Buenos días, me presento, mi nombre es Rafael Carlos Gil y soy el tutor
de la Asignatura de Hacienda Pública en el centro de Barcelona. Hoy os voy
a, vamos a tener la charla que os voy a dar hoy, va a tratar sobre el
sistema de pensiones y la distribución inter e intrageneracional de la
renta. Esto que suena tan raro, veréis que una vez explicado está todo
más corriente y nos lo contamos cada día. Vamos a intentar pasar cinco
minutitos agradables, estaremos más rato pero agradables serán solamente
los cinco primeros. Y entonces en principio para comenzar voy a hacer en
principio una pequeña introducción de lo que sería el tema de la
distribución de la renta, voy a hacer las clasificaciones que puede hacer,
que puede haber, para luego más adelante entrar ya en materia. Podemos
decir que la distribución de la renta, entendida como tal, sería el
estado social al que llega el sistema para repartir el resultado del
proceso de producción y es un fenómeno que puede estudiarse según
diferentes perspectivas, según en base a quién vaya dirigida esa
redistribución tenemos una clasificación u otra. La más conocida sería
la que divide la renta entre personas o unidades familiares que integran el
colectivo social y esto se conoce como distribución personal, que esta es
la que más conocemos. Luego habría otra En función del resultado del
proceso productivo que se ha obtenido, repartirlo entre los diferentes
factores que intervienen en ese proceso productivo. Y entonces tendríamos
ya sea trabajo o capital y entonces tendríamos lo que se conoce como
distribución funcional de la renta. Otro tema sería repartir los
resultados del proceso productivo en función de una perspectiva espacial,
en función del territorio, que sería la distribución territorial. Y otra
posibilidad de distribución, que sería la distribución territorial. Y
otra posibilidad otra clasificación de distribuir la renta sería
utilizando como referencia la distribución de la renta entre el tiempo y
los individuos de manera simultánea, lo que daría lugar a las
distribuciones intra e intergeneracionales de la renta, que son las que
vamos a referirnos en esta charla. Intrageneracionales en el primer caso
sería repartir la renta entre individuos de una misma generación o bien
intergeneracionales, que sería el segundo caso, que sería repartir la
renta entre individuos de diferentes generaciones. Todo el tema de la
charla luego no os preocupéis por tomar notas y tal, que os pondré el
Excel tal cual o sea el Word tal cual o lo colgaré en los foros para que
lo tengáis a mano, o sea que no hace falta que toméis apunte porque lo
pasaré todo. Entendiendo las políticas redistributivas como las
adaptaciones públicas acometidas en orden a modificar la distribución de
la renta, nos encontramos con que hay dos tipos de intervenciones por parte
de… de Estado, que pueden ser intervenciones presupuestarias para obtener
esa política redistributiva o intervenciones no presupuestarias.
Intervenciones presupuestarias, todos tenemos claro las que son, son las
que son por medio del presupuesto, por medio de los presupuestos generales
del Estado. Intervenciones no presupuestarias son las que se hacen
indirectamente pero que también afectan, como por ejemplo pueden mediante
la elaboración de leyes que afectan, por ejemplo, no sé cómo, por
ejemplo podría ser la ley de… una ley sobre la herencia Intentando poner
desocromáticamente al tema de la redistribución a renta sí que hace
coger un impuesto cuando alguien fallece, coger una… hacer una
redistribución de la renta hacia el Estado. Centrándonos en la de
carácter presupuestario que de hecho es el tema de la asignatura que nos
ocupa, tenemos también dos clasificaciones en orden a los gastos públicos
y en orden a los ingresos públicos. Como podéis suponer, en orden a los
ingresos públicos es el que genera mayor tensiones sociales porque esto es
lo que trata de impuestos, de tasa, de… , de contratación de servicios,
etcétera. NOTICIAS en cotizaciones y es lo que a nadie le gusta a nadie le
gusta pagar entonces es lo que siempre crea más controversia que si suben
el IVA, que si suben los impuestos que si suben el IRPF, etc en cambio,
contrariamente a lo que pueda parecer lo que en general lo que da más
reparto a una sociedad serían los gastos públicos los gastos públicos
que es lo que hace que la renta esté más redistribuida y casualmente es
lo que muchas veces menos da motivo de conversación así los gastos
presupuestarios pueden afectarse a las tareas redistributivas de dos formas
diferentes una, mediante transferencias dirigidas directamente a los
sectores afectados como puede ser por ejemplo unas ayudas a las familias
numerosas como ha habido ahora o unas ayudas a las familias con
ascendientes que tengan discapacidad, etc o bien sueldo de inserción
social etc y bien otras ayudas que son indirectamente alterando los precios
del mercado de aquellos servicios que se consideran básicos como por
ejemplo las subvenciones a guardería las subvenciones a la escuela
concertada subvenciones a, por ejemplo a consumo de agua para familias que
lo necesiten etc, etc un tema muy particular de la actuación
redistributiva del Estado es el sistema público de pensiones y este es el
que va a centrar el tema de nuestra charla en la actualidad el sistema
todos los países civilizados no, perdóname me pregunta por aquí si hay
transparencia no, transparencia no hay simplemente será el tema del World
o lo pasaré todo cuando acabe la charla o lo pondré en el foro por eso
siguiendo el hilo me refiero al tema de sistema público de pensiones el
sistema público de pensiones en todos los países o en casi todos los
países occidentales que son los que más o menos tenemos incluso
civilizados se puede decir corre a cargo el tema de las pensiones corre a
cargo de un subsector que depende de la administración pública y que
sería la seguridad social llamémoslo de seguridad social llamémoslo con
otro nombre este puede ser muy diferente según los tipos de países hay
países en los que tienen muchísimas atribuciones como por ejemplo se
puede encargar del sistema de previsión público del sistema público de
salud del repertorio de prestaciones económicas y asistenciales encargarse
incluso de la prestación de empleo o de o de la cobertura de desempleo
etcétera en cambio otros países en lo que es simplemente una función del
sistema público de precisión de previsión social y poco más y es lo que
nos vamos a centrar nosotros para no liar mucho el tema no vamos a entrar
solamente en el sistema público de previsión social que puede ejercer el
sistema público de pensiones y esto lo conocemos familiarmente como un
programa público de cobertura social existe sí en síntesis consiste que
los individuos a medida que van trabajando y cobran una retribución por el
trabajo van aportando una porción a la institución a la institución
pública de previsión que en este caso sería la seguridad social estas
entregas que son coactivas y que se llaman cotizaciones para diferenciar lo
de los impuestos porque los impuestos tú pagas una cantidad pero no
obtienes nada a cambio así a grosso modo en cambio las cotizaciones tú
pagas una cantidad pero qué ocurre pues lo que tú vas pagando se encargan
de que o bien cuando te jubilas o bien cuando tienes una baja o bien cuando
tienes una incapacidad se te devuelve mediante una indemnización se te
devuelve mediante una cotización se te devuelve mediante un sueldo de esto
se trata en principio la idea de la seguridad social la idea de los
programas públicos de cobertura social tú vas pagando una cantidad
mientras vas trabajando vas pagando una cantidad vas haciendo hucha y
cuando te jubilas o cuando tienes una enfermedad o cuando tienes una
incapacidad se te devuelve parte de lo que has aportado no quiere decir que
sea así directamente porque luego hay diferentes también hay diferentes
sistemas que los iremos viendo pero en principio la idea general es esto
luego también otro tema enlazando con todo esto otro tema que nos vamos a
encontrar sería el tema de la movilidad social porque luego esto nos
ayudará para entender mejor posteriormente lo que viene posteriormente la
movilidad social se produce cuando un individuo o individuos se mueven
entre diferentes estratos sociales ya sea hacia arriba hacia abajo o de
forma horizontal en sectores diferentes vamos a hablar primero movilidad
social intrageneracional más que nada para aclarar primero los conceptos
intrageneracional e intergeneracional para dejarlos claros movilidad social
intrageneracional sería por ejemplo voy a poner un caso muy típico sería
una familia de inmigrantes que llega a nuestro país que empiezan a
trabajar en trabajos precarios que no tienen nada con bajos salarios y que
por ejemplo poco a poco van afianzándose en el país van trabajando van
cogiendo cierto estatus sus hijos estudian permiten que vayan los padres
van trabajando permiten que los hijos vayan a la universidad saquen las
carreras tengan profesiones saquen unos buenos sueldos y haga que
automáticamente den un salto en la escala social y los hijos se vivan
muchísimo mejor que los padres esto sería una movilidad intergeneracional
gracias al esfuerzo de los padres que apenas tenían salario muy básico
han conseguido que los hijos sean profesionales vayan a la universidad
tengan mejores sueldos mejor educación y mejores salarios sería por
consecuencia una posición social totalmente diferente que la de los padres
esta sería movilidad social intergeneracional entre generaciones o sea de
diferentes generaciones ¿vale? movilidad social intrageneracional sería
una movilidad social dentro de la misma generación este es un ejemplo
sería por ejemplo una madre trabajadora soltera que tiene los hijos por
ejemplo y que monta una empresa que tiene un sueldo tal cual monta una
empresa automáticamente empieza a trabajar le van bien las cosas la
empresa va va prosperando y hace que su estatus social vaya cambiando
entonces los hijos automáticamente tendrán un estatus social superior
pero claro será porque dentro de la misma generación que sería la
generación de los hijos y la madre ha subido el estatus social de la madre
de la familia y por consecuencia de los hijos así los hijos ya
disfrutarán de los beneficios de la nueva profesión lucrativa de la madre
y luego por su cuenta seguirán persiguiendo un mayor grado de educación
pero en principio ya lo tienen conseguido por medio de la madre esto sería
una movilidad intrageneracional en la misma en la misma generación ha
conseguido cambiar de estatus social sería lo que se conoce en Estados
Unidos como si tienes un sueño consíguelo que está tan de moda hoy en
día y luego movilidad social horizontal sería otro tipo de movilidad que
sería por ejemplo este sería un cambio de sería un cambio social pero
que no afecta al estatus social por ejemplo un trabajador de una fábrica
que cambia de trabajo se va a otra fábrica sigue trabajando sigue teniendo
un sueldo mejor o peor pero similar y cambia de estatus cambia de fábrica
cambia de sitio de trabajo cambia de ciudad si me queréis mucho si
queréis entender pero no cambia de estatus social sigue siendo sigue
perteneciendo al mismo estatus sigue perteneciendo a la misma al mismo
círculo social y luego otra movilidad social la movilidad social
estructural que sería otro tipo de movilidad sería por ejemplo cuando el
típico caso son las revoluciones comunistas en la que cambia todo el
estatus social y automáticamente los pobres tienen mejor mejor estatus y
los ricos los ricos tienen peor estatus porque se equiparan más aquí
automáticamente hay un cambio estructural sería el otro cambio que ya
sería el otro cambio que podría haber siguiendo con el tema hay según
estudios de José Barea y José Manuel González Páramo un punto a tener
muy importante en cuenta en la política demográfica un punto a tener muy
importante en cuenta en la política redistributiva de un país y de la
expresión en el tema de la pensión de las pensiones es el tema
demográfico existente porque claro no es lo mismo un país muy joven que
un país muy viejo un país donde haya mucha gente trabajando que haya poca
gente trabajando entonces ¿qué ocurre actualmente en nuestro país? pues
que actualmente todos decimos la pregunta típica que todos hemos oído yo
cuando me jubile no cobraré pensión esto lo hemos oído todos pues bueno
esto va a ser esto todo está enfocado con lo que con lo que vamos a hablar
del tema según estudios realizados por estos por estos señores se hizo un
estudio se hizo una proyección de que el número absoluto de personas
mayores de 65 años depende sobre todo de la evolución de la mortalidad y
de la vida claro ¿qué ocurre? la tasa de mortalidad cada vez va haciendo
más o sea la tasa de mortalidad cada vez se va reduciendo en los países
civilizados la tasa de mortalidad se tiende a ir reduciendo la de natalidad
también se tiende a ir reduciendo y automáticamente la esperanza de vida
tiende a aumentar estos son factores muy importantes y muy
interrelacionados así según el estudio este hicieron una previsión hacia
el año 2050 una proyección y preveyeron que en el año 2050 el 30% de la
población sería mayor de 65 años en cambio los menores de 15 años en el
año perdón los menores de 14 años en el año 2050 serían un 15% o sea
habría más personas jubiladas entre comillas que personas jóvenes lo
cual esto implicaría que la la pirámide sería invertida la estructura de
la la estructura demográfica del país sería una pirámide invertida en
el que poca gente tenía que mantener a mucha gente es uno de los problemas
que se prevé que puede ocurrir con el tema de la pensión de la seguridad
social así que ocurre que si bien este mismo estudio destaca que a corto
plazo hasta el año 2025 las pensiones están cubiertas con los ingresos
que se obtengan por medio de los cotizantes de la seguridad social se
prevé a pagar a las personas que estén jubiladas esto implicará un
desequilibrio a partir del 2025 entonces son proyecciones macro
estadísticas ahí hace falta ver que luego se cumpla o no porque claro
también nadie contaba que hubiera una crisis como la que estamos viviendo
y que según parece está acabando pero bueno que ahí está todavía pero
bueno nadie contaba con esto entonces ¿qué ocurre? estos no dejan de ser
proyecciones que hasta el 2025 se prevé que los ingresos que pueda tener
la seguridad social en nuestro país contemple los pagos a las personas que
están jubiladas a los pensionistas pero claro a partir de ahí se puede
entrar en un proceso de difícil solución y que es necesario prever porque
claro es necesario prever porque luego hay otro efecto también hasta ahora
las familias las familias que trabajaban se hacían cargo de los familiares
los familiares mayores cuando ya estaban mayores las familias que
trabajaban se hacían cargo de esos familiares con el tema en el que
estamos resulta que las familias que están en edad de trabajar la
población activa cada vez hay más desempleo cada vez hay menos ocupación
y no están en capacidad de poder hacer frente a hacerse cargo de esas
personas mayores con lo cual hay aquí puede haber un, una ruptura puede
haber una ruptura en el sistema en el sistema social esto podría poner en
peligro el pacto intergeneracional en el que descansa el sistema público
de pensiones que está financiado mediante reparto de que los trabajadores
presentes financian a los futuros claro imaginaos el caso de que los
trabajadores futuros se negaran o sea los trabajadores presentes llegaron a
un momento que se negaran a financiar a los pensionistas sería un caos
porque automáticamente los pensionistas no cobrarían etcétera, etcétera
es una cosa en principio utópica pero bueno no se sabe que podría ocurrir
luego además de todo esto además del tema de la evolución de la
evolución demográfica de que aumenta cada vez es menor la natalidad cada
vez es mayor la esperanza de vida además de todo esto que ocurre que la
evolución económica y las transformaciones experimentadas por los
mercados laborales han influido también en todo esto y precisamente no
positivamente porque claro ha conllevado a que haya tasas de ocupación
relativamente bajas tasas de desempleo elevadas y además están drenando
los recursos de las economías antes se decía que la seguridad social
tenía un superávit X y que servía para financiar claro cada vez ese
superávit va disminuyendo hasta que llega un momento que sea negativo y
que haya que financiarlo con presupuestos públicos pero que no sea
autofinancia pero claro llegará un momento que es el Estado es como un
hogar dinero que entra dinero que sale si entra mucho dinero puede salir
mucho dinero si no entra dinero no puede salir dinero eso es una cosa que
tenemos que tener clara porque en el fondo te puedes endeudar pero luego
tienes que pagar las deudas no puedes no tienes que tocar el piso al suelo
entonces la conjunción de los factores demográficos y económicos ha
tenido condiciones nefastas para los sistemas de pensiones públicas
basados que se basan sobre todo en el reparto y la solidaridad pues el
número pensionista va creciendo pero en cambio el número ocupado va
disminuyendo y ha hecho que este ratio el ratio activo inactivo vaya
disminuyendo una cosa básica para prever esto en un futuro es conocer
sobre todo cómo va a evolucionar la población en los estudios
demográficos demográficos es necesario comprender el funcionamiento del
sistema de pensiones pero más conocer el sistema demográfico qué
previsión hay de población para en función de eso hacer una cosa u otra
pues claro el propio sistema define su objetivo de equidad como garantizar
las pensiones proporcionales a las contribuciones satisfechas pero llega un
momento que eso es posible si hay ingresos si hay dinero si no no se puede
hacer nada y aparte al tratarse de un sistema de reparto el sistema de
previsión social al tratarse de un sistema de reparto o de redistribución
de la renta tenemos la equidad en dos sentidos solidaridad
intergeneracional que los activos obtienen los pasivos es decir que la
gente que está trabajando hoy financia a los de mañana financia a los que
se jubilarán mañana pero claro para cuando llegue el momento que esto no
se mantiene solamente hay cuando no haya ingresos para mantener a las
personas o sea los que están trabajando no sean capaces de mantener a los
que están jubilados hay dos sistemas uno aumentar las cotizaciones lo cual
automáticamente iría mayores gastos para las empresas y menos creación
de empleo o bien disminuir las pensiones disminuir que las personas que
están jugando una pensión el porcentaje que cobran según el tiempo que
han cotizado disminuirlo o sea es o bien aumentar las cotizaciones para que
los jubilados sigan cobrando lo mismo jubilados o pensionistas o bien
disminuir las pensiones para que pagando lo mismo ellos puedan cobrar menos
para que el Estado sea sea eficiente y otro tema sería la solidaridad
intergeneracional definitivamente que todos los miembros de una generación
obtengan unas pensiones similares claro todos los que están por ejemplo
todos los que han estado trabajando obtengan unos porcentajes similares
esto en España por ejemplo no se cumple porque sabemos que en España hay
distintos regímenes en la seguridad social está el régimen general el
régimen de autónomos el régimen de trabajadores del mar el régimen de
empleado del hogar etcétera entonces pagas una cantidad X y lo que pagas
te jubila y lo que pagas cobras una cantidad claro ¿qué ocurre? el
momento que te van a elegir lo que quieres pagar y aún así no es lo mismo
no es homogéneo puede haber problemas todos hemos oído hablar a los
autónomos que cuando se están lo típico del autónomo que está pagando
toda su vida el mínimo los 250 260 euros y cuando se jubilan les queda una
pensión de 800 euros dicen claro he estado trabajando toda mi vida y me
queda una pensión mísera pero claro ha estado toda su vida trabajando
cotizando por 800 euros de salario bruto porque claro si una empresa normal
en el régimen general un trabajador entre la parte que paga la empresa
más la parte que paga el trabajador nos vamos a un 30 a un 34% en el pago
de autónomo resulta que eso se va a un 28 y lo pagas en el caso del
trabajador normal el 28% o el 29% lo paga la empresa y el resto lo paga el
trabajador en el caso autónomo lo tiene que pagar todo el trabajador
¿qué ocurre? el trabajador como piensa en el presente piensa en reducir
gastos lo menos posible ¿qué pasa? paga el 29% del salario mínimo que
son 800 euros o 1000 euros claro cuando se jubila cobra en función de lo
que ha pagado y ha estado toda su vida autónomo pagando el mínimo
entonces claro en función de lo que paga en función de lo que cobra no
hay mayor mayor problema mientras haya dinero otra cosa es que cuando te
jubiles lo que hablamos hay unos desequilibrios que no no permitan cobrar
en función de lo que has pagado así parece que la reforma así entonces
dicho lo dicho parece claro que la reforma para abordar el tema este tiene
que ir en dos direcciones primero garantizando la equidad intergeneracional
o sea que se pueda cobrar que lo que uno cobre lo que uno aporte permita
para cobrar a los otros y bien garantizando la equidad intergeneracional
que el porcentaje que se cobra independientemente de lo que ha cotizado sea
similar para ello es necesario que la coyuntura negativa no rompa el
equilibrio entre ingreso y gasto la coyuntura negativa me refiero a la que
hay ahora con tanto desempleo con tanto con tanta falta de oferta de
mercados etcétera o sea que no se rompa el equilibrio entre ingresos y
gastos que obliguen a endeudarse porque el endeudarse todos sabemos que es
pan para hoy y hambre para mañana y luego también que la relación entre
el ratio ocupado jubilado no disminuye a largo plazo ya sea como
consecuencia de la disminución del periodo de vida activo en función del
periodo de vida de jubilación o ya sea por la incapacidad de economía
para generar empleo hasta aquí se me va siguiendo más o menos alguna duda
alguna pregunta si voy muy rápido me lo decís si algo no entendéis me lo
ponéis por aquí que yo intento ver la pantallita esta con las preguntas
¿vale? correcto seguimos correcto seguimos entonces ¿lo entendéis más o
menos el tema de la charla o suena chino? ¿veis más o menos veis más o
menos que son cosas que están a la orden el tema de las ciudades sociales
es una cosa que está a la orden del día el tema de las pensiones está a
la orden del día y es un tema que se oye en la calle se oye en los
periódicos se oye en la prensa que está muy manido se ve que es un
intento he intentado que el tema de la charla sea una cosa que más o menos
sea palpable que lo podáis entender porque claro el problema que yo veo
muchas veces cuando hablamos de presupuestos generales de estructuras
macroeconómicas de PIB y todo esto queda muy bonito es fantástico es
divino pero queda allí arriba no lo tocamos de pieza al suelo hay otra
realidad de pieza al suelo hay otra realidad de que tú estás trabajando
tú estás estudiando y tú quieres saber qué se hace con tu dinero si vas
a cobrar si no vas a cobrar si hay un paro si hay un desempleo si hay una
jubilación yo creo que esto es más palpable que no por ejemplo es muy
interesante el PIB es muy interesante es fantástico todo lo va muy bien el
endeudamiento exterior etcétera pero la realidad es que si tú estás
trabajando tú quieres saber lo que vas a cobrar quieres saber lo que te
quitan de seguridad social por qué te quitan un 6% o un 10% y no un 10% o
no un 3% por qué vas a cobrar de pensión 1000 o no en lugar de 500 en fin
yo creo que son cosas más tangibles que son cosas que sirven para entender
mejor el tema de lo que nos movemos hoy en día dicho lo dicho si me
permitís pues vamos a seguir entonces vamos a hablar ahora del tema de la
seguridad social de cómo reparte bueno cómo reparte en nuestro país es
uno de los sistemas que hay de reparto pero la cosa como aquí tenemos que
mirarlo a nivel estructural en general cómo se puede repartir el sistema
cómo se puede repartir el dinero de la seguridad social el sistema de
reparto cómo puede ser cómo recoge el dinero de la seguridad social y
cómo lo puede repartir en nuestro país está claro que es un sistema de
reparto porque hay dos posibilidades sistema de reparto y sistema de
capitalización sistema de reparto normalmente suele ser el que utiliza los
organismos públicos que también se llama sistema público sistema de
reparto el sistema de capitalización se suele conocer también como
sistema privado y es el que todos hemos hablado oímos hablar de los planes
de pensiones en nuestro país está claro que se utiliza el sistema
público tú estás trabajando cotizas una cantidad coactiva porque no
puedes elegirla sino que es coactivamente lo que tú tienes que cotizar y
en función de eso tienes las prestaciones prestación por desempleo
prestación por incapacidad prestación por nacimiento de hijos prestación
por familias numerosas o prestación por por jubilación correcto en cambio
el otro sistema sería el sistema privado el plan de pensiones puro y duro
que tú te vas al banco pagas una cantidad cada tiempo cada X tiempo y
cuando te jubilas dispones de de un fondo sistema público sistema privado
sistema público gestionado por el Estado sistema privado gestionado por
las entidades financieras ¿vale? el sistema público también se llama
sistema de reparto se llama también Pay as you go que que nos que se suele
conocer en términos coloquiales como PA y G Pay as you go en cambio el
sistema privado se llama también como régimen de capitalización que se
llama Fally Funded en el sistema de reparto que ya os digo es el que existe
actualmente en nuestro país las cotizaciones de la actual población
sirven para financiar los retornos que cobra la población pasiva que son
los jubilados es decir lo que tú pagas hoy no es lo que tú vas a cobrar
mañana lo que tú pagas hoy sirve para pagar a los jubilados de hoy
entonces los jubilados de mañana pagarán para que tú cobres mañana no
sé si si me explico el tema este creo que lo entendéis este concepto
¿verdad? correcto entonces este modelo claro si este modelo tiene fondos
de reserva a los que podés disponer tiene superávit tiene hucha a los que
podés disponer no habría ningún problema ingresos mayores que gastos la
diferencia se queda aquí ingresos menores que gastos coge de la hucha
¿qué ocurre? el problema es cuando son los gastos son mayores que los
ingresos y no hay no hay donde coger entonces lo que hablábamos antes que
hay que hay que endeudarse entonces cuando puede venir el problema vienen
los desequilibrios entonces las prestaciones que perciben los jubilados los
pensionistas vienen definidas por ley según la normativa es un sistema de
reparto basado establecido por el por el sistema público por el Estado y
normalmente primero son obligatorias las cotizaciones y están muy
definidas las las percepciones que pueden las retribuciones que se pueden
recibir en un futuro los sistemas PIG el sistema o los sistemas de reparto
dan lugar a una cierta distribución desde una generación a otra como
hemos dicho lo que paga la generación de hoy que está trabajando le paga
actualmente a la generación que trabajó hace unos años y que hoy está
jubilado es un reparto intergeneracional entre entre generaciones la
pregunta es si se espera que las las generaciones no se puedan recibir si
claro tú has estado cotizando toda tu vida hay dos preguntas si esperas
recibir más de los que has cotizado o menos de los que has cotizado esto
es una lotería esto depende por ejemplo tú estás cotizando hasta los 65
años bueno ahora te está subiendo la edad de jubilación pero ¿qué
ocurre? igual duras hasta los 100 años vives hasta los 100 años o igual
te igual te falleces a los 65 años y un día claro esto es una lotería
esto no se sabe así porque además hay otra cosa hablando del sistema
demográfico enlazando con lo de antes en el sistema de reparto hay dos
factores importantísimos que tienen mucha mucha importancia uno es la
reducción de la fertilidad y otro el aumento de la esperanza de vida
reducción de fertilidad los jóvenes sabemos que hoy en día en los
países civilizados la reducción de la fertilidad cada vez es menor cada
vez tiende a degenerarse y por generarse no a reducirse perdón y por y por
contra la esperanza de vida tiende a ser mayor que quiere decir que antes
antiguamente una persona moría con 40 50 años hoy en la esperanza de vida
media creo que es 72 años en los hombres 76 en las mujeres porque ya se
sabe que las mujeres viven más que los hombres entonces claro la esperanza
de vida cada vez la idea es que vaya creciendo a lo mejor de aquí a 50
años la esperanza de vida ha subido a los 80 años lo cual quiere decir
que aunque te jubiles a los 65 estarás viviendo hasta los 80 cobrando una
jubilación hasta los 80 en cambio volviendo con lo que hablábamos antes
de que los jóvenes cada vez son menores pues si antes los mayores de 75
años eran un 30% y los menores de 14 eran un 15 esto cada vez tendrá que
los mayores de 75 años serán a lo mejor de aquí a 50 años serán un 50%
y los menores de 14 serán un 5 entonces claro la pirámide la pirámide
demográfica cada vez estará más invertida lo cual esto sería un
problema ¿qué ocurre? en los países jóvenes por ejemplo que tienen
elevada natalidad esto lo tienen resuelto el sistema de reparto lo tienen
resuelto tienen mucha población activa y como son países jóvenes que
están emergiendo la población todavía o bien la esperanza de vida no es
tan elevada o bien está empezando a subir ahora entonces actualmente ese
problema no lo tienen vaya de aquí a unos años será al contrario de
aquí a unos años con una tasa de fertilidad vaya a dividir disminuyendo
la esperanza de vida vaya aumentando se encontrarán con el mismo problema
que todos salvo salvo que en estos países tengan lugares procesos rápidos
de cambio como por ejemplo guerras epidemias entonces automáticamente lo
cambia todo ¿la esperanza de vida? pues la esperanza de vida es lo típico
claro una persona cuando se jubila prevé recibir en función de lo que ha
aportado no es lo mismo estar cobrando la pensión un año que estar
cobrando la pensión 40 años porque claro todo eso va a encoste claro
¿qué ocurre? para estudiar un sistema financiero un sistema de reparto
que realmente contemple todo esto pues no solamente decir vamos a aumentar
la edad de jubilación porque claro si solamente dependiera del tema
demográfico decimos bueno vale para evitar cada vez baja natalidad y
automáticamente la esperanza de vida es mayor aumentamos la edad de
jubilación y punto resuelto pero no no es el caso porque luego también
incluyen aquí los temas de los ciclos económicos si hay crisis si no hay
crisis si hay mucho trabajo si hay poco trabajo si hay desempleo no hay
desempleo y claro hay que buscar una solución en global no solamente una
solución puntual porque claro el cambio de fertilidad o sea el cambio de
la esperanza de vida aumentando la edad de jubilarte lo puedes arreglar
pero si tú tienes una crisis de 5 años eso no hay que interrogarle
entonces son 5 años de desplazamiento que lo vas a ir arrastrando así
tenemos que por ejemplo las principales críticas que ha recibido este
sistema de parto es que supone un aumento excesivo de la cotización
calculada sobre el salario claro que ocurre para hacer frente a tanta
prestación de jubilación es lo que hemos comentado o aumentamos la
desjubilación o aumentamos la tasa de cotización si aumentamos la tasa de
cotización se encarece la mano de obra y automáticamente genera más
desempleo y entonces la picarezca es otro problema se conduce al abuso de
la jubilación anticipada o al retiro preco por invalidez una vez tú sabes
que tienes una cantidad segura una cantidad de jubilación asegurada o una
prestación asegurada intenta cobrarlo el máximo tiempo posible o bien con
prejubilaciones o bien mediante incapacidades todos hemos oído tenemos
algún amigo algún conocido que en lugar de jubilarse a los 65 años se
jubila a los 63 porque como los dos últimos años la cosa cada vez va peor
y cada vez le va a quedar menos pensión y además en vez de jubilarse a
los 65 tendrá que jubilarse a los 66 pues claro ¿qué ocurre? siempre
jubila antes pierde un porcentaje pero en cómputo global vivirá mejor
porque claro él sabe lo que va a cobrar hoy no sabe lo que va a cobrar de
aquí a dos años esa es otra este sistema del parto otro problema que
tiene es que no fomenta el ahorro ni la inversión porque como te obligan a
una cantidad pues automáticamente lo que ellos te obligan a cotizar tú lo
cotizas y punto normalmente la gente no suele hacer huchas aparte para
complementar la pensión que ese es uno de los temas que se están se
están proponiendo a nivel estatal entre todos los países que además de
la pensión que tienes asegurada entre comillas hagan planes de pensiones
alternativos para complementar la hucha y luego también ocurre que el tema
este del parto eh a veces produce transferencia intergeneracional no
deseada pues hay grupos mayores de renta que claro como han cotizado más
también les queda más pensión entonces claro todo está en función
tanto cotiza tanto cobra gente que ya se gana muy bien la vida que cotiza
mucho seguirá cobrando mucho de pensión bueno gente que cobra poco
seguirá cobrando poco esto en definitiva la distribución
intergeneracional bien bien no sé no se cumple en este aspecto el otro
sistema que es lo que habíamos dicho el plan de un plan de pensiones
privado en lo que imaginaros que el estado permite que tú en lugar de
pagar la seguridad social te permite eh pagar por ejemplo a una entidad
financiera a la que tú quieras oa una compañía seguro la que tú quieras
pues por ejemplo que diga pues mira de lo que tú cobras tú te permites
pagar el 5% de tu sueldo 10% de tu sueldo mensual en lugar de pagar la
seguridad social lo vas a ingresar automáticamente cuando tú te jubiles
lo vas a cobrar ventaja de esto respecto al sistema de reparto público
hombre siendo muy egoísta en el sistema de reparto público tú estás
pagando toda tu vida te jubilas con 65 años a los 65 años si un día te
mueres y lo pierdes todo tu viuda es posible hoy tus hijos es posible que
cobren pensión de viudidad o pensión de orfandad digo viuda porque si en
caso que fuera yo por ejemplo en el caso que fuera una mujer sería viudo
en cambio ese tema de capitalización como es una cosa privada que eres tú
la que lo aporta qué ocurre que el día que tú te jubilas 65 años y a 65
años de un día falleces y ese dinero lo cobran tus herederos íntegros
diferencias entre es una de las principales diferencias entre sistema de
reparto público sistema de capitalización privado el dinero sigue siendo
tuyo por claro tú has puesto un dinero en una entidad como si fueras un
depósito como si fuera un plan a largo plazo es un niño tuyo que o es
tuyo o es de tus herederos de otra forma en la seguridad social es de todo
mientras tú estás cobras tú a la que tú no estés va para todos y luego
en este en este sistema en el estado de capitalización claro todo estaría
en función de lo que tú aportas se supone que se invierte las entidades
en la que tú aportas ingresa el dinero lo invierten en una serie de
depósitos una serie de fondos en bolsa una serie de cosas y te cobrarían
solamente según los rendimientos que obtienen te cobrarían las comisiones
por utilizar esto entonces ellos te pagarían la diferencia no sería
sería una inversión hablando puro y duro sería una inversión qué
ocurre el sistema el estado en este caso podría regular estos fondos pero
claro como se movería una cantidad importante de dinero el estado podría
obligar mediante beneficios fiscales por ejemplo a las compañías que
tuvieran estos dineros a invertir en un sitio u en otro a invertir letras
del tesoro bonos del estado a invertir según qué sitio les interesara o
sea el estado podría reorientar entre comillas mediante degradaciones
fiscales exactamente podría forzar la inversión o en otro contrariamente
qué ocurre que la distribución intergeneracional que hablábamos
desaparece ahora tal y como está el sistema yo pago hoy para que cobre lo
que trabajaron ayer en este sistema yo pagaría hoy para cobrar yo mañana
me despreocupo de los que trabajaron ayer ni los que trabajaron antes de
ayer es un sistema mío para mí sistema reparto es un sistema mío para
todos y yo mañana cobraré de todo sistema de capitalización yo pago hoy
cobro mañana yo no pago hoy yo no cobro mañana sistema de distribución
intergeneracional desaparece porque yo por ejemplo llevo estoy toda mi vida
desempleado no cotizo toda mi vida cuando me jubile no cobraré un duro
como no he exportado no cobraré un duro de la otra forma en el sistema de
reparto yo hoy no cotizo estoy en paro no tengo más suerte no cotizo y tal
mañana el día que esté jubilado tendré alguna ayuda social mínima que
me ayudará para subsistir ¿vale? ¿qué ocurre? pues este sistema como
todo en la vida también tiene crítica por ejemplo es muy sensible a la
evolución de los mercados no es lo mismo que la bolsa vaya bien a que la
bolsa vaya mal si la bolsa va bien pueden invertir en bolsa si la bolsa va
mal lo invierten en bolsa no es lo mismo que inviertan en unos países que
en otros en unos fondos que en otros en unos sistemas que en otros estamos
influidos por las decisiones monetarias del mercado no lo saben esto es
imprevisible esto es un función de la economía elimina sobre todo lo que
hemos comentado antes la solidaridad intra e intergeneracional elimina los
mecanismos redistributivos lo que pago yo es para mí y los demás que se
apañen a mí aquí ni funisar se concentran los fondos en pocas empresas
privadas porque claro habrá que mover un volumen importante de fondos de
dinero y habrá pocas empresas que lo sean capaz de manejar y luego
también otro tema que es muy importante en un estado democrático claro
tú en un estado democrático pones un dinero el responsable es el estado
de esta manera el responsable es una empresa privada con todos sabemos los
problemas que hay actualmente con empresas privadas con bancos etcétera no
esto por un tema luego volviendo al tema de la volviendo al tema de la
redistribución hasta ahora hasta allí nos hemos referido tanto en el tema
del sistema de reparto como el tema del sistema de capitalización al tema
de la distribución intergeneracional ahora vamos a hablar del tema de la
redistribución intrageneracional la redistribución intrageneracional
puede existir tanto en un sistema de reparto P A Y G como en un sistema
individual como en un sistema de capitalización qué ocurre que la
distribución intrageneracional desde lo menos más ricos a los más pobres
se puede diseñar por medio del Estado mediante un sistema de bueno tal y
como se está haciendo tal y como la gente va a cotizar en función de ese
dinero se va repartiendo de la renta más privilegiada a la renta más
desfavorecida se le suele ir haciendo mediante unos porcentajes equitativos
para todos se le puede ir haciendo así tenemos dos tipos una distribución
intencional que sería que en función de que los más ricos paguen mayor
tasa de beneficio por ejemplo una opción sería que una fórmula de
beneficio progresivo los más beneficiados paguen mayor tasa de beneficio a
los jubilados de bajo ingreso que en muchos casos ya cobran una pensión
mínima y en cambio los demás altos beneficios los jubilados que tienen
renta más grande cobran un porcentaje también evidentemente cobran más
dinero que los de bajos beneficios pero un porcentaje en porcentaje es
muchísimo menos o sea a nivel de porcentajes iguales pero luego a nivel de
ingresos de cantidades fijas son diferentes claro no es lo mismo uno que
haya estado cobrando toda su vida 1000 euros y se jubilará con 1000 euros
y uno que haya estado cobrando 200000 euros que se jubilará con 5000 claro
ni 5000 son más que 1000 pero en porcentaje son diferentes luego está el
otro tema que sería una distribución no intencional distribución no
intencional un individuo que no tiene estudios que trabaja es un peón
básico de una empresa trabajará siempre en en una empresa en salarios
mínimos sueldos mínimos y cotizará mínimo normal personas que otros
individuos que mejor estatus social permiten van a la universidad por
ejemplo tienen estudios trabajan tienen mayor renta mayor renta pagan más
automáticamente permitirán tener más ingresos es una distribución no
intencional que ocurre que además ellos como viven bien no se dan trabajos
forzados suelen tener una mayor esperanza de vida y todo va relacionado
así estos individuos por ejemplo suelen empezar más tarde en el mercado
laboral suelen tener como digo esperanza de vida mayor y los beneficios
terminan siendo más altos que los de los respecto a los otros individuos
luego volviendo al tema esto sería el tema del reparto en el sistema de
reparto distribución intencional distribución no intencional intencional
sería que automáticamente el estado a los que más tiene les cobra les
paga menos porcentaje que a los que menos tienen y distribución no
intencional que automáticamente ya mismo el estado ya mismo el sistema se
regula y luego en el sistema de capitalización aunque la idea es que cada
trabajador ahorre para sí mismo qué ocurre que los trabajadores con
rentas bajas pagarán planes de pensiones bajos o sea pagarán pocas
cantidades o no pagarán en cambio los que cobran mucho pues pagarán mucho
y tendrán mayores capitalizaciones esta sería intencional tal cual
distribución intencional en el sistema individual pagan mucho cobran mucho
pagan poco cobras poco y luego volviendo a este otro tema la
redistribución no intencional de la capitalización vendría a ser algo
parecido al tema que enlazaría con lo otro de la esperanza de vida
personas que trabajan es un trabajo menos forzoso no tiene por qué o sea
no es lo mismo la esperanza de vida de un minero y de un banquero con todo
respeto para los mineros y todo respeto para los banqueros entonces qué
ocurre que las personas con esperanza de vida inferiores pagarán durante
su vida pagarán menos capital en un plan de pensión en un sistema de
capitalización individual que una persona con esperanza de vida mayor
automáticamente la persona cuando se jubile que no la persona con ingreso
el bajón luego también hay otro tema según estudios porque hoy
prácticamente está todo prácticamente estudiado se puede decir que los
individuos necesitamos durante tres si dividimos la etapa de la vida en
tres etapas la etapa de la vida en tres periodos niñez edad activa y
jubilación se puede decir que los individuos mientras que la mayor parte
de la renta solamente se puede obtener en la edad activa necesitamos pagar
tenemos gasto en las tres etapas en la etapa activa en la etapa de niñez y
la etapa de jubilación qué ocurre que lo que ganamos en la edad activa
hay que redistribuirlo a la etapa de niñez y a la edad de jubilación lo
cual las interacciones entre estas tres etapas son importantes ahí hay un
estudio empírico que se trata se trata sobre la elaboración de cuentas de
transferencias internacionales perdón las cuentas de transferencias
nacionales es un proyecto internacional que reúne a más de 35 países que
de lo que se encarga es de ver cómo están interrelacionados estos tres
factores estas tres etapas en la serie en estos países no así por ejemplo
en el caso español se puede observar que para el año 2000 que fue el año
que se hizo el estudio los españoles hasta los 26 años obtienen más
renta o sea gastan más de lo que obtienen vale o sea desde que naces hasta
los 26 años y desde y a partir de los 58 desde que nace hasta los 26 y a
partir de los 58 gastan más de lo que obtiene o sea gasta más de dinero
que ingresa en cambio entre los 26 y los 58 a nivel de términos de lo que
gasta estas reasignaciones están basadas en activos que tienen lugar a
través de los mercados de capitales o sea estamos hablando tanto de dinero
como de intereses como de bancos o sea en función de todo luego también
incluyen aquí en esto las transferencias públicas que se reciben ya sean
mediante pensiones gastos en educación en sanidad y tal y luego hay que
tener en cuenta las transferencias privadas entre las mismas familias todos
sabemos que por ejemplo hasta antiguamente a los abuelos los mantenían en
la familia actualmente a los abuelos es al revés son los abuelos que
mantienen a los hijos que muchas veces están en desempleo o están parados
etc, etc así por ejemplo otro tema que también es chocante en nuestro
país es que mientras la mayor parte de los gastos de los niños es asumido
por las familias en cambio la mayor parte de los ancianos está asumido por
los mercados capitales mediante los planes de pensiones que se han ido
haciendo antes por ejemplo pensiones o bien mediante el Estado porque si os
fijáis por ejemplo la seguridad social a nivel de jubilados a nivel de
pensionistas tiene muchísimas ayudas muchísimas prestaciones en cambio a
nivel de menores de niños solamente existe o bien las subvenciones por
nacimiento creo que están quitadas ahora no hay autonomías tengo que
comunicarse a autónomas están las subvenciones a la escuela concertada y
subvenciones a la guardería sí creo que poco más porque en cambio qué
ocurre si tú tienes un bebé o tienes un niño el cargo tienes que
hacértelo la familia tienes que hacerte tu cargo de todos los gastos en
cambio los ancianos aun cuando tú contribuyas a hacerte cargo de sus
gastos reciben una pensión y el Estado está por ellos o bien mediante
residencias públicas o bien mediante ayuda de discapacidades etcétera
qué ocurre pues eso he de destacar la importancia de las ofensas públicas
hacia la tercera edad que contrasta con el caso de la infancia se puede
decir hablando en términos vulgares que se ha socializado el coste de la
aboged se ha socializado el coste de la vejez el coste de la tercera edad
mientras que el de la niñez continúa mayoritariamente a coste a cargo de
las familias todo esto implica toda esta función de que aumenta el ratio
entre dependientes y activos entre consumidores y trabajadores el sistema
de pensiones se va haciendo insostenible y más si se ha financiado vía
reparto así tenemos que el término reparto por oposición a la
capitalización alude a que lo que se va aportando como hemos dicho no se
va a un fondo sino que se va para todo y entonces claro es lo que hemos
comentado si no hay no hay entonces claro qué ocurre que de cara al
sistema de reparto se aconseja que el estado intervenga mediante la
distribución de la renta a nivel intrageneracional no solamente
intergeneracional que es lo que pone más énfasis ahora sino también a
nivel intrageneracional pero no está tan claro en el caso de que el estado
intervenga sustituyendo el papel de la familia porque también nos hemos
encontrado que como hemos dicho actualmente dada la crisis económica son
los ancianos ancianos de tercera edad los pensionistas los que se hacen
cargo de la educación o del mantenimiento de sus hijos que están en edad
activa y no al revés como debería de ser y todo es debido a al descontrol
en el que nos movemos todo esto hay otro estudio que lo estudia también
bastante el tema de los programas públicos dirigidos a personas
dependientes mayores o pensiones o dependientes menores educación y que
sería por ejemplo uno de los más conocidos el proyecto cero fg que lo
hace el consejo superior de investigaciones científicas y colaboran
investigadores de la charla de referencia económica y políticas públicas
así como el instituto de políticas públicas y bienes públicos del
consejo superior de investigaciones Además, el régimen de reparto
garantiza por defecto de la acción del Estado la actualización permanente
de las pensiones. ¿Qué ocurre? Que ya para acabar, que mientras este
Pacto de Toledo siga vigente, una prioridad del Estado, al menos a nivel
estatal, es que las pensiones se puedan pagar y se vayan actualizando.
Más, menos. Un 0,2, un 0,1 que se vayan actualizando, pero que sigan
pagando. Y en principio, con esto está todo. No sé si os he dado mucho la
vara. Si me habéis entendido, si lo veis interesante o no lo veis
interesante. Si tenéis alguna pregunta que yo os pueda resolver, alguna
duda. Más o menos todo bien. ¿Qué quiere decir más o menos? A ver, hay
que repasar. Vale, perfecto. Bueno, lo que os comentaba. Yo os colgaré el
Word o lo colgaré en el foro. Cualquier cosa que necesitéis, sabéis que
tenéis el foro para comentarme cualquier duda, cualquier consulta. La base
es la que yo pueda explicarlo o lo diré. Os puedo dar también, si os
interesa, toda la bibliografía de donde he sacado todas las clases, por si
os interesa y lo queréis leer en vuestros ratos libres. Y bueno, cualquier
duda que tengáis de lo que yo os pueda resolver en base al tema este, pues
sabéis que me lo podéis consultar. Ha sido un placer estar con vosotros.
Y eso, cualquier cosa que necesitéis, cualquier duda, me lo comentáis.
¿De acuerdo? Venga, buenos días.