Hola, buenas tardes. Hoy es jueves 27 de febrero de 2014. Estamos en el
aula 3 de la sede de Jaén, en Jaén Capital, en el centro asociado. Buenas
tardes a todos. Aquí a los presentes hay dos compañeras, dos alumnas y
dos alumnos a los que les doy la bienvenida. Y, por supuesto, ahora mismo
usuarias y usuarios conectados hay exactamente 13. Buenas tardes a todos.
Vamos a comenzar con la webconferencia que estaba previamente anunciada.
Una cuestión de forma, un mero formalismo. Mirad, no habíamos terminado
la lección 22 del programa La gestión tributaria el jueves pasado, que
corresponde a la lección 12 del manual. Repito, no habíamos terminado la
lección 22 del programa, que tiene como título La gestión tributaria,
corresponde a la lección 12 del manual. Vamos a terminarla hoy. Luego
pasaremos, ya lo diré dentro de tan solo unos minutos, a la lección 23
del programa. Bien, bien. ¿Dónde nos quedamos el último día, el último
jueves? Bueno, pues estamos dentro de la lección 12 del manual,
exactamente en la página 386. Página 386. Y, en concreto, lo último que
vimos, lo último que vimos fue en el apartado C mayúscula terminación,
pues vimos una pregunta que ha caído en dos ocasiones, como es el
procedimiento de comprobación limitada, su terminación, la terminación
del procedimiento de comprobación limitada. Bueno, eso fue exactamente lo
último que vimos. Bien, ahí fue exactamente donde nos quedamos. Sí. No.
Nos quedamos ahí. Sí. Y ahora vamos a comenzar en la página 386 con el
epígrafe D mayúscula, que está en la parte inferior. Y ahí es donde
exactamente vamos a comenzar. Precisamente porque esta pregunta cayó en
dos ocasiones. Ha caído en dos ocasiones. Ese apartado D… Sí. ¿No lo
llegas a decir? Bueno, pues entonces, estupendo. Rectifico. Pues entonces,
como iba diciendo, nos quedamos en el apartado… Me rectifican y seguro
que son dos alumnos. Bueno, como lo dicen, chicas, chicos, chicas, chicos.
Sin duda, estupendo. Yo tomé… ¿Me equivoqué? Tomé erróneamente…
Sí. Bueno, pues repito. Nos quedamos en la página 386. Ahora sí, ahora
ya ha comprobado. Nunca mejor dicho con lo de procedimiento de
comprobación limitada, donde la limitación es por mi parte, a nivel
mental. Bien. Por donde nos quedamos. Y estamos en la página 386, en el
apartado C mayúscula, terminación. Bueno, pues la terminación del
procedimiento de comprobación limitada. Bueno, pues la terminación del
procedimiento de comprobación limitada ha sido objeto en dos ocasiones de
preguntas. Y exactamente, pues en concreto, de esas tres, digamos,
párrafos y modalidades de terminación, que es el primer párrafo por
resolución expresa, el segundo por caducidad y el tercero por el inicio de
un procedimiento inspector que incluya… Bien, pues exactamente ha caído
el segundo y el tercero. Es decir, por caducidad termina el procedimiento
de comprobación limitada. Por caducidad, una vez transcurrido el plazo,
termina el procedimiento de comprobación limitada dentro de seis meses
desde la notificación del inicio, como recoge el artículo 104 primero de
la Ley General Tributaria, sin haberse notificado liquidación provisional,
pudiendo la Administración iniciar un nuevo procedimiento de comprobación
limitada dentro del plazo de prescripción. Y también ha caído, repito,
el siguiente, digamos, subgrupo, el tercero, por el inicio de un
procedimiento inspector que incluya el objeto de la comprobación limitada,
entendiéndose cumplida la obligación de notificar la terminación. El
procedimiento de comprobación limitada dentro de su plazo máximo de
duración, con el intento de notificación de la comunicación de inicio
del procedimiento de inspección, lo que recoge el artículo 101.6 del
Reglamento General de la Inspección sobre los Tributos. Bien, bueno, pues
después de haber visto el C mayúscula terminación, pasamos al D
mayúscula efectos de la regularización practicada en el procedimiento de
comprobación limitada. Y esto exactamente, también os digo… Y ahí
alguien, un compañero de manera virtual, una compañera, S. Vicente 54,
dice que el C no se trató. Magnífico. Eso comprueba de que efectivamente
estaba ahí en lo cierto y yo estaba equivocado. Bien, como os decía, el
apartado D es, pues, efectos de la regularización practicada en el
procedimiento de comprobación limitada, que corresponde al artículo 140
de la Ley General Tributaria. Bueno, eso ha sido objeto también de
preguntas en dos ocasiones. Dice… Bien, tras la resolución
administrativa que ponga fin a la comprobación limitada, la
Administración no podrá efectuar una nueva regularización respecto del
objeto comprobado, salvo que en otro procedimiento posterior de
comprobación limitada o de inspección se descubran nuevos hechos o
circunstancias que resulten de actuaciones distintas de las especificadas
en la resolución conclusiva del procedimiento inicial. ¿Vale? Bien, pues
vamos a continuar. Vamos a ir terminando con esta lección 22 del programa,
que corresponde… Responde a la lección 12 del manual y nos vamos a la
página 393. Repito, nos vamos a la página 393. Y ahí en la página 393,
pues, de una manera genérica ha caído el epígrafe 5, de una manera
genérica. Es decir, la tasación pericial contradictoria. Bien, de una
manera genérica, yo os lo explico sobre todo en el primer apartado porque
luego ha habido varias preguntas dentro de este epígrafe 5 que vamos a
estudiar. Bien. ¿Qué podríamos responder si nos preguntaran de forma
genérica, de una manera general, la tasación pericial contradictoria?
Bueno, pues estaría, pienso yo, en el primero de estos apartados. Es
decir, en la página 393, en la parte inferior. La tasación pericial
contradictoria constituye un mecanismo de corrección de la valoración
administrativa efectuada con los medios del artículo 57 primero de la Ley
General Tributaria. La Ley General Tributaria regula el expediente de la
tasación pericial contradictoria al tratado de los procedimientos de
gestión de la tasación pericial contradictoria. De gestión tributaria o
de inspección, aunque su función está más próxima a la revisión
administrativa que a la aplicación de los tributos en sentido estricto,
tratándose en realidad de un medio de impugnación impropio. Pues, aunque
la tasación pericial contradictoria no es propiamente un recurso, tiene
una clara naturaleza impugnatoria, de corrección, corrección o
impugnación. Bien. ¿Qué más cosas han caído? Nos vamos a la siguiente
página. Página 394. Bien, pues ha caído cómo se puede promover la
tasación pericial contradictoria que coincide con el epígrafe 2 que viene
en la parte superior y el primer párrafo, porque luego hablaremos porque
han preguntado también el segundo párrafo. 394. 394 han preguntado cómo
se puede promover la tasación pericial contradictoria. Bien. Y ese primer
párrafo dice. En un procedimiento de gestión o de inspección más
amplio, dentro del plazo de un mes establecido para interponer el primer
recurso o reclamación que proceda contra el acto administrativo que
resuelva el procedimiento, esto es, contra la liquidación efectuada de
acuerdo con los valores comprobados administrativamente. No obstante, si la
normativa del tributo establece la obligación de notificar previa y
separadamente el acto de comprobación de valores, la tasación
contradictoria podrá asimismo plantearse en el plazo de impugnación. El
referido acto de valoración. Bien. Eso ha sido, junto al siguiente
párrafo, objeto de una pregunta. Repito. Y otra manera de promover la
tasación pericial contradictoria. La segunda. Dice. Cuando la
comprobación de valores constituya el único objeto de un procedimiento
autónomo, la tasación podrá instarse dentro del plazo de impugnación
del acto de valoración que resulte del mismo. Bien. También han
preguntado, en dos ocasiones, el siguiente párrafo. El siguiente párrafo.
Y han preguntado. Pues que si, en este caso, en base al artículo 135
primero de la ley general tributaria, que si el interesado se puede
reservar el derecho a plantear. Bien. A ello vamos. Dice. Junto a ello,
junto a esos dos casos que hemos visto anteriormente, de cómo se puede
promover la tasación pericial contradictoria. Junto a ello, repito, el
artículo 135 primero de la ley general tributaria contempla la posibilidad
de que el interesado se reserve el derecho a plantear la tasación pericial
contradictoria. Cuando interponga recursos de reposición o reclamación
económica administrativa y denuncie que la notificación omite o no
contiene expresión suficiente de los datos y motivos tenidos en cuenta
para elevar los valores declarados. En este caso, el plazo para promover la
tasación pericial contradictoria también será de un mes y se contará
desde la fecha de firmeza en vía administrativa del acuerdo que resuelva
el recurso o la reclamación es interpuesta. Bien. Más preguntas. Más
preguntas de la tasa. La tasación pericial contradictoria. Nos vamos a la
página 395. Página 395. Y han preguntado, en el fondo, de una manera,
porque ya lo veremos cuando terminemos de ver todos los temas, nos iremos a
las distintas preguntas desde las últimas convocatorias, analizando las
cinco o seis preguntas que hacen en cada una de las convocatorias. Y yo
adelanto que aquí preguntaban que si efectivamente se podía llegar a un
tercer perito ante esa tasación pericial contradictoria, si podíamos
llegar a un tercer perito ante ese tercer perito, a la hora de calificar y
evaluar una serie de datos, porque el obligado tributario, ahora lo
veremos, puede buscar uno porque previamente la agencia tributaria ha
peritado de distinta manera. Y si en este caso, después de que el obligado
tributario haya encontrado uno, cabe la posibilidad de buscar a un tercer
perito para dar claridad a esa serie de datos, a esa verificación,
etcétera, etcétera. Bien. Fijaros. Yo ahora os diré… Porque nos vamos
al primer párrafo. Y dice, ahora os diré exactamente lo que han
preguntado. Dice, prevalecerá, sirviendo de base para la liquidación, la
tasación dada por el perito del obligado tributario cuando considerada en
valores absolutos sea igual o inferior a 120.000 euros. Igual o inferior.
Bien. Pues la pregunta quiero recordar vagamente, que preguntaba que qué
ocurría en una tasación pericial contradictoria si es más de 120.000
euros. Bien. Y dice así. Y ahora sí. Eso es lo que, a partir de ahí,
iniciamos las dos veces que han preguntado. Punto seguido. Si la diferencia
es superior, más de 120.000 euros, deberá designarse un perito tercero
conforme al procedimiento que detalla el artículo 135 tercero de la ley
general tributaria. Añade. Designado el perito, se le entregará la
relación de los bienes y derechos a valorar, junto con las hojas de
aprecio de los peritos anteriores, disponiendo de un plazo de un mes para
que los peritos anteriores puedan realizar una nueva valoración, como
recoge el artículo 165 quinto del reglamento general de la inspección de
tributo. Continuamos hablando. La valoración efectuada por el perito
tercero servirá de base para la liquidación que proceda con los dos
siguientes límites. Primer límite. El valor comprobado inicialmente por
la Administración tributaria con el fin de evitar la reforma peyorativa.
Es decir, que volver de nuevo a existir lo mismo. Y segundo de los
límites, el valor declarado por el interesado. Yo añadiría. Si la
tasación, en la letra menuda, en la letra pequeña. Si la tasación
practicada por el perito tercero supera en un 20% el valor declarado por el
obligado tributario, correrán a cargo de éste los gastos del tercer
perito. Añado, en el siguiente párrafo. El perito tercero puede exigir
prohibición de su honorario previamente al desarrollo y terminamos
diciendo en el último párrafo. En el caso de que el perito tercero no
emita la valoración en el plazo de un mes, se podrá dejar sin efecto su
designación procediéndose, en su caso, al nombramiento de otro perito
tercero. Bien. Pues con esto… Sí. Sí, claro. Efectivamente, el obligado
tributario. De acuerdo. Te dan la opción, en el artículo 135, te dan la
opción, efectivamente, Paco. Ese tercero, hombre. Bueno, puede ser una
relación que tenga la agencia tributaria de personas totalmente ajenas.
Sí, sí. Bueno. Hombre. Sí. Podría, podría proponer… Efectivamente.
Así es, efectivamente. Claro. Ahí podría mantener una dinámica…
Hombre, yo creo que debería de proponerlo el obligado tributario en esa
relación. Porque si no, entonces sería, nos meteríamos en un
procedimiento, digamos, estrictamente administrativo, porque el obligado
tributario podría impugnar esa relación. Claro. Si sale de moto propio de
la agencia tributaria. Pero, como tú bien dices, sería la relación que
tiene, efectivamente, del perito correspondiente, que normalmente se le
ofrece en los colegios oficiales y que, efectivamente, estuvieran las dos
partes, en este caso, la agencia tributaria por una parte y el obligado
tributario. Hombre, no debería de ser motivo… En el caso de pagarle su
honorario… Claro, a partir de un 20% acabamos de leer que sería el
obligado tributario. Bien, bueno, estupendo. Venga, vamos a continuar.
Vamos a seguir hablando, en este caso, ahora ya sí, de la lección 23, muy
importante, la lección 23 del programa, la inspección de los tributos,
que corresponde con la lección 13 del manual. Repito, lección 23 del
programa, la inspección de los tributos, que corresponde exactamente
epígrafe por epígrafe de la lección 13 del manual. Bien. ¿Dónde nos
vamos a encontrar con la primera de las preguntas? La lección 13 del
manual comienza en la página 398. Página 398. ¿Dónde nos encontramos
con la primera de las preguntas que ha sido objeto de examen por parte del
equipo docente? Bien, nos vamos a la página 407. Página 407. Este
apartado que voy a leer está dentro de la página 402, un epígrafe dado
al número romano que lleva como título las funciones inspectoras de
comprobación e investigación. Repito, las funciones inspectoras de
comprobación e investigación. Bien, pues en la página 407 han preguntado
dentro del epígrafe 2, a su vez, el número ordinario, página 406, medios
de comprobación, pues han preguntado en la página 407, pues esa potestad
de visita y entrada de la inspección a los locales de negocio que tienen
los inspectores de la inspección de tributos. Fijaros, página 407, el
segundo párrafo completo. Repito. Dice que comienza el apartado 2 del
mismo artículo 142. Bien, bueno, pues han preguntado eso. Es decir, que
ese artículo 142 del apartado segundo de la ley general tributaria, pues
se refiere a la potestad de visita y entrada de la inspección en las
fincas, locales de negocio y demás establecimientos. Yo sí tengo
subrayado así como más destacados locales de negocio porque la pregunta
iba dirigida a locales de negocio. Bien, bueno, pues vamos a explicar un
poquito. Dice, si la persona bajo cuya custodia se encontrará en los
lugares mencionados, se opusiera a la entrada de los funcionarios de la
inspección de los tributos, se precisará la autorización escrita de la
autoridad administrativa que reglamentariamente se determine. Yo, en la
letra menuda, os voy a dar un par de claves que considero importantes. Por
ejemplo, dice, en el ámbito de la agencia estatal de la administración
tributaria, hablo en la letra pequeña, se precisará la autorización
escrita del delegado o del director del departamento del que dependa el
órgano actuante. Siguiente párrafo, en letra pequeña, en el ámbito de
la dirección general del catástrofe, la autorización corresponderá al
director del departamento. Y añada, se considerará a estos efectos que el
obligado tributario o la persona bajo cuya custodia se encuentre en los
lugares a que se refiere el artículo 142.2 de la Ley General Tributaria,
presta su conformidad a la entrada de reconocimiento cuando ejecuten los
actos normalmente necesarios que dependan de ellos para que las actuaciones
puedan llevarse a cabo. Bien, y continuamos en la letra normal, al final de
la página 407, y dice, cuando a los procedimientos de aplicación de los
tributos sea necesario entrar. En el domicilio constitucionalmente
protegido de un obligado tributario o efectuar registro en el mismo, la
Administración Tributaria deberá obtener el consentimiento de aquel o la
oportuna autorización judicial. Bien, aquí un poquito abajo, en la letra
menuda, antes de terminar la página 407, hay una sentencia del Tribunal
Constitucional. Sí, sí, sí. Bueno, a lo mejor con la Administrativa PP
es suficiente. A mí me consta que van a inspeccionar, la inspección de
tributos, con esa autorización en mi tribunal, en este caso con el
delegado de la Agencia Tributaria, sería suficiente. Sí. Sí, en una casa
privada probablemente no. Porque... Porque entraríamos en uno de los
derechos fundamentales, como bien conocéis, a través del derecho
constitucional se le da inviolabilidad el domicilio. Como tú dices,
serían locales de negocio o, en fin, pero en domicilios privados lleva
razón. Se puede negar a una persona, incluso con la autorización
administrativa. Entonces, sí se podría negar. Claro, es que no choca que
en los locales de negocio se pueda oponer, porque sigue siendo un
establecimiento mercantil abierto al público. Claro, entramos en una...
Precisamente habéis intervenido, como siempre, con muy buen criterio,
porque yo iba a decir algo que tampoco... Y es... Al final de la página,
en la letra pequeña, hay una sentencia del Tribunal Constitucional que
abre la puerta a la posibilidad de que la inspección pueda llegar. Claro,
sería a través de una autorización judicial. ¿Bien? Porque parece que
prima prevalece el derecho de inviolabilidad del domicilio que recoge los
derechos fundamentales de la persona. Fijaros lo que dice aquí. Dice,
estamos en las últimas líneas. Hay un punto y seguido. Estamos a punto de
terminar. Dice, por su parte, esa sentencia del Tribunal Constitucional de
1995, de 23 de febrero, para recordar que el derecho fundamental a la
inviolabilidad del domicilio no es absoluto y limita con los demás
derechos y con los derechos de los demás. Advierte que dicho derecho
fundamental encuentra uno de sus límites en el supuesto de la función
inspectora de la Hacienda Pública, con el respaldo legal suficiente,
siempre que a su vez se recabe la autorización judicial. Pero repito,
Pepi. Como no hay verdad de asunto... No hay verdad de asunto en absoluta,
sobre todo porque esto hay un trasfondo de derechos administrativos si
hablamos de autorización administrativa. A lo mejor con eso es suficiente
para que el obligado tributario no se oponga en absoluto. Sería un choque
de trenes, no es un término muy jurídico, sería un posible conflicto que
el obligado tributario con esa autorización administrativa dijera que no.
Claro, la inspección va a levantar actos diciendo que este señor obligado
tributario se opone. Y entonces tendrán que iniciar los trámites para que
haya una autorización judicial. Pero es de facto. No, no, porque
efectivamente, efectivamente, efectivamente, efectivamente, efectivamente,
eso es interesante, siempre se sabe. Y sobre todo que no te pueden
sancionar porque probablemente a través de esa inspección no te dan
traslado de lo que quieran notificarte. Claro, tienen otra serie de medios
que hayamos estudiado a través de una visita o a través de una... De
edictos o de otro tipo de notificaciones que la agencia tributaria dispone,
¿no? Un burofago, una carta certificada con acusos de recibo, un
requerimiento, etc. ¿Vale? Claro. Estamos entrando en el tema 23 en cuanto
a la inspección de tributo y luego nos queda por ver que hay otra serie de
medios de comprobación y valoración, de estudio, para inspeccionar, que
sigue siendo una inspección. Detrás de esa inspección habrá una
liquidación parcial o definitiva. Claro. Entiendo a esa serie de datos que
van a recabar precisamente a través de la inspección o, entre otras
cosas, a través de la inspección. Bien. Bueno, pues vamos a seguir.
Magnífico. Bien. Mirad, otra pregunta. En la página 408 han preguntado el
epígrafe 3. Regularización inspectora derivada de las actuaciones de
comprobación e investigación. Bueno, pues ahí más o menos yo tengo
puesto que la actividad inspectora comprende, en la letra pequeña, entre
otras las actuaciones de investigación y comprobación, cuyo designio
consiste... Verificar el adecuado cumplimiento por los sujetos pasivos y
otros obligados tributarios de sus deberes para con la hacienda pública, a
cuyo fin cabe que esta última compruebe la exactitud y la veracidad de los
hechos y circunstancias. Un poquito más abajo yo subrayo aquí. Juzgar las
actitudes o operaciones practicadas por los administradores. Bien. En la
letra normal dice... La intervención inspectora y la aplicación del
tributo no se agota en la comprobación e investigación, como yo decía,
en la comprobación e investigación de los hechos, actos, elementos o
actividades, explotaciones, valores y demás circunstancias determinantes
de la obligación tributaria para verificar el correcto cumplimiento de las
normas. La actuación inspectora se extiende también a la calificación de
los hechos, actos y negocios realizados por el obligado tributario. Añade,
la regularización inspectora de la situación tributaria del sujeto, esto
es, la práctica de las liquidaciones tributarias resultantes de sus
actuaciones de comprobación e investigación, supone no solo actuar sobre
los hechos fijados en el expediente, calificándolos y valorándolos, sino
también sobre el derecho, asumiendo tantas relevancias, que no son tan
ciertas como las que se han presentado en el juicio de la inspección,
sobre la selección e interpretación de las normas jurídicas aplicables,
como sobre los datos y hechos inspeccionados. Es decir, que hable ahí de
derecho con mayúsculas como un gran término donde cualquier tipo de
comprobación y de averiguación será suficiente dentro de la agencia
tributaria o a través de la inspección. Venga, más preguntas. Nos vamos
a la página 415. Mirad, si partimos de la 409, repito, es la 415. Si
partimos de la 409, vemos otra epígrafe, en este caso el 3, el número
romano. Funciones inspectoras de obtención de información. Repito,
funciones inspectoras de obtención de información. Y ahora nos vamos,
ahora sí, a la 415 y dice modos de obtención de la información
tributaria. Bien, aquí, según el artículo 93.2 de la Ley General
Tributaria, establece dos modalidades de obtención de información. La
primera, una por suministro o con carácter general, que corresponde a ese
párrafo y al siguiente en letra menuda, en letra pequeña. El siguiente
párrafo, el siguiente, en letra normal, sería la segunda modalidad. Bien,
el deber de información a requerimiento individualizado. Bien, pues esto
lo han preguntado en dos ocasiones. Bien, vamos con la primera de las
modalidades de obtención de información. Repito, por suministro o con
carácter general. Bien, pues aquí dice que está fijada normativamente
respecto de ciertos sujetos que habrán de poner en conocimiento de la
Administración la totalidad de datos o operaciones exigidas por la norma
que tengan en su poder. Bueno, no me voy a detener mucho. Hay un punto
seguido, estamos a punto de terminar el párrafo. Dice, esto se traduce en
un deber de declarar cuyo incumplimiento puede generar las correspondientes
sanciones. Es el caso especialmente de profesionales, empresarios y
entidades financieras. Esta sería la obtención por suministro con
carácter general. Bien, seguimos en el siguiente párrafo en letra normal.
La segunda modalidad. La segunda modalidad del deber de información es a
requerimiento individualizado de los órganos competentes de la
Administración que ejercen funciones inspectoras o de recaudación
tributaria, pudiendo tales requerimientos efectuarse en cualquier momento
posterior. A la realización de las operaciones relacionadas con los datos
y antecedentes requeridos. Dice, el requerimiento de información, te
explica en la letra menuda, debe referirse a cuestiones de hechos, datos,
informes y antecedentes. Un poquito más abajo. Dice, respecto, en el
siguiente párrafo, en letra pequeña. Estamos a punto de terminar la
página 415. Respecto del requerimiento individualizado de información,
dice el Tribunal Supremo que sobre la base de los datos proporcionados por
la llamada vía general de suministro, la Administración puede
ulteriormente recabar datos concretos sobre el tema determinado de la
información ya facilitada y obtenida. La individualización viene
referida, amén del contenido del requerimiento, al modo y a la
singularidad del destinatario. Repito, termina en la página 416. Es una
decisión concreta de la Administración expresada en un acto singular y
dirigida a una persona específica. ¿Vale? Por eso seguimos hablando del
requerimiento individualizado. Más preguntas. Página 417. Página 417. El
epígrafe 3, límite al deber de información. Mirad, no tenéis por qué
saberlo, pero en distintos párrafos, en letra normal, hay distintos
límites. Yo os voy a llevar de la mano porque han preguntado, si no
recuerdo mal, dos de ellos. En varias ocasiones, dos de ellos. El primero
de ellos. Mirad, nos vamos hacia la mitad de la página 417 y siempre
dentro del epígrafe 3, límite al deber de información, y donde dice, en
el artículo 93.3 de la Ley General Tributaria, bien, pues os vais a la
segunda línea, han preguntado el secreto bancario. Han preguntado el
secreto bancario en dos ocasiones. Bien, vamos a analizar un poquito, vamos
a hablar de ello. En el artículo 93.3 de la Ley General Tributaria, se
prevé que el incumplimiento del deber de información no podrá ampararse
en el secreto bancario. No es, por tanto, un límite que se establezca al
mismo, sino, al contrario, la explicitación que tal límite no existe.
Pese a ello, el mismo apartado, ese 93.3, establece determinadas garantías
procedimentales. Precisa ciertas cautelas que deberá observar la
inspección cuando requiera de entidades financieras datos acerca de
movimientos de depósitos u operaciones activas y pasivas en que
intervenga. Consiste básicamente en dos. Dos, ¿cuáles son las dos
garantías procedimentales? ¿Cuáles son? La primera, de forma seguida,
repito, consiste básicamente en dos. Primera, la autorización del
requerimiento por el titular del órgano que reglamentariamente se
determine. Bien. Segunda, de la garantía. La precisión de los datos y la
autorización identificativos del cheque u orden de pago de que se trate o
de la operación es objeto de investigación, los obligados tributarios
afectados, titulares o autorizados y el periodo en que se refiere. Bien.
Eso ha sido objeto de SAC, el secreto bancario, dentro de los límites a
deber de información. Otro de los límites que ha caído. Nos vamos a la
página 420. Página 420. Estamos hacia la mitad de la página 420. ¿Veis
en cuanto al secreto estadístico? Ese no. El siguiente párrafo que viene
también en letra cursiva, el secreto profesional. Eso ha caído en una
ocasión. El secreto profesional. Que abarca todo ese párrafo hasta el
final de la página 420. Bien. Dice, en cuanto al secreto profesional,
seguimos hablando de límites al deber de información. Repito, en cuanto
al secreto profesional, finalmente recogido por la Constitución, en su
artículo 24.2, frente a los órganos judiciales, el secreto profesional
junto a los órganos judiciales, con mayor razón debe reconocerse frente a
la Administración Tributaria. Su ámbito y su contenido son los que
plantea los numerosos problemas que se han suscitado en torno al mismo con
motivo de actuaciones inspectoras o incluso de disposiciones generales
reguladoras del deber de colaboración. Bien. Primero, un primer extremo a
tener en cuenta respecto a él, a ese secreto profesional, lo proclama el
mismo artículo 93.5 de la Ley General Tributaria, a cuyo tenor debe
prevalecer cuando los datos puedan afectar al honor y a la inteligencia de
la Constitución. Segundo, en segundo lugar, se precisa por la
jurisprudencia que el ámbito del secreto profesional nunca abarcará la
relación económica entre el propio profesional y su cliente, como son los
honorarios percibidos u otras prestaciones que no invadan la intimidad de
aquello. Y tercero y último, en tercer lugar, hay mención específica en
el precepto a los datos confidenciales obtenidos por la prestación de
servicios profesionales de la Constitución. En tercer lugar, se
necesitaampredos de asesoramiento y defensa. Este texto no puede
identificarse exclusivamente con las profesiones jurídicas aunque fuera
pensado para ella, pues la función de asesoramiento puede revestir
innumerables ámbitos y campos de actuación, cayendo bajo la protección
del secreto profesional PSC, por ejemplo, en el ejercicio de asesores
financieros, de imagen de estudios de mercado, etcétera. Bien. Más
preguntas. Página 421. Página 421 421 Bien, pues el epígrafe 4, el deber
de reserva impuesto a la Administración Tributaria. Bien pues fijaros, yo
para ver dónde han preguntado que estaría al final de la página repito,
421 si me permitís vamos a leer las dos primeras líneas del epígrafe 4 y
dice así La ley general tributaria consagra el derecho al carácter
reservado de los datos, informes y antecedentes obtenidos por la
Administración Tributaria. Bueno pues dicho eso, nos vamos al final de la
página 421 y dices estos datos, los datos que tiene informes que tiene la
Administración Tributaria estos datos no podrán ser cedidos o comunicados
a terceros salvo que la cesión tenga por objeto vienen distintos apartados
de la A a la K en la siguiente página. La A la colaboración con los
órganos jurisdiccionales en plan telegrama, os lo digo en plan telegrama
A, la colaboración con los órganos jurisdiccionales y el Ministerio
Fiscal página 422. B la colaboración con otras Administraciones
Tributarias. C, la colaboración con la Inspección de Trabajo y la
Seguridad Social D, la colaboración con las Administraciones Públicas
para la lucha y contra el delito fiscal y contra el fraude. E, la
colaboración con las Comisiones Parlamentarias de Investigación F, la
protección de los derechos e intereses de los menores incapacitados G, la
colaboración con el Tribunal de Cuenta H, la colaboración con jueces y
tribunales. I, la colaboración con el Servicio Ejecutivo de la Comisión
de Prevención del Blanqueo de Capital e Infracciones Monetarias J, la
colaboración con órganos o entidades de Derecho Público y por último K,
la colaboración con las Administraciones Públicas. Me tomo unos segundos
para respirar y seguimos avanzando en la Inspección de los Tributos. Bien.
Eladio, ¿dónde han caído más preguntas? Bien. Nos vamos a la página
436 Página 436 Página 436 Bien. Bueno, pues mirad. Para poner
antecedentes, estamos dentro de el procedimiento de inspección tributaria
Dentro del procedimiento de inspección tributaria hay en la página 433
hay una iniciación de ese procedimiento y alcance de las actuaciones
inspectores. Bien. En esa página 433 esto es simplemente para ponernos en
antecedentes dónde nos vamos a encontrar. ¿Dónde han preguntado? Por esa
página 433 hay dos maneras de iniciar un procedimiento de inspección. De
oficio, que viene en la página 433. Veis la parte inferior a minúscula de
oficio. Y ahora ya sí, nos vamos a la página 436 en el apartado B. A
petición del obligado tributario. Bien. Pues han preguntado y ahora lo
diré. Han preguntado casi al final de la página 436 veis un punto y
seguido que faltan cuatro líneas carácter parcial Bueno, pues han
preguntado que... Y ahora ya nos vamos de nuevo a la página 436 y en esa
misma página, otra vez a la parte superior, al B minúsculo. Dice, a
petición del obligado tributario que ya esté siendo objeto de una
actuación inspectora de carácter parcial y solicite que la misma tenga
carácter general. Repito, la inspección ha empezado una actuación de
carácter parcial y el obligado tributario lo solicita que sea de una
manera genérica, probablemente porque le interese en cuanto a sus
pretensiones. Para que de una manera genérica, es otra serie de cuestiones
que a lo mejor, de manera parcial, no descubriría la inspección de los
tributos. Bien, la inspección tributaria. Bien, bueno pues, y que solicite
repito que la misma tenga carácter general respecto al tributo y en su
caso periodo afectado. Bien, bien. Pues vamos a explicar un poquito esto.
En realidad, el precepto, estos artículos de la ley general tributaria, no
contempla la petición del obligado tributario, sino como modo de
iniciación de la actuación inspectora, sino únicamente como solicitud de
la inspección general. Bien, dice continuamos en la letra normal las
actuaciones de procedimiento inspector se extenderán a una o varias
obligaciones y periodos impositivos de liquidación y podrán tener alcance
general o parcial. Un poquito más abajo. Las actuaciones de procedimiento
inspector tendrán carácter general ¿eh? No sé si me seguís. Siento el
principio general que inspira la actuación de la inspección de los
tributos, la comprobación e investigación completa y definitiva derecho
imponible de que se trate. Y en cambio, es excepcional repito, y en cambio
es excepcional la comprobación e investigación parcial. Bien, pues nos
vamos, dice, tendrán carácter parcial, faltan tres líneas para terminar
la página, en la letra normal tendrán carácter parcial cuando no afecten
a la totalidad de los elementos de la obligación tributaria en el periodo
objeto de comprobación y a los demás supuestos que señalan el artículo
178 tercero del reglamento general de la inspección de tributos debiendo
comunicarse en este acto los elementos que vayan a ser comprobados o los
excluidos de la comprobación. Bien en la siguiente página en la 437
también han preguntado han preguntado igual, más o menos hablando del
obligado tributario y ese carácter parcial que tiene en cuanto a esa
iniciativa si efectivamente la inspección de tributos comienza esa
inspección de manera parcial. Bien nos vamos en la página 437 a la letra
normal y por lo tanto abajo, a la parte inferior, dice el obligado
tributario que esté siendo objeto de una actuación en la inspección de
carácter parcial tendrá hecho a solicitar a la administración que las
mismas tengan carácter general respecto al tributo y, en su caso, periodos
afectados sin que tal solicitud interrumpa las actuaciones en curso. La
solicitud deberá formularse en el plazo de 15 días desde la notificación
del inicio de la actuación inspectora de carácter parcial. Debiendo la
administración ampliar el alcance de las actuaciones o iniciar la
inspección de carácter general en el plazo de 6 meses desde la solicitud.
El efecto que se deriva del incumplimiento de este plazo es que las
actuaciones inspectoras de carácter parcial no interrumpirán el plazo de
prescripción para comprobar e investigar el mismo tributo y periodo con
carácter general. Bien, bueno, más preguntas. Nos vamos a la página 442.
Página 442. Y han preguntado ya, nos vamos, repito página 442, pero si me
lo permitís, para justificar dónde nos encontramos en esa página 442, en
la página 439, página 439, en relación a ese procedimiento de
inspección tributaria dice, desarrollo del procedimiento, medidas
cautelar, lugar-tiempo de las actuaciones. Bien, pues nosotros vamos a
estudiar el tiempo, el tiempo de la actuación inspectora. ¿Dónde nos
vamos a encontrar el tiempo? En la página 442. Hacia la mitad de la
página dice, en cuanto al tiempo de la actuación inspectora, en cuanto,
repito, al tiempo de la actuación inspectora, hacia la mitad de la página
442 dice, señala en el artículo 152. Bien, bueno, pues han preguntado, en
concreto el párrafo más adelante, han preguntado que cuál es el plazo de
la actuación inspectora. Entonces, ahí habla de un plazo genérico y un
plazo particular. A ello vamos. Dice, nos interesa, más interés
despierta, sin duda, el examen del plazo de la actuación inspectora.
Apartándose del plazo de seis meses, que con carácter general, fija el
artículo 104 de la ley general tributaria, para la resolución de los
procedimientos tributarios, repito, ese plazo de seis meses es genérico,
el artículo 104 regula un plazo de actuación de seis meses genérico y
añade. Señala en el artículo 150, ahora sí, señala en el artículo 150
de la ley general tributaria, un plazo general y un plazo especial ampliado
para la terminación de la actuación inspectora. Bien, en concreto, es el
siguiente párrafo que han preguntado. Dice, con carácter general, las
actuaciones del procedimiento de inspección deberán concluirse en el
plazo de doce meses, doce meses, contados desde la fecha de notificación
al obligado tributario del inicio del procedimiento. Se entenderá que las
actuaciones finalizan en la fecha en que se notifique o se entienda
notificado el acto administrativo resultante de las mismas conforme a las
reglas contenidas en el artículo 104. Bien, eso ha sido objeto dos veces,
ese plazo de tiempo en relación a la actuación del procedimiento de
inspección. Otra pregunta. Otra pregunta. Nos vamos a la página 443.
Bueno, pues han preguntado si efectivamente se puede ampliar ese plazo de
inspección de la actuación inspectora. Lo vemos en el primer párrafo de
la página 443 de letra normal y dice ¿podrá ampliarse el plazo general
de duración del procedimiento inspector con el alcance requisito
establecido en el artículo 184 del reglamento general de la inspección de
tributo? Por otro periodo que no podrá ceder de doce meses. Entonces, doce
más doce se puede ampliar, repito, por otro periodo que no podrá ceder de
doce meses cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias. A.
Cuando revista especial complejidad se entenderá que concurre esta
circunstancia. Primero, atendiendo al volumen de operaciones de la persona
o entidad. Segundo, la dispersión geográfica de su actividad. Tercero, su
tributación en régimen de consolidación fiscal o en régimen de
transparencia fiscal internacional. Y cuarto y último, y en aquellos otros
supuestos establecidos a reglamentar realmente. Entonces, eso es el
apartado A. Otra circunstancia para ampliar otros doce meses. B. Cuando en
el transcurso de las mismas se descubra que el obligado tributario ha
ocultado a la Administración alguna de las actividades empresariales o
profesionales que realice. Dice, los acuerdos de ampliación del plazo
legalmente previstos serán, en todo caso, motivados con referencia a los
hechos y fundamentos de derechos como recoge el artículo 184 del
reglamento general de la inspección de tributo. Bien. Más preguntas. Más
preguntas. Página 412 445. El tiempo se nos echa encima. El tiempo se nos
echa encima. Página 445. Pues han preguntado ese párrafo, primer párrafo
completo de la página 445. La interrupción injustificada del
procedimiento inspector. Bien. Veréis que tiene varios apartados. Pues
esto para el equipo docente es muy importante. Muy importante. Bien. Dice
la interrupción injustificada del procedimiento inspector por no realizar
actuación alguna durante más de seis meses por causa no imputable al
obligado tributario o el incumplimiento del plazo máximo de duración del
procedimiento, que ya sabemos que son doce meses, no producirá la
caducidad de las actuaciones que continuarán hasta su terminación, pero
producirá los siguientes efectos respecto... Sí, gracias, señor Domingo.
Pero producirá los siguientes efectos respecto a las obligaciones
tributarias pendientes de líquida. ¿Cuáles son esos efectos? Pues lo que
recoge a continuación en esa misma página 445 A y luego nos vamos a las
447 B y C. Bien. Bien. A 445. La no interrupción de la prescripción como
consecuencia de la... Esos son los efectos. La no interrupción de la
prescripción como consecuencia de la actuación inspectora desarrollada
hasta la interrupción injustificada durante el plazo de duración de la
misma. Página 447. B. Los ingresos realizados desde el inicio del
procedimiento hasta la reanudación de las actuaciones que hayan sido
imputadas. Bien. El incumplimiento es importante. El incumplimiento del
plazo máximo, ya sabéis, de 12 meses. A mí no lo dice, pero yo lo
añado. Lo tengo puesto de punileta. Repito. El incumplimiento del plazo
máximo, 12 meses de duración de actuación inspectora determinará que no
se exijan intereses de demora desde que se produzca dicho incumplimiento
hasta la finalización del procedimiento. Bien. Todo eso lo han preguntado.
Y también el siguiente párrafo que empieza en letra cursiva. Lo han
preguntado en una ocasión. ¿Qué? La remisión del tanto de culpa a la
jurisdicción competente. Os leo. La remisión del tanto de culpa a la
jurisdicción competente cuando la Administración considere que la
infracción pudiera ser constitutiva de delito contra la Hacienda Pública.
Artículo 180 de la Ley General Tributaria. Producirá los siguientes
efectos. Es decir, que efectivamente la jurisdicción competente parece que
paraliza esa posibilidad de la inspección. Y dice, ¿cuáles serían los
efectos? Los siguientes efectos, repito, respecto al plazo de duración de
la actuación inspectora. Artículo 154. A. Considerada como un supuesto de
interrupción justificada del cómputo del plazo de dicha actuación. B.
Como causa que posibilita la ampliación del plazo, en el supuesto de que
el procedimiento administrativo debiera continuar cuando la autoridad
judicial, primero, diste sentencia firme. Segundo, tenga lugar el
sobreseguimiento o archivo de la actuación. Y tercero, o se produzca la
devolución del expediente por el Ministerio Fiscal. Bien. Lo siento. El
tiempo es así. Nos tenemos que ir. Tengo compañeros en la puerta.
Muchísimas gracias a todos. Ahora sí, espero no equivocarme, nos quedamos
en la página 449, exactamente en el epígrafe 4, terminación del
procedimiento de la inspección tributaria. ¿Vale? Muchísimas gracias. Un
saludo muy cordial y nos vemos el próximo jueves. Muchísimas gracias a
todos. Gracias. Mucho ánimo. Adiós. Un chiste.