Bienvenidos a esta sesión de la serie que se está llevando a cabo en la
asignatura Evaluación de Impacto Ambiental II del Grado en Ciencias
Ambientales. Mi nombre es Miguel Ángel Gallego Aza, soy tutor del Centro
Asociado de Mérida. Tenéis mi correo electrónico ahí en pantalla por si
necesitáis cualquier aclaración sobre la grabación o lo que necesitéis.
Bien, como sabéis, estamos llevando a cabo una serie de grabaciones en las
que estamos relacionando los temas de la asignatura de Evaluación de
Impacto Ambiental II con un caso real de estudio de impacto ambiental que
es en un parque eólico llamado Sierra de Porta que se encuentra en
Asturias. La documentación podéis descargarla tanto en la dirección que
aparece en la pantalla como en el curso virtual. Esta... La grabación de
este tema la vamos a realizar en dos partes. Esta primera parte en la que
veremos la introducción, la información previa y la identificación de
impactos ambientales. Y después, en otra segunda parte, veremos cómo se
realiza la valoración de estos impactos ambientales que previamente se han
identificado. Por tanto, bueno, como me adelanté un poquito, ese va a ser
el índice que va a ser el índice que va a ser el índice que va a ser el
índice que vamos a seguir. Primero, veremos la introducción, qué es lo
que buscamos y qué vamos a hacer. Segundo, veremos la información previa
que necesitamos a la hora de identificar y valorar los impactos ambientales
de un proyecto de este tipo. Y en tercer lugar, veremos cómo se
identifican y valoran los impactos ambientales. Bien, el proyecto que nos
ocupa, como ya he dicho, es un parque eólico situado en Asturias y que
tiene una potencia de 50 megas. Este dato es decisivo, ya que si nos vamos
a la Ley 21 de 2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, vemos que
este tipo de instalaciones está incluida en el anexo 1 dentro de los
proyectos sometidos a evaluación ambiental ordinaria, ya que se encuentra
en el grupo 3 en el apartado I. Y aquí conviene también que nos paremos
un poquito en el anexo 6 de dicha ley, que nos dice qué es lo que tiene
que incluir un estudio de impacto ambiental. Entonces, en el primer punto
de este anexo 6, nos detalla todos los puntos que tienen que aparecer. La
descripción del proyecto, el análisis alternativa, el inventario
ambiental, la identificación y valoración de impacto, la evaluación de
repercusiones en la red Natura 2000, siempre que se produzcan, medidas
preventivas, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o
compensar los efectos significativos, el programa de vigilancia ambiental y
el documento de síntesis. Si seguimos viendo este anexo 6, vemos que el
punto 2 nos pide que en el estudio de impacto ambiental aparezca una
descripción del proyecto, tanto en la fase de ejecución u obra, como en
la fase de funcionamiento o explotación. Como tercer punto, nos dice este
anexo 6 que tiene que aparecer el inventario ambiental. En el que se
detalle, en el que aparezca un estudio del Estado antes del proyecto,
identificación de todos los aspectos ambientales y la delimitación y
descripción del territorio que se va a ver afectado. Y por repasar un
poquito este anexo 6, nos paramos en el punto 4, en el que nos dice que
dentro de la documentación del estudio de impacto ambiental tiene que
aparecer la identificación, cuantificación y valoración de impacto
ambiental. La identificación y valoración de los impactos, pero solo de
aquellos que van a producir un efecto significativo. Tendremos que
distinguir los positivos de los negativos, los temporales de los
permanentes, los simples de los acumulables y sinérgicos, los directos de
los indirectos, los reversibles de los irreversibles, recuperables de
irrecuperables, periódicos de regulares y por último los continuos de los
indirectos. Bien, pues, toda esa distinción de diferentes atributos de los
impactos lo vamos a realizar aplicando la metodología, el método TASU,
como uno de los dos que nos aparecen en nuestro temario. Por un lado
sabéis que tenemos el método TASU y por otro lado tenemos el método
OREA. Pues bien, con cualquiera de estos dos métodos cumpliremos con este
punto 4 de la anexión. Esos seis de la ley 21 de 2013. Y como objetivo
final, una vez aplicada toda la metodología, lo que buscamos es obtener un
listado de aquellos impactos más significativos y además tenerlos
priorizados. Pues bien, antes de realizar toda esta identificación y
valoración de impacto necesitamos una información previa. Una
información previa que debe incluir la descripción del proyecto, la
comunicación, el análisis de las diferentes alternativas y la
comparación entre ellas. En nuestro caso si nos vamos a la documentación
del estudio de impacto ambiental de este parque eólico vemos que se han
estudiado tres alternativas. Alternativa 0, 1 y 2. En este caso y en
cualquiera, la alternativa 0 es la alternativa de no hacer nada, es decir,
de no llevar a cabo el proyecto. ¿Qué es la alternativa 0? Se analiza una
alternativa 1 y una alternativa 2, que la diferencia entre ellas es un
poquito la situación de los aerogeneradores y alguna otra circunstancia
que hace que tengamos unos impactos más o menos importantes y que nos
llevarán a decidirnos entre una y otra. En este caso, al final, lo que se
decide es la alternativa 2 como la más conveniente. Más datos del
proyecto. Bueno, sabemos que, leyendo la documentación, que nuestro parque
eólico consta de 25 aerogeneradores de 166 metros de altura total,
constará de dos torres anemométricas, un edificio de control, líneas
subterráneas para la evacuación de la energía eléctrica, una
subestación y diferentes viales, cimentaciones, canalizaciones, etc. Una
vez tenemos descrito el proyecto y estudiadas las alternativas, necesitamos
otro tipo de información, que es la referente al medio físico, al medio
biótico, medio cultural y medio socioeconómico. En el medio físico
describiremos la climatología del lugar, el régimen de lluvia, los
vientos dominantes, las temperaturas de la zona. En el medio físico
describiremos y estudiaremos la geología de la localización, la
edafología y el tipo de suelo, la hidrología. En este caso, el parque
eólico no afecta a ningún curso de agua permanente, pero sí que nos dice
la documentación que existen diferentes arroyos y riachuelos, pero que no
son de régimen permanente. Estudiaremos la calidad acústica. En este
caso, se han... Se han llevado a cabo siete análisis en unos puntos
receptores ubicados en centros urbanos cercanos a la localización del
proyecto y se determina que el ruido, la afección que se produce por el
ruido, tiene más que ver con las vías de tráfico que están cercanas a
la instalación que al parque eólico en sí. Y, por último, se estudia
el... El paisaje, la calidad paisajística de la zona, dividiendo esta zona
en unidades paisajísticas y analizando su calidad visual y su fragilidad.
En cuanto al medio biótico, se describen las especies vegetales que
existen en la zona. Igual ocurre con la fauna. Se describe... Se determinan
cuáles son las especies... Que se encuentran en la zona en la que se va a
instalar el parque eólico. Y, por último, se describen las posibles
figuras de protección que existen en la zona. Aquellas figuras de
protección incluidas en la red Natura 2000. El siguiente punto sería una
descripción del medio cultural, el patrimonio arqueológico de la fauna,
si se ha aceptado, si hay algo que no... En el entorno del parque eólico
que pueda haberse aceptado, ¿vale? Cualquier resto que hubiera por la
zona. Y, por último, el medio socioeconómico, tanto la demografía de la
zona, el sistema económico productivo presente y el sistema territorial,
la organización, las poblaciones cercanas, etcétera. Y todo eso sería la
información previa que necesitamos para... Para... Posteriormente cruzarla
con la identificación de impacto y poder proceder a la valoración. Bien,
entonces, volviendo un poquito a la meso 6, a la ley 21 de 2013, vemos que
nos indica que necesariamente la identificación de los impactos
ambientales derivará del estudio de las interacciones entre las acciones
derivadas del proyecto y las características específicas de los aspectos
ambientales aceptados en cada caso concreto. ¿Cómo vamos a realizar esta
identificación y la posterior valoración de impactos ambientales? Pues,
en muchos casos es fundamental la experiencia. Nos vamos a basar en la
experiencia. Y, por otro lado, el conocimiento de la obra. Pues, en
función del tipo de proyecto, pues conviene más que lo haga un técnico
con conocimiento en esa área que otro tipo de técnico que a lo mejor
funciona mejor para otro tipo de instalación. Y, además de esto, pues en
función del entorno en el que nos estamos moviendo. Toda la información
que recojamos, al final lo vamos a organizar en una matriz que se llama
matriz de identificación de impacto. Volviendo un poquito a lo que nos
dice la ley 21 de 2013, nos decía que se incluirá la identificación,
cuantificación y valoración de los efectos significativos previsibles de
las actividades proyectadas. Esto se encuentra también en la meso 6 que ya
hemos comentado. Y lo que tenemos que hacer es no limitarnos solamente al
funcionamiento del parque eólico. Tenemos que tener en cuenta la fase de
construcción, posteriormente toda la vida útil del proyecto, es decir, la
época en la que todo el tiempo en el que está funcionando esa
instalación. Y, por último, el abandono o el desmantelamiento de la
instalación cuando ya no… Para este en desuso. Entonces, para cada
impacto de nosotros identifiquemos, vamos a realizar su descripción, vamos
a determinar si el impacto es positivo o es negativo y le vamos a asignar
un carácter. Es decir, vamos a determinar si es significativo o es no
significativo. Por supuesto, lo que pretendemos es ser lo más objetivo
posible. Aunque, en un estudio de este tipo ya sabemos que… Siempre
existe una pequeña dosis de subjetividad. Resumiendo un poquito. Vamos a,
primeramente, identificar aquellas actividades que provoquen un impacto.
Tanto en la fase de construcción, durante la explotación de la
instalación, el tiempo que está funcionando y, posteriormente, cuando se
desmantele la instalación porque ya esté en desuso o haya terminado su
vida útil. Posteriormente, identificaremos los impactos. Describiéndolos,
determinando si son positivos o negativos y, determinando su carácter, si
es significativo o no es significativo. Y, posteriormente, elaboraremos la
matriz de identificación de impacto en la que ya nos aparecerán los que
son significativos, los no significativos y los que no se detectan, los que
no existen. Entonces, viendo así algunos ejemplos de… De la
documentación. A modo de ejemplo, en la identificación de impacto,
tenemos riesgo de contaminación del suelo. Pues, la descripción de este
impacto, en la que vemos ahí, este riesgo aparecerá como consecuencia del
manejo de residuos, materiales y el uso de la maquinaria asociado a las
tres fases. Las tres fases que hemos visto comentadas anteriormente. La
obra, la explotación y el desmantelamiento. No obstante, este impacto se
contempla. Considera no significativo siempre que se apliquen las medidas
preventivas sobre manipulación y gestión de residuos, así como aquellas
que se refieren al mantenimiento de la maquinaria, incluidas en el presente
estudio. Obviamente, si aquí se dice que esas medidas preventivas están
en el presente estudio, tienen que estarlo. Otro ejemplo, la alteración de
la calidad del agua. Pues, en la zona de influencia del proyecto, como ya
se comentó anteriormente… No obstante, se detectan numerosas zonas
turbosas que se mantienen encharcadas la mayor parte del año. Entonces,
dividiendo en las diferentes fases, vemos que en la fase de construcción,
cualquier actuación de esta fase que implique el movimiento de tierra y o
el uso de la maquinaria, implicará un riesgo para la calidad del agua.
Bien por el incremento de partículas en suspensión o por la
contaminación con aceites y carburantes. Durante la explotación, en
aquellas labores de mantenimiento de las instalaciones, existe un cierto
riesgo de contaminación de las zonas de turbera por desvío accidental de
residuos. No obstante, este riesgo se considera despreciable siempre que se
apliquen las medidas preventivas de manipulación de aceites y carburantes
que se describen en el estudio. Y, por último, en fase de
desmantelamiento, se estima un riesgo semejante al descrito para la fase de
obra. Por tanto, este impacto, ¿cómo se considera? Pues se considera
negativo y, además, lo consideramos significativo. El impacto sobre la
calidad del aire y las emisiones gaseosas. Pues en la fase de
construcción, el tráfico de maquinaria y vehículos pesados trae consigo
emisión a la atmósfera de diferentes partículas contaminantes
procedentes de gases de combustión. Durante la fase de explotación,
durante el funcionamiento del parque. No se produce alteración de la
calidad del aire, salvo la que se puede ocasionar por el tránsito
ocasional de vehículos que realicen terrenos de mantenimiento. Con lo
cual, lógicamente, este se considera despreciable. Y, por último, en fase
de desmantelamiento, circulará una maquinaria pesada para acceder a la
retirada de las instalaciones y restaurar los terrenos. Produciendose, por
tanto, los mismos impactos que los que se señalaron en la fase de
construcción. Por tanto, cuando se apliquen las diferentes medidas
preventivas en materia de control de emisiones incluidas en el estudio,
este impacto se valora como negativo, pero no va a ser significativo. En
cuanto a la vegetación, a la eliminación de cubierta vegetal, pues igual.
Se describe que lo que ocurre en la fase de construcción, en la fase de
explotación, en la fase de desmantelamiento, se describe y se determina
que este impacto es negativo y que, además, es significativo. Pero, claro,
aquí diferenciamos que será positivo cuando se produzca el
desmantelamiento de la instalación y se produzca una restauración
ambiental. Por lo tanto, un mismo impacto puede tener diferentes signos.
Una vez que hemos hecho esto con todos los impactos, como veis, lo que
elaboramos es la matriz de impacto. La matriz de impacto es una tabla de
doble entrada. En filas tenemos los diferentes elementos que se ven
afectados, como veis ahí, en el medio físico, el clima, la geología, la
gasología, la hidrología, calidad acústica, calidad del aire, el medio
perceptual, etcétera, vegetación, en fin, todo lo que aparecía al
principio en la descripción del entorno. Y en columna vemos las diferentes
fases de obra, la fase de explotación y la fase de desmantelamiento.
Entonces, tenéis ahí recuadrado en rojo los que previamente hemos visto a
modo de ejemplo. Por ejemplo, el riesgo de contaminación de los suelos,
que vimos que era no significativo. Y aquí, por ejemplo, vemos en qué
diferentes fases de la obra de explotación o de desmantelamiento van a
producir un impacto. Y que son los recuadros que están en gris. Y por
último, la última columna es la caracterización inicial del impacto, que
como veis diferenciamos por signo negativo o positivo y le asignamos el
carácter tanto significativo como no significativo. Bien, entonces, una
vez que tenemos realizado la identificación de impacto. Y tenemos
realizada la matriz de identificación, vamos a proceder a la valoración.
¿Y cómo lo haremos? Pues aplicando el método TASU, que es lo que vamos a
ver en la segunda parte de esta sesión.