de nuevos productos para seguir
profundizando lo que decíamos antes la desestacionalización del sector y
ampliar el abanico y ampliar las nuevas exigencias de la demanda crean
también un plan de actuación sobre destinos turísticos son proyectos
pilotos sobre actuaciones conjuntas en destinos turísticos se concebían
dos tipos de planes de excelencia dirigidos a los mercados que estaban más
saturados y maduros en ese momento y también un plan de gestión dirigidos
a destinos emergentes y crean un plan de I más D una política turística
basada en la calidad y mejora continua de la oferta bueno como ven el
futuro es un plan mucho más ambicioso y en estas líneas de actuación
destacó el apoyo de la asistencia técnica directa de la administración
turística del estado se implicó la administración turística del estado
en llevar a cabo todos estos planes otro plan que lleva a cabo la
administración central es el plan integral de calidad del turismo español
el PICTEC funciona desde el 2000 hasta el 2007 fue el plan que sustituyó a
los planes marco el Futures I y Futures II y supuso profundizar en la nueva
política turística de ese momento el objetivo era mejorar la
competitividad basada en una estrategia de calidad ya el Futures II venía
con esa intención pero con este plan hay una mayor intención y se termina
de definir con la elaboración e implementación del PICTEC se intenta
afrontar los principales retos que se le presentan al sector turístico
español en los primeros años del siglo XXI entre los cuales se
encontraban los siguientes retos un continuo e intenso proceso de darse a
conocer en el extranjero la globalización de las empresas y los mercados
turísticos otro reto era la progresiva fragmentación de las vacaciones
especializarse en esas vacaciones tan repartidas la diversificación de
motivaciones y aumentos de las exigencias de los turistas cada vez mayores
la necesidad de concentración empresarial para hacer frente a los grandes
tour operadores que se habían ya posicionado con fuerza en España y la
implantación del euro el cual hace que la oferta turística no pueda
competir con bajos precios lo único que se puede plantear es ofrecer un
producto de mayor calidad ya que el precio no es una variable definitoria
con la entrada del euro el PICTEC para dar respuesta a todos estos retos se
estableció los siguientes objetivos consolidación de la posición del
liderazgo del turismo español hacia el exterior incremento de la
rentabilidad sostenibilidad sociocultural y medioambiental diversificación
de la oferta y la demanda mayor distribución territorial de los flujos
turísticos no solo en el litoral aumento de la calidad en el empleo
aumento de la presencia internacional de la empresa turística consecución
de indicadores completos de la actividad y reconocimiento del sector por el
resto del turismo por el resto de los sectores económico, social,
cultural, etc estos objetivos van a dar respuesta a los retos que se
propone en ese momento la política turística que se le presentaba en ese
momento a la política turística española y damos especial atención a la
mejora de la competitividad mediante una estrategia basada en la
sostenibilidad del modelo turístico para intentar cumplir estos objetivos
el plan PITSEC se basó en los siguientes principios la calidad como
principal estrategia y la cooperación con la calidad como principio
fundamental y la cooperación como instrumento de estos principios el
PITSEC además se dividió en 10 programas un programa voy a enumerar un
programa de calidad en los destinos turísticos un programa de calidad en
los productos turísticos un programa de calidad para los sectores
empresariales dedicados al sector del turismo un programa de calidad para
la formación la innovación y el desarrollo tecnológico calidad en la
internacionalización un programa de internacionalización de la empresa
turística programa de cooperación internacional programas de información
estadístico y análisis económico y promoción y programas de apoyo a la
comercialización lo cual también el PITSEC es una etapa un plan
estratégico de la política turística muy ambiciosa en ese momento y nos
vamos ahora con el plan de turismo español horizonte 2020 este plan del
turismo el objetivo fundamental es lograr que en el año 2020 el sistema
turístico español sea el más competitivo y sostenible aportando el
máximo bienestar social el plan se basa en el principio de liderazgo
compartido a partir de un conjunto de actuaciones de las administraciones
turísticas los empresarios del sector y los empresarios del sector ambos
deben desarrollar desde el compromiso mejorar el compromiso con el medio
ambiente el impulso de las nuevas tecnologías y la consideración de las
personas como principal activo del sector turístico eso serían un poco
los tres aspectos objetivos principales de este plan trabajar juntos
administraciones públicas y empresarios del sector el medio ambiente el
impulso de las nuevas tecnologías las personas como principal activo del
sector turístico esta orientación de la política turística deberá
basarse en los siguientes principios planificación desde la orientación
del mercado turístico una buena planificación un equilibrio entre el
sector del turismo y su entorno diferenciación de los distintos destinos
turísticos a través de sus atributos de sus rasgos propios
especialización de los productos de acuerdo a su evolución de la demanda
simplificación para incentivar el desarrollo y mejora continua de las
empresas turísticas y compromiso y cooperación permanente entre los
diferentes agentes que participan en el sector en el sistema del sector
turístico para conseguir las metas propuestas este plan establece cinco
ejes estratégicos una nueva economía turística el valor hacia el cliente
ofreciendo experiencias diferentes y potenciando la personalidad y
posicionamiento de España como destino turístico sostenibilidad del
modelo garantizando la rentabilidad económica, social y medioambiental en
el crecimiento turístico entorno competitivo y un liderazgo compartido
estableciendo la conciencia de los beneficios socioeconómicos del
desarrollo sostenible de la actividad turística para el sector y para la
sociedad en la página 186 aparece un cuadro resumen 7.3 que nos hace un
análisis comparativo de las diferentes líneas estratégicas de todos
estos planes que se han elaborado a lo largo de la historia de la política
turística española y de este análisis extraemos como importante las
siguientes líneas estratégicas destaca la cooperación entre la
administración y las empresas del sector privado destacan la innovación
España se ve en la necesidad de incentivar la innovación y
diversificación ante la aparición de destinos turísticos competidores
nuevos destinos turísticos nuevos productos necesarios para diversificar
la oferta turística española ya que durante mucho tiempo se limitó al
turismo de sol y playa y la formación el incremento de la formación la
diferenciación y los aspectos cualitativos tienen como finalidad la
creación de valor para el turismo y es lo que nos va a diferenciar del
resto vamos a dar un valor añadido entonces podríamos decir que estas
líneas estratégicas de estos planes han sido los más importantes y los
que más necesita el sector turístico español perdón, faltan algunos
más actuación en destinos turísticos la política turística no debe
implementarse de una manera exclusiva desde un enfoque a nivel
macroeconómico del país sino que va adquiriendo importancia en los
niveles territoriales comercializados comercialización y promoción la
política turística ha intentado mejorar utilizando las nuevas
tecnologías competitividad y sostenibilidad es el objetivo principal de
todos estos planes esta nueva política turística busca implementar una
estrategia de diversificación y excelencia para preservar y mejorar el
posicionamiento competitivo de España esta última plan 2020 lo que
intenta es diversificar, excelencia la calidad, preservar y mejorar el
posicionamiento competitivo en España y por último y como conclusión la
pregunta 7.3 del tema nos habla de los retos que tiene la política
turística española la actividad turística deberá ser tenida muy en
cuenta para elaborar la política económica de España ya que como hemos
contado en temas anteriores recuerden que el turismo es una de las
actividades que mayor resistencia ha tenido a las crisis y que es la que
más rápidamente se recupera y además es un gran generador de empleo
además el turismo se considera como una de las actividades más
importantes y explicativas de la estructura económica en España y se
considera por tanto se va a considerar necesaria una fuerte apuesta de la
administración central a la hora de elaborar una política turística para
el país ese podría ser el segundo reto esta necesidad se pone aún más
de manifiesto si se consideran los siguientes factores que hay una intensa
competencia que existe en el mercado turístico internacional la dificultad
que entraña una buena elaboración de política turística ya que hay
numerosos agentes que intervienen en ella y los efectos negativos en este
caso económicos, sociales y medioambientales que pueden generar una
deficiente política turística por tanto podemos decir que la política
turística en España deberá girar en el plan de turismo español
horizonte 2020 y en torno a los siguientes aspectos mejorar la gestión del
conocimiento y la innovación desarrollar una estrategia siguiendo el
paradigma de la sostenibilidad y como conclusión el modelo de desarrollo
turístico español deberá apostar por crecer sobre todo en calidad y no
en cantidad en realidad si se dan cuenta todo está entrelazado calidad,
formación competitividad bien hacer todo lo mismo por mejorar el sector
del turismo en España y estar en uno de los mejores puestos a nivel
internacional formación y oferta complementaria mejor oferta
complementaria y en vez de cantidad en plazas de alojamiento esto lo que va
a ser necesario es que la política turística económica del país apueste
por inversiones en activos y materiales en formación de recursos perdón,
en formación de recursos humanos en nuevas tecnologías en investigación,
en innovación en desarrollo y al principio de los 90 también podríamos
decir que como consecuencia de la intensificación de la competencia en el
sector fue cuando se comenzó a elaborar como consecuencia de esto se
empezó la formación central empieza a elaborar una adecuada política
turística de oferta, integrada en la realidad socioeconómica del país y
basada en el largo plazo y en los ajustes de las nuevas necesidades y las
tendencias de la demanda se podía decir entonces que la política
turística en España ha sido más intensa y más cuidada cuando la demanda
ha experimentado menores tasas de crecimiento es cuando digamos se han
puesto las pilas en una mayor intensidad de la competencia en el sector
bueno, ya hemos concluido con este tema yo creo que con la presentación
tienen un buen resumen de los planes, de los objetivos de las líneas de
estrategia solo poner a hacer un esquema y poner un orden de cuáles fueron
los objetivos principales de cada uno y en la primera parte del tema bueno,
básicamente la historia de la política turística cómo fue evolucionando
y los organismos que fueron tener claro posiblemente con una línea del
tiempo los organismos que se fueron creando y cómo fue perfeccionándose y
evolucionando la política turística es que bueno en principio este es
nuestro último tema juntos y bueno, pues muchas gracias mucho con la
asignatura también he aprendido y mucha suerte con este último curso y
con la asignatura gracias y buenas tardes que gusten las dudas en el foro