Hola, buenas tardes. Hoy es jueves 13 de febrero de 2014, hoy estamos en
la sede de Jaén y empezamos con esta webconferencia el segundo parcial.
Empezamos con la lección 2021. Para mí es toda una satisfacción, todo un
orgullo volver a impartir tutoría, a volver a daros clases y espero que
todos hayáis sacado adelante, como mínimo hayáis aprobado el primer
parcial de Derecho Financiero y Tributario 1. Aquí tengo a dos
compañeras, a un compañero, tan magníficamente representado el alumnado
por parte de Jaén, a María Maricarmen por la sección femenina, por la
parte femenina, y a Paco en el sector masculino. Bueno, pues nada, vamos a
comenzar y vamos a empezar, como siempre, en este caso por la lección 20 y
luego 21, que corresponden las dos primeras lecciones siempre según el
programa de la última edición de 2013, según el programa de la
asignatura. Bien, lección 20 está entre los epígrafes de la lección 11
del manual. ¿Dónde empieza esa lección? Lección 11 del manual, lección
20 del programa. A partir de la página 281. Página 281. Eso sí, para que
nos encontremos con la primera de las preguntas que han formulado, que han
hecho el equipo docente durante los últimos años, tenemos que irnos a la
página 314. Página 314 y estamos hablando ya del epígrafe 6. Número
romano, normas comunes e institutos generales de los procedimientos
tributarios. Bien, pues nos vamos, como os decía, a la página 314 y
comenzamos diciendo que ha sido objeto de examen la página en 314 dentro
del epígrafe 2, las fases de los procedimientos, que lo veis en la página
312. Bien, pues, y a su vez, dentro de las fases de los procedimientos, el
apartado B mayúscula desarrollo institucional. Nos encontramos, en
definitiva, en conclusión, en la página, repito, 314. Y en esa página
314 hay un apartado 3, la audiencia del interesado. Bien, ¿qué es lo que
han preguntado? Bien, el equipo docente ha preguntado en dos ocasiones que
si se puede llevar a cabo el procedimiento sin la audiencia previa del
interesado. Y corresponde, por lo tanto, al segundo párrafo a partir de
este epígrafe 3. Bueno, en general, decir que la audiencia del interesado
o, en estos términos, la vista del expediente y la posibilidad de
presentar alegaciones constituye un trámite de procedimiento que la ley
debe garantizar cuando proceda. Así lo recoge incluso el artículo 105c de
la Constitución española. Y así también lo hace la ley de régimen
jurídico del procedimiento administrativo común. El siguiente párrafo,
que ahí es donde nos metemos de lleno en la pregunta, la ley general
tributaria incluye una norma común sobre este trámite. Pero para disponer
de los procedimientos tributarios… … que se prescinda de la audiencia
previa a la propuesta de resolución, hay dos supuestos en donde no es
necesaria la audiencia previa a la propuesta de resolución en cuanto a la
audiencia del interesado. ¿Cuáles son? El primero, cuando se suscriban
actas con acuerdo. Ya estudiaremos las actas de inspección. Actas con
acuerdo que vienen recogidas en el artículo 155 de la ley general
tributaria. Y el segundo de estos supuestos o cuando en la normativa
reguladora del procedimiento esté previsto un trámite de alegaciones
posterior a dicha propuesta. En cuyo caso será en este trámite cuando
habrá de ponerse manifiesto el expediente por plazo no inferior a 10 días
ni superior a 15, como recoge el artículo 99.8 de la ley general
tributaria. En todos los demás supuestos, excepto en estos dos que serían
la excepción, repito, en todos los demás supuestos será inexcusable el
trámite de audiencia en los términos que supletoriamente establecen la
ley de régimen jurídico del procedimiento administrativo común. Bien,
vamos a continuar. ¿Dónde nos encontramos otra pregunta? En la página
317. ¿Página 317? Sí. Eso, la que acabamos de ver. En la página 314.
Sí, la audiencia del interesado. Eso es. ¿Vale? Bien, perdonad a todos
los telemáticos, alumnas y alumnos a través de la página web, que es que
los compañeros de manera presencial me están preguntando. Entonces tengo
que, efectivamente, yo tengo que compatibilizar a mis... Mis queridos
alumnos presenciales, tanto como a los que están en Palencia o en lugar, o
en otro lugar del Estado español o España, o incluso en Papúa, Nueva
Guinea, si de verdad está conectado. Bien, vamos a continuar. Bien, bueno,
vamos a continuar. Mirad, estamos en la página 317. ¿Cómo se podía
haber diferido? Me pregunta. Métete en Inteca y busca el adiaparicio. En
inteca.es, que es una página anesa que depende de la UNED. Inteca con
doble c. .es. Bien. Bueno, pues los plazos de resolución, página 317.
Bueno, pues han preguntado que cuál es el plazo máximo de resolución en
todos los procedimientos, en general, todos los procedimientos tributarios.
Y recogemos ahí. A partir, sobre todo, de la segunda línea. Dice, punto y
seguido. El plazo máximo para resolver y notificar lo resuelto será
fijado en la normativa reguladora de cada procedimiento, sin que pueda
hacer desde seis meses, salvo previsión distinta en norma con rango
deléctrico. Como recoge el artículo 104.1 de la Ley General Tributaria y
el artículo 42.2 de la Ley de Régimen Jurídico del Procedimiento
Administrativo Común. Y ahora sí, ahora sí. Dice, si la normativa
reguladora del procedimiento no fija plazo máximo, este será de seis
meses. Como recoge el artículo 104.1 de la Ley General Tributaria. Bien,
vámonos a otras preguntas. Nos vamos a la página 319 y han preguntado
mucho, muchísimo. Mucho, muchísimo. Del epígrafe 4, caducidad. La
caducidad en los procedimientos tributarios. Bien, vamos a intentar, si os
parece bien, concretar cuáles son esas preguntas. Bien, mirad. En la
página 319, siempre hablo de la última edición, la de 2013. Pues
efectivamente han preguntado, pues en general, qué es la caducidad. Y qué
efecto y qué repercusiones tiene, aunque lo vamos a ver en la siguiente
página. Bien, aquí se dice, y es importante. Que la caducidad es un modo
anormal de terminación de los procedimientos iniciados de oficio. Y
únicamente se producen ausencias de regulación expresa de la normativa
reguladora del procedimiento. Añado, en la letra menuda, que yo siempre he
dicho que pasaré de largo o pasaré de puntilla en la letra corta, la
letra menuda, en la letra pequeña, pero en algunos casos nos va a servir
de una magnífica orientación en alguno de los supuestos. Este es uno de
ellos, porque dice, precisamente para evitar la caducidad del procedimiento
inspector de comprobación e investigación tributaria. Dispone
expresamente el artículo 152 de la Ley General Tributaria, que el
incumplimiento del plazo de duración del procedimiento inspector por no
realizar actuación alguna por más de seis meses, acabamos de verlo en los
plazos de resolución, por más de seis meses, por causas no imputables al
obligado tributario, no determinará la caducidad del procedimiento. No
determinará la caducidad del procedimiento. Bien, efectivamente. ¿Por
qué vamos a continuar? Dice. Producida la caducidad, añado, esta será
declarada de oficio o a instancia del interesado ordenándose el archivo de
las actuaciones, estamos hablando de caducidad en estado puro a nivel
jurídico, el archivo de las actuaciones, pero ello no significa la
extinción, prescripción del derecho o facultad que la Administración
venía ejerciendo en el procedimiento caducado. Así, se encarga de
explicitarlo el artículo 104, quinto de la Ley General Tributaria, al
señalar que dicha caducidad no producirá por sí sola la prescripción de
los derechos de la Administración Tributaria. Bien, pues vemos la página
y en la página 320, si en la anterior han preguntado en todas las
ocasiones, aquí han preguntado en seis ocasiones, han preguntado en
general, pues la caducidad del procedimiento. Bien, en el primer párrafo
de letra normal, de letra común normal, de la página 320, pues te ponen
en antecedentes, de nuevo, de que la caducidad es un modo anormal de
determinación de los procedimientos administrativos. Por eso te cita aquí
la Ley de Régimen Jurídico del Procedimiento Administrativo Común. Bien,
y luego estamos a punto de terminar ese primer párrafo, hay un punto
seguido, que nos va a poner en antecedentes de los efectos de la caducidad
del procedimiento. Bien, dice así, la caducidad del procedimiento no
determina la prescripción del derecho de la Administración, aunque
producirá los siguientes efectos. ¿Cuáles son esos efectos? Son
fundamentalmente dos. Primero, A, minúsculo, si la iniciación del
procedimiento había determinado la interrupción de la prescripción, como
recoge el artículo 68. O vuelva a rememorar lo que ya sabemos de la
prescripción, en el primer cuatribieste, en el primer parcial. Bien,
repito, si la iniciación del procedimiento había determinado la
interrupción de la prescripción, con la caducidad del procedimiento,
aquel efecto interruptivo se tiene por no producido, disponiéndose
expresamente que las actuaciones realizadas o los procedimientos caducados
no interrumpirán el plazo de prescripción. Pero siempre nos queda abierto
ese plazo de prescripción. B, la iniciación del procedimiento en el que
se produzca cualquier actuación administrativa realizada con conocimiento
formal del obligado tributario, conduciendo al reconocimiento,
regularización, comprobación e inspección, aseguramiento o liquidación
de la deuda tributaria, se considerará requerimiento previo de la
Administración tributaria, con lo que las actuaciones posteriores del
obligado tributario ya no producirán efectos favorables previstos en la
Ley General Tributaria. Esto lo veremos en cuanto luego a los recargos
después del periodo voluntario, porque estoy viendo ya ahí cómo queda
reflejado a través del artículo 27 de la Ley General Tributaria. Y así.
Bien. Y termina diciendo el párrafo. Pues bien, la caducidad del
procedimiento determinará que las actuaciones en él realizadas no se
consideren requerimientos administrativos a los efectos del artículo 27
primero. ¿Vale? Bien. Y vamos a ir terminando en el último párrafo
completo de esa página 320. Dice, como manifestación del principio de
conservación de actos y trámites, concluye el artículo 104, quinto de la
Ley General Tributaria, que es… Que las actuaciones realizadas en el
curso de un procedimiento caducado, así como los documentos y otros
elementos de prueba obtenidos en dicho procedimiento, conservarán su
validez y eficacia, efectos probatorios, en otros procedimientos iniciales.
Bien. Estupendo. Bueno, pues eso es todo con respecto a la lección 20.
Lección 20 del programa, repito, que corresponde a la lección 11 del
manual. Pasamos, si os parece bien, a la lección 21 del programa, que
corresponde a la lección 11 del programa. Pero, si queréis tomar la
lección 11 del manual, no os preocupéis, porque la lección 21
corresponde a los apartados, repito, dentro de la lección 11 del manual,
apartados 7, 8 y 9, el número romano, del manual. Repito, lección 11 del
manual correspondiente al apartado 7, 8 y 9 del manual. Bien. No os
preocupéis, porque yo, como siempre, os voy a llevar de la mano durante lo
que queda de webconferencia. Bien. Vamos a ver qué es lo que ha caído en
esa lección 21 del programa. Lección 11 del manual. Cuestiones muy
importantes. Bien. Si os parece, nos vamos a la página 330. Página 330.
Bien. ¿Y qué dice esa página 330? Bueno, pues trata sobre las clases de
liquidación, clases de liquidaciones tributarias, clases de liquidaciones
tributarias. Y esto lo han preguntado bastante. Lo han preguntado en tres o
cuatro ocasiones y ahora os diré en qué sentido, para que vayamos
metiéndonos de lleno. Y no sobre todo de la página, en esa primera
página 330. Bien. ¿Qué han preguntado? Bueno, pues sencillamente han
preguntado en una ocasión clases de liquidación. Así. Clases de
liquidación. Y la gran distinción, como podéis ver, si no, lógico, como
alumnos, como alumnas no lo hayáis podido echar todavía un vistazo,
hablamos de liquidaciones provisionales o definitivas. Bien. Bueno, en
general. Y luego han preguntado en unas ocasiones, y nos iremos metiendo
poco a poco, pero en una ocasión han preguntado o bien las liquidaciones.
¿Liquidaciones definitivas o bien las liquidaciones provisionales? Muy
importante. Muy importante, repito. Bien. Vamos acercándonos, por ejemplo,
si os parece bien, a la definitiva. Bien. Fijaros cómo las liquidaciones
definitivas dicen que tienen la consideración de definitiva a partir del
segundo párrafo, a minúscula. Las practicadas en el procedimiento
inspector, previa comprobación e investigación de la totalidad de los
elementos de la obligación tributaria. ¿Eh? Mira, yo quiero, si os parece
bien, porque así han sido objeto de pregunta, a partir de ahí, o desde
este preciso instante, no viene así clasificado, perdón, aparte de las
liquidaciones definitivas o provisionales, ahí, a partir de ahí viene,
digamos, sería una doble distinción también característica, que es, a
partir de ahí, yo lo tengo así puesto en el margen, a mano, plano, un
plano u otra perspectiva, plano material u orgánico. Porque si pasáis la
página y os vais a la página 332, en la página 332, hacia, en la parte
superior, ya llegaremos, después de D mayúscula, habla de, en el plano
procedimental, es que ha sido objeto, unas veces han preguntado el plano
procedimental de las liquidaciones y otras han preguntado el plano, ¿eh?,
el plano o la perspectiva material u orgánica. Bien, pues vamos a
continuar. Bien, eso es totalmente compatible, como os decía, con la
clasificación. Dice, liquidaciones provisionales o definitivas. Dice así,
la liquidación definitiva continúa después de B en la página, de nuevo,
volvemos a la página 330, repito, volvemos de nuevo a la página 330 y
después de B, ese apartado pequeño A y B minúscula dice, la liquidación
definitiva es aquella que practica la Administración Tributaria, teniendo
en cuenta todos los elementos de juicios precisos, aplicando, por tanto,
con carácter definitivo, la normativa, determinando, en consecuencia, la
cuantía de la obligación tributaria exigida. Desde la ley de que se
trata, es una sentencia del Tribunal Supremo. Continúa, dice, la ley
general tributaria continúa sin definir las liquidaciones provisionales,
caracterizándolas por contraposición a la definitiva, aun cuando
ejemplifique algunos supuestos en los que pueden dictarse liquidaciones
provisionales en el procedimiento inspector. Otro tanto cabe decir del
nuevo reglamento general sobre la inspección de tributos, según el cual
tendrán siempre el carácter de provisionales las liquidaciones derivadas
de las actuaciones inspectoras de comprobación investigativa. De alcance
parcial, de alcance parcial, eso sería las provisionales, como recoge el
artículo 190 primero, repito, y ahora fundamentaré mi insistencia, el
artículo 190 primero del reglamento general de inspección sobre tributos.
Y añade, así como que las liquidaciones inspectoras tendrán el carácter
definitivas, salvo, salvo los casos en los que tenga el carácter de
provisionales. Esos casos son los tres grandes casos, que son cuatro luego.
El artículo 190 segundo, el artículo 190 tercero y el artículo 190
cuarto del reglamento general sobre la inspección de tributos. ¿Por qué
insisto eso? Porque al final de la página 330, y ahora vamos a llegar,
pues no habla de en qué supuestos las liquidaciones provisionales en el
procedimiento de inspección efectivamente puede que se puedan modificar. Y
si en teoría son definitivas, puede, salvo esas excepciones, que esas
liquidaciones provisionales se queden en provisionales dentro del
procedimiento de inspección de tributos. Bien, bueno, yo, si os parece
bien, seguimos dando una de cal y otra de arena, porque en esa misma
página 330 seguimos hablando de qué son liquidaciones definitivas y qué
son provisionales. Bueno, pues ya hemos hablado un poquito de qué es la
liquidación definitiva. Hemos hablado un poquito de liquidaciones
provisionales. Continuamos en el siguiente párrafo, que dice, puede
afirmarse, no obstante, bien, ahí volvemos a hablar un poquito de las dos.
Dice que la distinción entre liquidaciones definitivas y liquidaciones
provisionales es que la distinción entre la liquidación provisional y la
definitiva radica en que esta última, esta última, se ha practicado
previa y completa comprobación inspectora de la totalidad de los elementos
determinantes. Bien, bueno, ahí a grandes rasgos te lo sigue explicando.
Hay un punto seguido, trae cuatro líneas más abajo y dice, en caso
contrario, la liquidación será provisional. Puede definirse, pues, la
liquidación provisional como la determinación administrativa de la
obligación tributaria efectuada por los órganos tanto de gestión como de
inspección tributaria pero de efectos transitorios, digamos los términos
efectos transitorios con la liquidación provisional, en cuanto que es
susceptible de revisión por la administración en sucesivos procedimientos
de gestión y de inspección. ¿Vale? Bien. Bien, vamos obviando porque
sigue hablando más o menos igual, lo dice en otros términos, pero sigue
haciendo esta distinción y esta clasificación. Liquidaciones
provisionales, liquidaciones definitivas. Y añade al final del párrafo, y
ahora explicaré por qué. Dice, por tanto, la comprobación inquisitiva de
inquisición, la comprobación inquisitiva y la investigación efectuada en
el procedimiento inspector no darán lugar a una liquidación definitiva,
sino provisional, en todos los supuestos en que aquellas no pudieron ser
completas. Es decir, que las liquidaciones son provisionales aunque estén
un procedimiento de inspección de tributo si todavía no están completas,
al no haber dispuesto de la totalidad del elemento de la obligación
tributaria. Y añade, y añade, otra vez, que ya lo he dicho. Tal sucede,
entre otros, en los supuestos que describe el artículo 101.4 de la Ley
General Tributaria, de liquidaciones provisionales en el procedimiento de
inspección. ¿Cuáles son estos supuestos en los que las liquidaciones son
provisionales porque no son definitivas, porque no se han podido completar?
¿Cuáles son esos supuestos? Bueno, pues estos sí objetos. Claro, ellos
te preguntan qué son liquidaciones provisionales, por ejemplo, o qué son
liquidaciones definitivas. Y te dicen que si hay alguna manera y algunos
supuestos, algunos casos… En las que las liquidaciones siguen siendo
provisionales aún en que estén en el procedimiento de inspección de
tributo. Bien, ¿cuáles son esos supuestos? En cuanto a que los leamos,
que son los distintos apartados a continuación, al final de la página 330
y 331, incluso 332, son los apartados A, B, C y D minúsculos. Bien, vamos
a la… Cuando alguno de los elementos de la obligación tributaria se
determina en función de las correspondientes a otras obligaciones,
primero, que no hubieran sido comprobadas o, segundo, que hubieran sido
regularizadas mediante liquidación provisional y, tercero, o mediante
liquidación definitiva que no fuere firme. Estas circunstancias se
producen en los siguientes supuestos. Y estamos dando respuesta al
artículo 190, segundo, del Reglamento General sobre la inspección de
tributo. Bien, ¿cuáles son estos supuestos? En este apartado A. Bueno,
ahí lo veis, que son cuatro chiquititos. Cuando se diste liquidaciones
respecto al IRPF, impuesto a la renta para los residentes, impuesto sobre
patrimonio, en tanto no se haya comprobado las autoliquidaciones del mismo
año natural. Segundo, cuando se diste liquidación respecto al impuesto de
la renta para los no residentes y no se haya comprobado el impuesto
directo. Tercero, cuando se compruebe la actividad de un grupo de personas
en tirada. Cuarto, cuando la liquidación anule o minore. Bien, no vamos a
entrar con que se existen dos o tres. Y, a grosso modo, bien, A minúscula.
Empezaba en la página 330 y termina en la 331. Segundo de los supuestos.
Cuando B, hacia la mitad de la página 331. Cuando existan elementos de la
obligación tributaria cuya comprobación, con carácter definitivo, no
hubiera sido posible durante el procedimiento por alguna de las siguientes
causas, que son las que recoge el artículo 190. Ahora sí, el anterior era
segundo, ahora tercero, 190 al tercero del reglamento general del impuesto
sobre transmisiones. Bien, estupendo. Continuamos. ¿Cuáles son esas
causas? En el B dice que exista una reclamación judicial o un proceso
penal que afecte a los hechos comprobados. Otra, que no se haya podido
finalizar la comprobación e investigación de los elementos de la
obligación tributaria, por no haberse obtenido los datos solicitados a
terceros. Siguiente, que se compruebe la procedencia de una devolución y
las actuaciones inspectoras que hayan limitado exclusivamente a constatar
que la solicitud de devolución se ajusta formalmente a lo anotado en la
contabilidad. Y siguiente, que se realicen actuaciones de comprobación e
investigación con los servicios de intervención en materia de impuestos
especiales. Bien, el tercero de estos supuestos. Hablamos de liquidaciones
provisionales, ¿vale? Bien, C, en la página 331. Cuando proceda a
formular distintas propuestas. Formular distintas propuestas de
liquidación en relación con una misma obligación tributaria,
entendiéndose que se produce esta circunstancia según el artículo 190,
apartado cuarto del Reglamento General sobre el Impuesto sobre
Transmisiones. Bien, el Reglamento General sobre la inspección de
tributos. Perdón, bien. Dice, primero, de esos supuestos dentro del C,
cuando el obligado tributario suscribe un acta de acuerdo que no afecte a
todos los elementos de la obligación tributaria. Segundo, cuando en un
procedimiento de inspección se realice… Bien, no voy a ser… No voy a
insistir, ¿eh? Porque el tiempo es oro y también, por supuesto, en la
UNED y en concreto en esta webconferencia. Bien, hemos visto tres
supuestos. A, B, C, pasamos la página, en la 332, y nos vamos al supuesto
D, cuando así se determine en otras disposiciones legales o
reglamentarias. Bien, bueno, esos son los cuatro supuestos, ¿vale? Bien,
¿qué hablamos ahora? Yo lo justificaba. Todo esto es en el ámbito
material, orgánico. ¿Han preguntado también? ¿Cuál es la
clasificación de las liquidaciones provisionales y definitivas,
provisionales y definitivas, en el ámbito o en el plano procedimental
formal del procedimiento? Ahí lo veis en la página 332 hasta el final.
Bien, bueno, pues ahí han preguntado, si no recuerdo mal, pues en cuatro
ocasiones. Bien, dice, en el plano procedimental, la distinción entre
liquidaciones provisionales o definitivas consiste en que aquellas no
producen una vinculación definitiva ni para el sujeto ni para la
Administración, que pueda rectificar, sin limitación alguna, las
provisionales anteriormente practicadas. Resulta así que la liquidación
provisional resultante de un procedimiento gestor de verificación de
datos, en la medida en que éste no impide la posterior comprobación del
objeto de la misma, pueda resultar sucesivamente modificada por otra
liquidación provisional derivada de una autoridad en comprobación
gestora. Pues estamos en un procedimiento donde, efectivamente, todo es
manifestamente mejorable dentro del ámbito jurídico tributario, ¿vale?
Ahí sigue en el siguiente párrafo, naturalmente, la liquidación
provisional se deducirá y minorará el importe de las liquidaciones.
Anteriormente se practique… Bueno, yo no quiero insistir porque el tiempo
es oro, pero, efectivamente, ahí sigue dando una de cal y otra de arena
explicando qué son liquidaciones provisionales, qué son liquidaciones
definitivas desde el plano estrictamente procedimental, formal. Bien, como
hay continuos. Fijaros, si queréis, podríamos incluso incluir, si os
parece bien, no solamente la página 332, sino el primer párrafo en la
parte superior de la página 333. Dice, el artículo 192… El artículo
192 del reglamento general sobre la inspección de tributo establece un
límite a la posible modificación ulterior de las liquidaciones
provisionales dictadas en un procedimiento de inspección, disponiendo que
los elementos de la obligación tributaria comprobado e investigado en el
curso de unas actuaciones que hubieran terminado con una liquidación
provisional no podían regularizarse nuevamente en un procedimiento
inspectado posterior, salvo que concurran los apartados segundo y tercero
del artículo 190, que corresponden respectivamente al B y C que acabamos
de ver en la anterior página en relación a ese plano material. Bien,
bueno. Más preguntas, más preguntas que han hecho. Fijaros, han
preguntado en la página 334 el primer párrafo completo, de la letra
normal, ese que dice, hay que advertir por último que la liquidación
provisional, eso ha sido objeto en una ocasión, dice que la liquidación
provisional que no haya sido posteriormente comprobada durante un plazo de
prescripción, ya sabéis, el plazo de prescripción es de cuatro años,
adquirirá una vez descubrido este, los caracteres de inmodificabilidad
propios de la liquidación definitiva. Se tratará, entonces, de una
liquidación definitiva en el plano procedimental al producir en este plano
sus efectos típicos, inmodificabilidad en el transcurso del procedimiento
de aplicación de los atributos, aun cuando en el caso concreto no pueda
considerarse definitiva en el plano sustancial al no haberse producido una
completa comprobación inspectora. También ha sido objeto de examen en dos
ocasiones el último párrafo de la página 334, ese que dice, en realidad,
cuando las liquidaciones provisionales no hayan sido comprobadas
completamente por la inspección. Bien, bueno. El plazo de prescripción
tributaria, ya sabéis, cuatro años, se estará ante puras liquidaciones
provisionales que, al haberse decaído el derecho de la Administración a
comprobar, adquiere los caracteres de inmodificabilidad propios de la
definitiva. Conceptualmente, la liquidación definitiva solo puede girarse
tras la práctica de la completa comprobación inspectora. Bien, bueno,
pues vamos a continuar. Más preguntas, más preguntas importantes. Ahora
ya pasamos, a partir de la página 335, ya pasamos a las notificaciones
tributarias. Y para, igual que las liquidaciones definitivas y
provisionales, es muy importante para el equipo docente, es muy importante
también las notificaciones. Y ahora os voy a llevar, como siempre, de la
mano para que veáis qué es lo que ha caído. A nivel pedagógico, os
llevo de la mano y diciendo. Nos vamos a la página 337. Página 337. Y
dentro de las notificaciones tributarias veis un apartado 2 en cuanto al
lugar de la práctica de las notificaciones. Bueno, pues eso ha sido objeto
en dos ocasiones. Vamos a analizarlo. Página 337 en la parte inferior.
Página 337. Dice, en cuanto al lugar de la práctica de las
notificaciones, el artículo 110 de la Ley General Tributaria distingue
entre procedimiento iniciado a solicitud del interesado y procedimiento
iniciado de oficio. En el primer caso, los procedimientos iniciados a
solicitud del interesado, la notificación se practicará en el lugar
señalado a tal efecto por el obligado tributario o su representante o en
su defecto. En el domicilio fiscal de uno u otro. Añade, en los
procedimientos iniciados de oficio, la notificación podrá practicarse
¿dónde? Primero, en el domicilio fiscal del obligado tributario o su
representante. Segundo, en el centro de trabajo. Tercero, en el lugar donde
se desarrolle la actividad económica y cuarto y último en cualquier otro
adecuado a tal fin. Eso ha sido objeto, esas cuatro o cinco líneas, en dos
ocasiones. Vámonos a la página 338. Página 337. Todo lo que hemos visto
hasta ahora en notificaciones tributarias es el apartado 2. Nos vamos al 3,
hacia la mitad de la página, 338, que habla de la notificación por el
interesado en persona. Bien, esto ha sido objeto de examen en cuatro
ocasiones. Bien, dice, no es imprescindible, os leo literalmente, epígrafe
apartado 3, no es imprescindible la recepción de la notificación por el
interesado en persona. Por ello, cuando la notificación se practique en el
lugar designado por el obligado tributario o su representante, eh, o en el
domicilio fiscal de uno y otro, de no hallarse presente en el momento de la
entrega, podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona que se
encuentre en dicho lugar o domicilio y haga constar su identidad así como
los empleados de la comunidad de vecinos y propietarios. Este es el
artículo 111 primero, son palabras literales, 111 primero de la ley
general tributaria. Fijaros lo que añade, eh, el siguiente parámetro.
Dice, cuando el interesado... Cuando el interesado o su representante
rechacen la notificación, se harán constar en el expediente las
circunstancias del intento de notificación y se tendrá la misma por
efectuada. Es lo que recoge el artículo 111, pero en su párrafo segundo.
Efectivamente, efectivamente, efectivamente, efectivamente, bueno, podría,
porque podía, como aquí dice literalmente... Claro, Paco, se cura en
salud el legislador y por eso aquí, que pueda hacerse cargo de la misma
cualquier persona que se encuentre en dicho lugar y que haga constar su
identidad así como los empleados. Claro, si alguien lo rechaza, está
claro que hay una defensa clara en cuanto al obligado tributario. Él no la
ha rechazado personalmente. Claro, pero si la ministra es la que deja
constancia de que... Es que deja constancia. Sí. Bien. Bueno, pues vamos a
continuar. Aquí me preguntan que si la notificación la puede rechazar.
¿Puede recoger un menor? No sé, M. Martínez 5110. Creo que no, porque el
menor puede tener capacidad de obrar, pero no te puede tener capacidad a
efectos tributarios. Pero bueno, está bien tu planteamiento, pero déjame
que tenga esta duda. Yo lo pongo un poco ahí en reserva, cautela. M.
Martínez 5110. Que si un menor puede recoger eso. La agencia tributaria se
va a agarrar a eso. Pero desde luego no me parece que un menor sea la
persona idónea para acoger algún tipo de requerimiento o de notificación
en este sentido. Efectivamente. ¿Vale? Y sobre todo porque efectivamente
te van a pedir un DNI, que ese menor de un DNI, a lo mejor el menor no
tiene por qué tenerlo. Claro, que también hay para el sector bancario a
partir de 14 años hay que presentar el DNI si uno tiene una cuenta
corriente con titulares. En este caso tus padres, tutor o representante
legal. Bueno, no quiero derivarme en esta faceta. Bien. Bueno, pues vamos.
Han continuado. Pero sí, tiene tutor. Sí, efectivamente. Bien. Otra que
han preguntado en cuatro ocasiones también en la página 339. Han
preguntado el apartado 4 hablando de la notificación por comparecencia. La
notificación por comparecencia. Dice así. Estamos en la página 339 hacia
la mitad. Ante las dificultades existentes determinados supuestos para
practicar la notificación por los cauces ordinarios se prevé la
notificación por comparecencia. Como viene recogido en el artículo 112 de
la ley general tributaria, puesto que la ausencia del domicilio del
interesado de persona alguna que se haga cargo de la notificación no puede
frustrar la actividad administrativa. De ahí se deriva que cuando no sea
posible efectuar la notificación al obligado tributario o a su
representante por causa no imputable a la administración e segundo
intentada al menos dos veces en el domicilio fiscal o tercero o en el
designado por el interesado si se trata de un procedimiento iniciado a
solicitud del mismo, se hará constar el expediente de las circunstancias
de los intentos de notificación. Y termina diciendo, será suficiente un
solo intento cuando el destinatario conste como desconocido en dicho
domicilio o lugar. Si quiero que leáis la letra menuda, letra pequeña que
viene en la página, dime Paco. Efectivamente. Fijaros, la agencia
tributaria tiene otra serie de medios o instrumentos para efectivamente
darlo a conocer. Por eso es interesante que simplemente por lo menos leáis
esto y estudiarlo. Pero lo que queda de página 339, la letra pequeña,
letra menuda, porque habla de la notificación. Por edicto, ¿vale? La
notificación edicta. Bien, continuamos. Ha sido también objeto de examen
en la página 340 y seguimos hablando de la notificación por
comparecencia, pues han preguntado que cuáles son esos medios. Y después
de la letra menuda, en la letra normal, hacia la mitad de la página, 340,
página 340 hacia la mitad, dice, en este supuesto se citará al obligado a
su representante para ser notificados por comparecencia por medio de
anuncios que se publicarán por una sola vez. Interesado por alguno de los
siguientes medios. Dice, primero, en la sede electrónica del organismo
correspondiente. Segundo, o bien en el boletín oficial del Estado o en las
boletines de las comunidades autónomas de las provincias. ¿Vale? Dice,
estos anuncios, el siguiente párrafo, estos anuncios podrán exponerse,
asimismo, en la oficina de la Administración Tributaria correspondiente al
último domicilio fiscal conocido. Bien, vamos a continuar. Mirad, vamos a
ir terminando porque han preguntado también, han preguntado también. En
la página 341, en la página 341, el primer párrafo completo, la
incomparecencia del obligado o su representante, hablando de excepciones.
Mirad, dice así, cuando, repito, página 341, el primer párrafo completo,
dice, cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trámites se
entiendan notificados por incomparecencia del obligado tributario o su
representante en el plazo de quince días hábiles establecido en el
artículo 112, segundo, de la ley general tributaria y anual. Si este… Se
exceptúan de lo anterior, primero, las liquidaciones que se dicten en el
procedimiento según el artículo 102 de la ley general tributaria y,
segundo, los acuerdos de enajenación de los bienes embargados que deberán
ser notificados con arreglo al régimen normal de notificación. Las
diligencias de embargo sí podrán tener, pues, notificadas de acuerdo con
el definido artículo, perdón, 112.13. Y ya estamos llegando al final y
han preguntado para terminar este tema 21 del programa, tema 21 del
programa, lección 11. La página 347. Página 347. Y han preguntado las
presunciones, las presunciones como medio de prueba. Página 347. Veis en
la página, dentro de la prueba, el EPIRAC 9, dentro de la prueba, en la
página 347 hay un apartado 3. Bien. Y dice, en el artículo 108 de la ley
general tributaria se abordan las presunciones como medio de prueba
separando las legales de las presunciones simples de hecho. Las primeras,
las presunciones legales. Dice el apartado primero del precepto del
artículo 108, serán juris tantum, salvo que expresamente la ley prohíba
la prueba en contrario. Respecto a la segunda, a las presunciones simples
de hecho, se recoge la prohibición de los artículos 385 segundos y 386 de
la ley del juiciamiento civil al exigir que entre el hecho presunto y el
demostrado debe haber un enlace preciso y directo según las reglas del
criterio humano como apostilla, como además lo dice el artículo 108
segundos de la ley general tributaria. Bien. Pues eso es todo. Muchísimas
gracias. El próximo jueves vamos a cambiar la webconferencia porque es de
17, ya lo anunciaré en la webconferencia, va a ser todos los jueves en el
segundo cuatrimestre por la sede de Jaén de 17 a 17.45. Repito,
webconferencia de 17 a 17. Sí, de Mercantil 1, sí, pero luego me escribe
un M. Gómez 17.45. Luego, ¿me dices cuál es tu correo electrónico? Mi
correo electrónico en la UNED, M. Gómez 17.71 es eaparicio, repito, todo
mayúscula, eaparicio arroba vda.unez.es y yo encantado te invito a la
webconferencia de Mercantil 1. Repito, M. Gómez 17.71, házmelo saber,
repito, mi correo electrónico de la UNED es eaparicio, todo minúscula
seguido, eaparicio. Arroba vda, arroba vda.unez.es. Gracias a todos por
vuestra amabilidad. Os sigo deseando lo mejor del mundo y volvemos a vernos
el próximo jueves, exactamente de la lección 22 y 23, lección 22 y 23
del programa. Muchísimas gracias, muchísimas gracias a todos. Mucho
ánimo, esta asignatura la vamos a sacar todos, con ganas y con fuerza.
Entusiasmo estudiantil. Bien. Muchas gracias. Adiós. Hasta luego.