Perdón, buenas tardes. Soy Roberto González Rouco, doctor en el MED de
Lugo del Fundamento de Referencia Política II y vamos a hablar hoy de lo
que es la estructura política institucional española. En España las
principales instituciones de gobierno son la Jefatura del Estado, las
Cortes Generales, el Gobierno y los Tribunales de Justicia. La Jefatura del
Estado es una monarquía y evidentemente está llevada por lo que es la
corona. Y a la corona le dedica la Constitución Española su título
segundo, que comprende los artículos 56 al 65, siguiendo los principios
generales establecidos en el artículo 1.3, en que la forma política del
Estado español es la monarquía parlamentaria. Aunque el monarca actual
fue elegido por el designado heredero de la corona en España conforme al
régimen anterior, el régimen de Franco, actualmente la monarquía tiene
dos notas que la diferencian claramente de la prevista en la época
franquista. A saber, haber adquirido la legitimidad democrática a través
de la Constitución refrendada por el cuerpo. Aunque yo creo que antes de
elaborar que se dirigía a los pueblos y que el pueblo votara si quería
monarquía o república, ¿no? Como hizo gente conservadora, gente de
derechas, como De Gasperi en Italia o Karamanis en Grecia, que ambos
habían sido ministros con el rey Víctor Manuel en Italia, De Gasperi, y
Karamanis conforme a la Constitución Española. Y también que el rey era
un presidente conservador, pero que primero preguntó al pueblo lo que
quería, si quería una monarquía o una república. Algo que no se hizo en
este país. La vez organizada como una monarquía parlamentaria, en la que
los poderes del rey son más simbólicos que efectivos, ¿no? Algunas
veces... sí le han reprochado de entrometerse en la vida política. El rey
reina, pero no gobierna, no fue a parte de ninguno de los tres poderes del
Estado, aunque hay que decir también que los tres poderes del Estado, que
elaboró Montesquieu, no vienen tampoco reflejados en la Constitución.
Pero el artículo 56 de la Constitución Española establece que el rey es
el jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera
el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta
representación del Estado español en las relaciones internacionales,
especialmente con las naciones de su comunidad histórica, es decir,
Latinoamérica, Latinoamérica y Filipinas en la ecuatorial, y ejerce las
funciones que atribuyen expresamente a la Constitución y las leyes. La
creada de España es hereditaria en los sucesores de Juan Carlos I, el
víctima heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el tono
seguirá el orden regular de primogenitura, es decir, reinará la
primogenitura, y la representación, siendo preferida siempre a la línea
anterior a las posteriores colaterales. En la misma línea, el grado más
próximo al más remoto y en el mismo grado del varón a la mujer. Y en el
mismo sexo, la persona que más se adapta vale menos. Esto es lo que dice
el artículo 57.1 de la Constitución. Aunque diga la línea anterior, esto
se refiere a los hijos del rey. El hijo mayor será el heredero, el hijo
varón mayor será el heredero del rey. En cuanto al que es preferido en el
mismo grado el hombre a la mujer, habría que decir que contradice lo que
dice el artículo 14 de la Constitución. Una de las cosas que dice es que
no puede haber discriminación por razón de sexo. Las abdicaciones y
renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesión a la corona se resolverán por una ley orgánica, como dice el
artículo 57.5. También se regulan en este título los supuestos de
minoría de edad del rey o su inhabilitación reconocida por las Cortes, en
cuyos casos se prevé la existencia de un regente. El regente no es rey
pero tendría las mismas atribuciones que el rey. Bien, en la Constitución
vienen atribuidas al rey atribuciones de carácter ejecutivo, legislativo y
judicial. En el carácter ejecutivo, decidir las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estima oportuno, a petición del Presidente del
Gobierno a los efectos de ser informados de los asuntos del Estado. Propone
al candidato al Presidente del Gobierno y en su caso los nombra, así como
poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución .
Propone al Presidente de cada comunidad autónoma, que es elegido por las
Asambleas Legislativas de cada comunidad. Tiene el mando supremo de las
Fuerzas Armadas, es el que declara la guerra y la paz previa autorización
de las Fuerzas Canales. Acredita a los embajadores de otros Estados en
España y de otros representantes diplomáticos. Presta su consentimiento
para que el Estado pueda obligarse internacionalmente por medio de
tratados, aunque esta autorización para los tratados internacionales es
facultad de las Cortes. Es decir, los tratados internacionales que nos
autoriza son las Cortes y el Rey tiene la obligación de consentir.
Funciones de carácter legislativo Sanciona y promueve las leyes Convoca y
disuelve las Cortes Generales Convoca elecciones en los términos previstos
en la Constitución Es decir, pérdida de confianza de las Cortes en el
Gobierno Y expide, evidentemente, los decretos acordados en Consejo de
Ministros Funciones de carácter judicial Ejece el Derecho de Gracia como
arreglo a la Ley que no podrá autorizar un indulto general El Derecho de
Gracia es una competencia constitucional del Rey que en la actualidad
debería ser reformada Es el artículo 62.1 de nuestra Constitución Nombra
a los 20 miembros que componen el Consejo General del Poder Judicial Nombra
al Presidente del Tribunal Supremo Nombra al Fiscal General del Estado Y
nombra al Presidente y a los miembros del Tribunal Constitucional La
persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad Sus actos
deberán ir refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por
los Ministros competentes Los cuales serán responsables de los actos del
Rey que hayan refrendado El nombramiento del Presidente del Gobierno
deberá ir refrendado El Presidente del Gobierno deberá ir refrendado por
el Presidente del Congreso Solo está exento de refrendo el nombramiento de
los miembros civiles y militares de la Casa Real Estos miembros civiles y
militares de la Casa Real son escogidos por el propio Rey Bien, las Cortes
Generales, Composición y Funciones Al Poder Legislativo se refiere el
título III de la Constitución El cual consta de tres capítulos con un
total de 30 artículos Capítulo I de las Cámaras, que va del artículo 66
al 80 Capítulo II de la Elaboración de las Leyes Y también inclusivos
los artículos del 93 al 96 que tratan de los Tratados Internacionales El
Poder Legislativo es el órgano o conjunto de órganos a los que
corresponde dentro del Estado el aprobar las leyes Son el órgano
típicamente representativo del Pueblo Español A través del cual los
ciudadanos participan en los asuntos públicos por medio de su
representante Aunque participen de la soberanía, ésta no reside en ellas
Sino en el Pueblo Español según lo establecido en el artículo 1.2 de la
Constitución Española Aunque sus representantes En el caso del PP, por
ejemplo Parece que la representación que le dio el Pueblo al Diputado Es
más una representación del partido Que de los votantes que lo dirigieron
Las Cortes Generales representan al Pueblo Español Aproban sus
presupuestos Controlan la acción del Gobierno Y tienen las demás
competencias que les atribuye la Constitución Entre ellas La de nombrar al
Defensor del Pueblo Autorizar la declaración de guerra y de la paz O la
inhabilitación del rey Estructura y autorización Las Cortes Generales se
componen de dos cámaras Es decir, son unas Cortes bicamerales El Congreso
y el Senado Nadie podrá ser miembro conjuntamente de ambas cámaras El
Congreso de Diputados se compone de un mínimo de 300 Y un máximo de 400
diputados Y por la Ley Orgánica 5.85 del 19 de junio De 1975 Del régimen
electoral general Se estableció el número de diputados en 350 Su
circunscripción electoral es la provincia Siendo los diputados elegidos
mediante sufragio universal Igual, libre, directo y secreto A cada
provincia le corresponde una representación mínima de dos diputados
Excepto Celta y Medilla con uno Los diputados restantes se distribuyen en
proporción a la población La distribución se verificará en cada
circunscripción Atendiendo criterios de representación proporcional
Aunque la Ley Electoral Dio prevalencia En la representación a las
provincias menos habitadas Que a las más habitadas Por eso un diputado en
Madrid Para salir diputado Necesita a lo mejor 150.000 votos Y en Soria
20.000 Digo yo que aproximadamente El Congreso es elegido por cuatro años
Salvo que se disolvan las cámaras a propuesta del Presidente del Gobierno
O por cualquier otra causa de las contempladas en la Ley Como es la
cuestión de confianza El Congreso electo deberá ser connotado dentro de
los 25 días siguientes A la presentación de las elecciones El Senado es
la cámara de representación territorial En cada provincia se elegirán
cuatro senadores En las provincias insulares Cada isla o agrupación de
ellas Con Cabildo o Consejo Insular Constituirá una circunscripción a
tetos de elección de senadores Correspondiendo tres a cada una de las
islas mayores Gran Canaria, Mallorca y Tenerife Y uno a cada una de las
islas siguientes o agrupaciones Ibiza Formentera Menorca, Fuerteventura,
Homera, Llego, Lanzarote y La Palma Las poblaciones de Ceuta y Melilla
elegirán cada una dos senadores Bien, las comunidades autónomas Elegirán
un senador y otro más por cada millón de habitantes Del respectivo
territorio elegidos por la Asamblea Legislativa Es decir, por los diputados
de los parlamentos autonómicos En Galicia se eligen tres Ya que con sus
dos millones setecientos mil habitantes aproximadamente Le corresponden
esos tres senadores Al pasar de dos millones de habitantes El territorio
gallego El Senado es elegido en los mismos términos que el Congreso Por un
periodo de cuatro años Cuatro años Son elegibles los españoles mayores
de edad Que poseyendo la cualidad de elector No se encuentren impulsos en
alguna de las causas de ineligibilidad La iniciativa legislativa La
iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado De
acuerdo con la Constitución y los reglamentos de las cámaras Las
asambleas legislativas de las comunidades autónomas Podrían solicitar del
Gobierno La adopción de un periodo de ley O remitir a la mesa del Congreso
una proposición de ley Se admitirá además la iniciativa popular Que
está regulada por Ley Orgánica 3-84 de 27 de marzo Y que exigirá el
mínimo de quinientas mil firmas No pudiendo referirse, aunque lleven esas
firmas A materias propias de una ley orgánica De índole tributario
internacional Ni al ejercicio de la alternativa de gracia La tramitación
legislativa Los proyectos de ley del Gobierno serán aprobados en Consejo
de Ministros Que los someterá al Congreso acompañado de una exposición
de motivos Esta exposición de motivos quiere decir Que por qué se hace
ese proyecto de ley Títulos antecedentes necesarios para pronunciarse
sobre ello La tramitación de las proposiciones de ley de las Cortes Es
regulada por los reglamentos de las cámaras Como del Congreso como del
Senado Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica El Presidente del
Congreso dará inmediata cuenta del mismo Al Presidente del Senado El cual
lo someterá a la deliberación de ésta El Senado en el plazo de dos meses
A partir de la recepción del texto Puede oponer su veto o introducir
enmiendas al mismo El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta Ese
plazo de dos meses se reducirá a veinte días naturales En los proyectos
declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso Una vez cumplidos los
trámites anteriores Los proyectos legislativos aprobados por el Congreso
Se convertirán en leyes aprobadas por las Cortes Generales En resumen, el
Senado puede establecer enmiendas O vetar todo un texto Pero al volver al
Congreso Es éste El que aceptará esas enmiendas o ese veto Del Senado o
no El Rey sancionará en el plazo de quince días las leyes aprobadas por
las Cortes Generales Y las promulgará y ordenará su inmediata
publicación Sin la cual la ley no entrará en vigor Y caerá tirada de
eficacia jurídica Es decir, tiene que salir publicada en el doble En el
Boletín Oficial del Estado Es en ese momento cuando la ley entra en vigor
Cuando sale publicada en el Boletín Oficial del Estado Otra de las
funciones de las Cortes Es la de ejercer el control del Gobierno Y uno de
los procedimientos con los que se consigue ese control es la moción de
censura Que se llama moción de censura constructiva Que puede plantear el
Congreso de Diputados Para exigir la responsabilidad del Gobierno Como ha
arreglado el siguiente Se llama constructiva porque deberá ser propuesta
al menos por la décima parte de los Diputados Se llama también
constructiva porque habrá de incluir Y se llama constructiva sobre todo
por esto Porque habrá de incluir un candidato a la Presidencia del
Gobierno No podrá ser votada hasta que transcurran cinco días de su
presentación Y si no es aprobada por el Congreso Sus signatarios no
podrán presentar otra durante el mismo periodo de decisión Si resulta
aprobada el Gobierno presentará su dimisión al Rey Y el candidato
propuesto en la moción de censura Se considerará en despido de la
confianza A efectos de su nombramiento como Presidente del Gobierno En este
caso ocurre lo mismo en los Parlamentos de las Comunidades Autónomas En
las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas Tienen este mismo
control de la moción de censura Con lo mismo que hemos dicho anteriormente
Con las propuestas que hemos dicho anteriormente El Gobierno El Gobierno es
el órgano colectivo integrado por los diversos Ministros Y presidido por
el Primer Ministro, Presidente del Consejo Que decide sobre los asuntos
políticos Y administrativos más importantes en la vida del Estado En
España no se le denomina ni Primer Ministro ni Presidente del Consejo Sino
que cundió la denominación de Presidente del Gobierno Y no la de Primer
Ministro Que era más ajustado a una monarquía parlamentaria La
Constitución Española trata del Gobierno y de la Administración En su
objetivo cuarto Comprendiendo los artículos del 97 al 107 Ambos inclusive
Y según el artículo 98 El Gobierno se compone del Presidente De los
Vicepresidentes en su caso De los Ministros Y de los demás miembros que
establezca la Ley No tiene por qué haber Vicepresidentes en el Gobierno
Funciones según el artículo 97 El Gobierno dirige la Política Interior y
Exterior La Administración Civil y Militar Y la Defensa del Estado Ejerce
la función ejecutiva Y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitución Y las leyes Nombramiento Exceptuando el nombramiento del
Presidente Los miembros del Gobierno serán nombrados y separados Por un
Rey a propuesta del Presidente del Gobierno Y esto viene en el artículo
100 de la Constitución El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones
generales En los casos de pérdida de la confianza parlamentaria prevista
en la Constitución Moción de censura y cuestión de confianza O por
dimisión o fallecimiento de su Presidente El Gobierno cesante quedará en
funciones Hasta la toma de posición del nuevo Gobierno Bien, un Gobierno
en funciones Hay que decirlo claramente No debería tomar decisiones
importantes Aunque en este país algunos gobiernos en funciones Si tomaron
decisiones importantes Que afectaban al pueblo español Funcionamiento y
control El Gobierno funciona en Consejo de Ministros Y en Comisiones
Delegadas del Gobierno El control de la acción del Gobierno corresponde a
las Cortes Generales Respondiendo el Gobierno solidariamente De su gestión
política ante el Congreso de Diputados Artículo 108 Quien responde
solidariamente Es que todos los Ministros Con el Presidente del Gobierno
Responden solidariamente A la acción del Gobierno Es decir, ningún
Ministro Puede Pues No aceptar la gestión Del Gobierno del Presidente El
Presidente del Gobierno El Presidente dirige la acción del Gobierno Y
coordina las funciones de los demás miembros del mismo Sin perjuicio de la
competencia y responsabilidad directa De estos en su gestión Esto viene
recogido en el artículo 98.2 de la Constitución Nombramiento Después de
cada renovación del Congreso De los Diputados Y los demás supuestos
constitucionales En que así proceda El Rey que pedía consulta Con los
representantes designados por los grupos políticos Con representación
parlamentaria Y a través del pensamiento del Congreso Propondrá
Propondrá un candidato A la Presidencia del Gobierno El candidato
propuesto es El Presidente del Congreso Y solicitará la confianza de la
Cámara Si el Congreso Por el voto de la mayoría absoluta Le otorgaría su
confianza Al candidato El Rey le nombrará Presidente del Gobierno De no
alcanzar la mayoría En primera votación Se someterá la propuesta A nueva
votación Cuarenta y ocho años después de la primera Y la confianza se
considerará Otorgada Si obtuviera la mayoría sí Si efectuará las
citadas votaciones No se otorgará la confianza Para la investidura Se
tramitarán sucesivas propuestas En la forma anterior Si está excluido el
plazo De dos meses A partir de la primera votación No hubiese ningún
candidato Que obtuviera la confianza De la Cámara El Rey desudará las
Cortes Y convocará nuevas elecciones Con el refrendo Del Presidente del
Congreso Todo esto viene recogido En el artículo noventa y nueve De
nuestra Constitución Cese El Presidente del Gobierno cesa por dimisión
Por fallecimiento Por pérdida de la confianza Parlamentaria Por
evidentemente La moción de censura Y tras la delegación De elecciones
generales ¿No? Esto viene recogido En el artículo ciento uno El
Presidente del Gobierno Previa deliberación Del Consejo de Ministros Y
bajo su exclusiva responsabilidad Podrá proponer La resolución del
Congreso Del Senado O de las Cortes Generales Que será decretado por el
Rey El decreto de resolución Fijará la fecha de las elecciones Esto viene
recogido En el artículo ciento quince De nuestra Constitución Y hasta
ahora Podemos decir Que No sólo se disolvió El Congreso y el Senado Sino
que hasta ahora La resolución siempre fue de ambas cámaras Los Ministros
Según el artículo cien De la Constitución Son nombrados y separados por
el Rey A propuesta del Presidente del Gobierno También cesan Cuando lo
hace el Presidente del Gobierno O bien a petición propia Entre otras
Podemos distinguirlas Bien Ejecutar la iniciativa de dirección E
inspección de todos los servicios Del Departamento Y las de inspección y
demás funciones Que le correspondan Respecto a los organismos autónomos
Aptitos al Ministerio Preparar y presentar al Gobierno Los proyectos de ley
o entre proyectos O los decretos Relativos a las cuestiones de su
Departamento De su Ministerio Ejercer la potestad reglamentaria Mediante
órdenes ministeriales Nombrar y separar a las autoridades Afectas a su
Departamento Cuya competencia no esté Actuada por ley o disposición legal
Al Consejo de Ministros O a las Comisiones Delegadas También le
corresponde proponer Nombrar y separar a los funcionarios Del Departamento
Destinar y ascender a los mismos Cuando sea Facultad discrecional Del
Ministerio Otro caso Proponer en su caso Las recompensas que procedan Y
aceptarlas potestades disciplinarias Y correctivas con arreglo A las
disposiciones legales Resolver En última instancia Dentro de la vía
administrativa Cuando no corresponda a la autoridad interior Los recursos
promovidos contra Las instituciones de los órganos Y autoridades del
Departamento Salvo que una vía especial Autoriza recursos ante el
Ejército del Estado El Consejo de Ministros O la Presidencia del Gobierno
Formular el Anteproyecto de Presupuestos Del Departamento Que será
aprobado o no Por el Consejo de Ministros Aunque la iniciativa La lleve
normalmente El Ministro de Hacienda Para aprobar el presupuesto De un De
otro Ministerio Disponer de los gastos propios De los servicios de su
Ministerio No reservados a la competencia del Consejo Dentro del importe De
los créditos autorizados E interesados del Ministerio de Ordenación Los
pagos Correspondientes Cuando se habla del Ministerio de Ordenación Se
está Nos estamos refiriendo al Ministerio de Hacienda Firmar en nombre del
Estado los contratos Relativos a asuntos propios Del Departamento Y cuantas
facultades le atribuyan A disposiciones regentes El Planalto Judicial Al
Planalto Judicial dedica la Constitución Su Título VI Comprendiendo los
artículos Desde el 117 al 127 Ambos inclusive Está integrado Por el
conjunto de órganos A los que se les atribuye la opción De juzgar Y hacer
cumplir lo juzgado Estos son los jueces y tribunales La Constitución
regula La ordenación y principios A que debe ajustarse el Poder Judicial
Los principios Que inspiran la actuación del Poder Judicial Según la
Constitución Son unidad jurisdiccional Exclusividad Independencia judicial
Publicidad Gratuidad y responsabilidad Unidad jurisdiccional Los miembros
del Poder Judicial Forman un cuerpo único Están sometidos a una misma
organización Y a unas mismas reglas De funcionamiento Y quedan prohibidos
Los tribunales de excepción Como podían ser En época de Franco El
Tribunal de Orden Pública Exclusividad El ejercicio De la potestad
jurisdiccional Corresponde exclusivamente A los jueces y tribunales
Determinados por las redes O órganos del Estado Puede ejercer esta
función Por otra parte la exclusividad Quiere decir también Que los
órganos jurisdiccionales Solo pueden juzgar Y hacer cumplir lo juzgado Sin
invadir La esfera de actuación De los demás órganos del Estado Perdón
Independencia judicial Para asegurarla La Constitución establece que la
justicia Puede ser Por jueces y magistrados independientes Inamovibles y
responsables Y sometidos únicamente Al imperio de la ley Que no podrán
ser separados Suspendidos Trasladados ni jubilados Sino por alguna de las
causas Señaladas en ella Y que no podrán desempeñar Mientras encuentren
activo Otros cargos públicos No pertenecer a partidos políticos Ni
sindicatos Aunque hay casos de jueces Que se ha visto últimamente Que son
militantes De un partido político Pero bueno Como ya dije Dentro de
ustedes Las constituciones No son No se cumplen Casi nunca No en su
totalidad Publicidad Las actuaciones judiciales Serán públicas Con las
excepciones Que prevéan las leyes Del procedimiento Y esto será ahora
Sobre todo en materia criminal Las actencias serán motivadas Y se
dictarán En audiencia pública Órganos de gobierno El órgano del
gobierno Del Poder Judicial Es el Consejo General Del Poder Judicial Que
está integrado Por el Presidente del Tribunal Supremo Por un periodo de
cinco años Estos vocales son elegidos Cuatro a propuesta del Congreso
Cuatro a propuesta del Senado Elegidos en ambos casos Por mayoría de tres
quintos De sus miembros Entre abogados y juristas De reconocida competencia
Y con más de quince años En ejercicio de la profesión Y además para
Cámara Elegirá otros seis miembros Por la misma mayoría De todas las
categorías En servicio activo Aquí radica el problema De ser nombrados
Por políticos Lo normal es que Estos jueces Estén Como se dice Muchas
veces Unos en el lado Conservador y otros En el lado progresista Porque
Aunque se dice que son elegidos por el Congreso Por el Senado La realidad
es que Se pacta esa elección Por los partidos políticos Por los grandes
partidos políticos El Consejo se renovará Totalmente cada cinco años No
pudiendo ser elegidos Sus miembros Órganos jurisdiccionales Los órganos
jurisdiccionales Son los juzgados Que están integrados por una sola
persona Llamada juez Y tribunales Pero son varias las personas Que los
forman Y se llaman magistrados Los juzgados serán los jueces Y en los
tribunales Serán los magistrados Los juzgados y tribunales Que ejercen la
potencia jurisdiccional Son los siguientes Más inferiores Juzgados de paz
Juzgados del primer instante de instrucción Juzgados de lo penal Juzgados
de lo contestioso administrativo Juzgados de lo social Juzgados de menores
Juzgados de vigilancia penitenciaria Audiencias provinciales Tribunales
superiores de justicia Cada comunidad autónoma Tiene su tribunal superior
de justicia Audiencia nacional Tribunal supremo Bien El Poder Judicial
Podemos decir que se ha hecho Por la Ley Orgánica 6-85 Del 1 de julio
También hay que decir Que en actualidad El gobierno Quiere suprimir
Juzgados Y centralizarlos todos En las capitales de provincia Lo que
causaría Gran perjuicio A muchas personas Que viven en esa provincia Pero
alejados De la capital Sin más Buenas tardes