Bueno, buenas tardes a todos y vamos a empezar ya, vamos a hacer una
pequeña presentación del programa de la asignatura de teoría del
presupuesto y del gasto público. Los objetivos generales de esta
asignatura son muy fáciles, es... perdón, el objetivo general de esta
asignatura por la parte de los gastos públicos es comprender, interpretar,
valorar críticamente toda la actividad financiera del sector público, que
por la parte de los gastos, en el segundo semestre veremos por la parte de
los intereses. El fin último de esta asignatura son aprender lecciones
teóricas, vamos a ver muchas teorías y sobre todo hay que comprender que
se va a usar la teoría porque es muy difícil, muy difícil, que la
economía de la calle, lo que se está haciendo de compra y de venda, hacer
actividad financiera del sector, todo esto a veces se intenta formar
modelos, se intenta coger unas variables pero contra más pequeña sea el
modelo, contra más pequeña sea la variable, mejor para trabajarlo, pero
se va a trabajar en teoría, tanto ahora aquí en la hacienda que cada vez
se extraña, pues vamos a utilizar la teoría de la hacienda. También lo
está invirtiendo normalmente en la microeconomía, en la macroeconomía,
que se utilizan modelos económicos para poder interpretar la realidad,
pues en la hacienda pública lo mismo. El contenido, pues ya lo tenéis en
el temario, veo que tenéis ahí la guía del estudiante, no me voy a
extender, solamente si hay que, a lo comenzada de estas guías, también en
ALT el equipo docente ha puesto a publicar unas redes ratas y páginas a
suscribir del temario. El tema 8, os voy a hablar un minuto, no entra, es
un minuto grande, pero la gente a veces quiere estudiar más y no puede,
pues el tema 8 no entra. Pero muy importante, yo no voy a estar ahora aquí
con las redes ratas que hay, hay según la edición del 10 o del 14, ya el
equipo docente lo han enviado. El equipo docente está formado por Maite
Navarro, a Osvaldo, y Antonio Borbón. Si hay alguna duda nuestra que yo no
pueda responder, yo sólo paso a Reyes Navarro, que además está encantada
de contestar. Algunas profesoras excelentes para cualquier duda, cualquier
cosa, se les puede consultar. La evaluación que va de esta asignatura va a
ser la prueba presencial de junio y la prueba de evaluación continua que
se va a hacer, hoy ha salido en final, el día 9 y el día 10 de diciembre.
Esta, os pongo aquí un ejemplo de lo que se pone la prueba presencial. El
último examen que salió en septiembre. Son 10 preguntas, se contestan 2
horas, o sea que no tienen mucho tiempo de extenderse, pero claro, hay que
ser preciso. Este es un ejemplo, los exámenes estos están todos
archivados en Calatayudi, en fin, en la FAFSA, se puede conseguir todos los
exámenes hasta de la licenciatura de economía. La PEC de este año, he
podido comer esta mañana, desde las 10 horas del día 9 de diciembre hasta
las 16 horas del día 10 de diciembre, desde vuestras casas, en ARK, en la
asignatura virtual, en el foro virtual, hay un espacio que es la prueba de
evaluación continua que se activará ese día. Ahora no, aunque me caiga,
pues no, os saldrá igual a la del año pasado. Entonces, ese día, tenéis
desde las 9 y las 10 horas hasta las 16, os podéis meter en ARK, hacer esa
prueba, que son 5 preguntas, con apuntes de libros desde casa. Tenéis una
hora, y solamente podéis entrar una vez. Entrais una vez, y si contestáis
en una hora, pero no, procurad no hacer hora y 5 minutos, porque se corta,
a la hora se corta. Dejadme la lista de vuestros nombres, para saber cómo
funcionan. ¿Me falta otro? ¿Me he puesto aquí dentro? Sí, por ahí.
Vale. Javier, Francisco y Elvar. La calificación de la P se suma a lo que
hemos usado a la noche. Vamos a quitar, porque no hay... Veo aquí que hay
un internauta aquí, pues bienvenido. Vamos a quitar esto del chat. Se suma
la nota de la prueba presencial, si se obtiene, como he dicho, mínimo 5.
Se guarda la nota para febrero y para septiembre. La P la corrijo yo, por
ello es necesario y conveniente asistir a la institución. Porque damos,
más o menos, la clave de cómo se puede contestar. Máxima de la prueba
será el 9,5 que pueda sacar de la prueba presencial de febrero, y con la P
máxima nota sería 0,5. Puede sacar 0,40, 0,5. El total para el 10 sería
la suma de las dos. Fecha de exámenes. Bueno, yo he puesto aquí las que
ahora mismo hay provisionalmente, pero no quiero que lo toméis a tierra
letra. Quiero que una semana, dos semanas antes de empezar, lo comprimeis.
Porque a veces los varía. Son provisionales, entonces hay que comprobarlo
en enero, antes de, por ejemplo, mediados de enero o a principios de enero,
volver a comprimarlos. Las pruebas de aquí, supongo que ya habéis venido
tres veces. Y la P en casa. Bueno, la bibliografía básica que se usa es
esta Hacienda Pública 1. Es un manual para el estudio teórico del
presupuesto de los bachos del centro público desde la perspectiva
económica. También se usa, aunque el equipo de estudios ha seguido lo del
acuerdo, que si hay alumnos que han preguntado si esta es esencial, este
libro que tiene que eficiente Hacienda Pública. Sí. Sí que es esencial
porque de aquí sale la mayoría de preguntas del examen. Aunque el equipo
de estudios dice que no, se puede consultar. No, no. Esto para mí es
bibliografía y curuada. Es interesante porque son pruebas, preguntas
exactas de a veces de cómo salen en el examen. También hay dos ediciones,
pero cualquiera de ellas, no sirve. La complementaria os la dejo porque
ahí hay para quien quiera consultar. Puede consultar otros libros, pero
¿cómo consulta? Para aprobar la asignatura, esos dos libros son los
básicos y los necesarios. Recursos de apoyo que hay en esta asignatura. La
plataforma ALP, los foros del equipo docente. Y yo también tengo foros de
particulares, solamente de los 23 alumnos que tengo matriculados, me han
salido la mayoría de siempre, no estaré el 10% hoy, me han salido un
poquito más. Venís tres, a veces vienen dos o a veces uno. Da igual. Yo
lo comprendo, yo he estudiado en la universidad, he trabajado mientras no
podía venir. Y la suerte que tenéis es que se puede ver esta clase en
clase aunque no vengáis. Yo no lo pude hacer en mi larga carrera
universitaria de la UNED, porque yo estuve 12 años estudiando. Por cierto,
yo no lo hago desde el 4 al 5, pero trabajando y teniendo hijos y en fin, y
hablándome con la mujer, bueno, x y x y etc. Bueno, pues todos los foros
muy interesantes para preguntar cualquier cosa que estás estudiando hoy. Y
ahora no puedo preguntar, pues me lo preguntáis por correo o por el foro.
Oiga, por esto que no hay ningún problema de contestar cualquier duda.
Porque he sido uno de vosotros, o sea que sé lo que es. Yo a veces lo
hacía por escrito, o sea por carta, porque no había ni móvil. Luego más
tarde, así que al final había ya móviles grandes, pero carreros no les
basta. Yo fui a Tortosa, yo soy guerrero, yo iba a Tortosa. Bueno, otro
recurso de apoyo que no hay papel que haga yo nada, sin duda. La
escrituría es esencial, el aula que se graba y el foro. Plan de trabajo
que da el equipo de empresarios para aprobar la asignatura. En la guía
esta que tiene, un plan de trabajo que me da Reyes Navarro y Antonio Alopo.
Pues dice que se necesita 70 horas, 120 días de estudio, lo que hay desde
ahora hasta el primer día del examen. ¿Qué quiere decir esto? Yo siempre
lo digo. Quiere decir que hay muchos días, pero para estudiar todo el tema
según las 70 horas que dice el plan de trabajo, se necesita estudiar 35
minutos cada día. Pero cada día, si hoy no lo estudias, ahora que tienes
35 minutos aplazalo. Para hacer estas 70 horas necesarias, que yo creo que
se necesitan más. Pero bueno, la Reyes Navarro dice mis alumnos son muy
listos y en 70 horas me dan la prueba. Pero para que veáis, 35 minutos
cada día. No sé si cogeis el metro. ¿No cogéis el metro? Porque si no
digo, oye, en el metro 10 minutos. ¿Vais a la bagua también? Lo que no se
puede hacer es no dejar de estudiar cada día. Es que si fuera solamente
estas asignaturas, pero esto ya termina en las dos asignaturas. ¿Cuántas
asignaturas tienen? Dos. A eso ya tienes que hacer 70 minutos. Cuatro.
Cuando estudias necesitas dos horas. Cinco. Dos horas y media. Si son tan
fáciles como Hacienda Pública. Si son más difíciles de matemáticas,
estadística, econometría, microeconomía. Por cierto, yo también hago
microeconomía aquí. No sé si ya lo he dicho en la próxima. Pues he
cantado para la semana que viene. 35 minutos con negro en la cabeza.
¿Cuál es el secreto para aprobar esta asignatura? Tiene que haber algún
secreto. Decía mi paisano Claudín, porque yo soy de Hacienda también en
Reuil, que hay que trabajar mucho para salir del paso. Lo ponía cuando
tenía 24 años en su libreta de encargos. Se ve que tenía tanta cantidad
de encargos que dice, tengo que estudiar, tengo que trabajar mucho porque
si no no voy a hacer nada en la arquitectura. O sea, lo decía con
eminencia. Pues hay que trabajar mucho para salir del paso. O sea, hay que
trabajar. Estos son estudiantes de selectividad. Que en el año 2013 sacó
la mejor nota del debatador. Y le preguntaba al profe, o sea, yo me acuerdo
leyendo en el diario y esto. Oiga, y su secreto, dice, repasar cada día.
Oye, el libro es para millonarios, va a ir. ¿Qué es el secreto? Repasar
cada día. Pues 35 minutos de cada día. Otra que sacó, en 1955, mejor
nota de Yale. Estudio cada día y soy voluntariosa y muy constante. Eso es
otro secreto, voluntariosa y constante. Pero estudia cada día. Combino
horas y horas de estudio durante todo el curso. Mejor nota de este año.
Bueno, pues ese no es el secreto, no hay ni lo que haga. Luego hay otro
señor, el rector, dice, la repetición es la clave de la excelencia. Y la
excelencia es un hábito, pero lo de hacer es totalmente fácil y a dos mil
ganas. O sea, el hábito de estudiar, es lo importante. Y esta premio
estadounidense de bachillerato, que se llega todo con una buena
organización y siendo constante. Otra vez vuelve a repetir lo mismo, otra
persona diferente. Pero que ha triunfado, en sus estudios, por menos de
bachillerato. La repetición es la clave. Bueno, en este ya vemos. Bueno,
pues el secreto para aprobar es tener un método de trabajo. O sea,
estudiáis, trabajáis, ya lo sé que trabajáis. Estáis casados,
¿tenéis hijos? Ya lo sé, si eso ya lo sabéis todos. Otros no tendrán
hijos, pero tendrán otras aficiones que no pueden estudiar. Pero el
secreto para aprobar es tener un método de trabajo, estudiar cada día.
Quien está dispuesto a estudiar, esto lo digo yo, y estudia. Puede aprobar
o puede suspender, pero el que no estudia seguro que suspende. Seguro. Y
más en esta asignatura. Fracasa el que no lo intenta. Esto pues es un
anónimo muy sabio. Y lo que decía Lúcia de la Unión Eucénica en el
año 4 de Cristo. Persevere y triunfarás. Todo esto lo quiero recalcar, y
bueno, y para animar también. ¿Para qué sirve estudiar en la UNED? Pues
hay empresas que prefieren licenciados en la UNED por su autodistintividad
y importancia. Anima el coche de aquí, en Barcelona, y vengo de Río. Pues
porque fui alumno de la UNED. Y les interesaba, les interesaba a un señor
que supiera ir a esto. Gente que está estudiando, que está trabajando, y
que a veces no puede ir a las clases. Bueno, pues oye, me abrieron las
puertas de la universidad. Había ido al instituto, y me los cerraron.
Ustedes ya es mayor. Bueno. ¿Sirve el estudiar en la UNED? Eres estudiante
de la UNED porque quieres, demuéstralo, mano a la obra. Para que penséis
un poquito. Y ahora vamos a empezar ya la clase, porque si no, la misión
que tiene el tutor en esta clase, pues, es enseñar y conseguir que el
alumno aprenda y aprenda. Porque aprender solo no me interesa. A mi me
interesa la UNED. Entonces daré una pincelada a vista de Pablo, para
ofrecer una visión panorámica de lo que es la hacienda. La teoría de la
hacienda pública, que ya digo, vamos a estudiar mucha teoría. Esto es lo
que me dice el equipo docente, que usted no cree que guiar y potenciar,
aconsejar la mejor forma de preparar la asignatura, promover en los alumnos
la valoración crítica de decisiones y actuaciones económicas y
financieras del sector público, pues, ya le vemos ejemplo. Y haremos uso
de la misión esta con el equipo docente. Resaltaremos los temas más
importantes de la hacienda pública para vosotros y para motivarlos a
estudiar. Aprender y aprobar. Y vamos a buscar el capítulo 1. Bueno, vamos
bien. El capítulo 1. Actividad económica, economía pública y actividad
financiera o hacienda pública. Vais, yo quiero que salgáis hoy de aquí,
sabiendo cada una de las cosas que salen ahí. La definición y el concepto
de lo que sale ahí. ¿Lo habéis estudiado? Bueno, pues es igual, vais a
salir hoy. Vamos a hacer algún problema y veréis que es facilísimo de
ver la diferencia. Y lo que quiere decir. Lo que pasa es que, bueno, a
veces las palabras económicas, pues, los economistas nos hemos buscado un
vocabulario para que la gente no nos entienda a veces. Y nos interesa a
veces, no, mejor que no mentir la negociación. En el libro a veces pone
sinónimo, hacienda pública, actividad financiera. Sí, es sinónimo. Yo
tal vez he puesto... Y hay que tener cuidado porque a veces en las pruebas
te preguntan qué es hacienda pública y resulta que es lo mismo que
actividad financiera. Pero hay que saber qué es lo mismo, qué es
sinónimo. Y a veces se usa en la jerga económica muchos sinónimos que
tienen que decir lo mismo. Lo veremos luego en las cuentas. En las cuentas
de la Revolución II. Hay saldos que se pueden denominar en 3 o 4 formas y
son lo mismo. Ya lo veremos. Entonces, siempre recalcaré. Oye, esto quiere
decir lo mismo que esto. Actividad financiera igual que hacienda pública
son sinónimos. Y si os preguntan, tenéis que contestar lo mismo en la
propia definición. Vale, vamos allá. Si tenéis los dos libros, ¿no? Los
libros que son interesantes en cuestiones, ¿eh? Vale. Este de primera
lección, objetivos de primera lección. Hay varios objetivos. Vamos allá.
5 objetivos. Hay generales. Definir primero el objeto central de la
hacienda pública. Y el objeto central es la actividad financiera de ese
topo. Por eso es sinónimo. El segundo objetivo. Delimitar la actividad
financiera como parte de la economía pública. Os voy a deducir acá en un
principio lo he puesto para que veáis qué quiere decir cada letra. Cada
AF quiere decir actividad financiera. EP pues economía pública. Y vamos a
utilizar para ir más rápido. 3 objetivos. Tercer objetivo. Definir el
concepto de actividad financiera, que ya lo vamos a hablar al principio. Y
7 características de la actividad financiera. Muchas veces voy a, en las
definiciones características, voy a ser más allá de una pasada por
encima. Porque sí que os diré, por ejemplo, estas 7 características de
la robo. Os las puedo denominar, pero me interesa que vosotros en casa las
hagáis en pequeño resumen. A lo mejor son 2 páginas y os lo podéis
hacer en media página. El cuarto objetivo es distinguir los aspectos micro
y macro de la economía pública. También es muy fácil. Y el quinto.
Definir los objetivos fundamentales de la hacienda pública o de la
actividad financiera del sector público. Era muy importante con la
licenciatura. Y ahora en grado, no la pregunta está aquí en preguntas. Ya
digo, en licenciatura era muy fácil que saliera esta pregunta, definiendo
los objetivos. Pero ahora en grado no ha salido nunca. Pero lo vamos a
hacer. Son 3 objetivos que os explicaré. Entonces vamos a empezar el
Empirica Fórmula 1. Economía pública como marco de la actividad
financiera o de la hacienda pública. Y vamos a ver el significado de los
conceptos de actividad económica. La actividad económica es sinónimo de
economía o de ciencia económica. Entonces, si habéis leído alguna vez
una definición de lo que es la actividad económica o lo que es la ciencia
económica. Que sería, es el estudio del modo en que la sociedad
cuestiona, asigna y administra recursos discasos entre diversos usos
alternativos. Bueno, conviene saberse la definición porque a veces tenemos
las preguntas que salen en la prueba presencial. A veces han preguntado no
solo el concepto de actividad económica, sino de actividad económica,
economía pública y actividad financiera. La última pregunta me parece
que es efectiva. Una pregunta era esa. Entonces, la economía, hay otras
definiciones de Lillian Robbins. Que dice, la economía es la ciencia que
estudia la conducta humana como una relación entre fines y medios, todos
escasos, que tienen usos alternativos en la sociedad. Otra contra que he
puesto yo aquí, definición de la economía de Ritchie. La economía no
nos puede mostrar jamás que es lo que debemos hacer. No lo dice nunca la
economía lo que hay que hacer. Sino que es lo que va a suceder como
consecuencia de lo que hacemos. Eso es lo que ha sido la economía. No
muestra que se debe hacer. Te dice, si haces esto, ocurrirá esto otro.
Bueno, y de esas se coge una definición pequeña de lo que quiere decir,
de economía, de ciencia económica, y nos servirá para este concepto de
actividad económica. Economía pública, pues ya sería, es el estudio
económico de todo lo que realiza el sector público. Es el conjunto de
decisiones económicas que emanan de una autoridad pública impuesta a los
ciudadanos por medio de la actuación o por medio de la ley. También se le
puede denominar por medio del principio de la total autoridad del sector
público. Obliga a los usuarios o a los agentes de la sociedad a realizar
ciertas cosas que el sector público quiere que se hagan. Acordaros este
principio de la totalidad de la economía pública para definir el
concepto. Luego, el significado de la actividad financiera del sector
público o hacienda pública sinónimos sería, es el conjunto también de
operaciones, que son las elecciones o decisiones económicas de esa
autoridad pública que hemos dicho, del sector público, y que se
manifiestan o se instrumentalizan en forma de ingresos y gastos públicos.
Economía pública sirve como principio de autoridad que obliga a los
agentes de la economía o de la sociedad a realizar ciertas cosas por el
principio de la autoridad o por ley. Y la actividad financiera
instrumentaliza ese principio de autoridad, pero realizando ingresos y
gastos públicos a través de que se puede instrumentalizar ingresos y
gastos públicos. Bueno, a través de que se puede instrumentalizar el
sector público, el ministro de Hacienda, ¿qué tiene ahora a dijo? Para
poder instrumentalizar ingresos y gastos públicos. ¿No? Los impuestos
serían ingresos solos. ¿Pero y los gastos? ¿Qué instrumento?
¿Instrumento? El presupuesto general del Estado. Presupuesto del Estado.
Que ahí ya veremos de qué es lo que se hace con el presupuesto. Pero se
instrumentaliza los gastos y los ingresos públicos. Bueno, pues eso sería
actividad financiera. Manifestación, conjunto de decisiones o elecciones o
decisiones económicas que se manifiestan, materializan o instrumentalizan
a través del ingreso y gasto público. Ya, a través del presupuesto. Pues
simplemente ponéis otro servicio y ya claro, un conjunto ya te haría la
pregunta. Porque mirad lo que preguntan. Me gusta mucho hacer gráficas. Y
ahí se ve la parte primera que hemos dicho, economía o ciencia económica
o actividad económica. Sería la madre de todo el conjunto este. Se
subdivide en dos partes. La parte privada que no la vamos a estudiar ahora.
Me interesa la parte de la izquierda que sería actividad económica
pública o economía pública. También es iluminado. Ojo, pues puede... Si
os preguntara actividad económica pública, pues querría decir lo mismo.
Esto es lo mismo. Y esto también, actividad financiera, que está dentro
de la actividad pública. A veces esto es una tontería, pero si os
acordáis de esto, cuando os pregunten en junio o sea en febrero, qué
quiere decir cada cosa, oye, si dibujáis esto, no os vais a equivocar. La
más pequeña será la actividad financiera, que está dentro de la
actividad pública, de la economía pública. Y eso a su vez está dentro
de la economía en general. ¿De acuerdo? Si ponéis este gráfico y
ponéis las dos definiciones que hemos dado ahora, y si me lo ponéis en el
lápiz también... Bueno, aquí os he puesto que la parte esta de dentro de
la actividad financiera pertenece al conjunto más grande que sería la
economía pública. Y esta pertenece a otro conjunto más grande que sería
la economía, la actividad económica o economía. De toda la sociedad.
Pregunta de alto valor. Por ejemplo, clasifico la siguiente operación
según pertenece al cambio de la economía pública o de la actividad
financiera. La primera, A. Establecimiento de un nuevo impuesto sobre la
energía. ¿Qué será, economía pública o actividad financiera? ¿Qué
hemos dicho de actividad financiera? ¿Se materializa en qué? ¿En el
presupuesto? En impuestos y gastos públicos. Un impuesto es un impuesto
público, entonces ¿qué es? Actividad financiera. Francisco. Sustitución
de un subsidio al sector metagrófico, por uno al sector naval. ¿Sustituyo
una subvención a lo que subvencionaba antes? No, ahora voy a subvencionar
a Javier, que ya va mejor. ¿Eso qué quiere decir? Público, pues, no
subsidio. Y es un gasto. Será actividad financiera. Es como en cualquier
país, sabiendo lo que es actividad financiera y economía pública. Por
ejemplo, había reducción del tipo de interés del dinero acordada por el
Banco de España. Cuando se podía, ahora esto se tenía que hacer para
poder centrarlo en la economía pública. Pero no se puede hacer. Ley, es
una ley. Y dice, voy a bajar o voy a subir el tipo de interés del dinero.
El precio del dinero lo doy a la unidad, ¿por qué? Porque hay limitación
y necesito la unidad. Ley para todos los agentes. Economía pública. Y D,
Elba, regulación legal del volumen máximo permitido de contaminación
ambiental. Exacto, porque hago una ley. Y principio de autoridad obligo a
todos los agentes a cumplirla. Aunque luego no la cumplan. Pero, hago una
ley. ¿Veis cómo ya vais haciendo lo que es una cosa y la otra? Bueno, y
aquí, en casa podéis hacer más ejercicios sobre esto. Sería lo mismo,
si es actividad financiera o economía pública. Si interesa que veáis
más preguntas, para que os interesen, vengáis. En casa, para aquí y para
todos los que lo vean en su casa. Luego se puede ver también esto en
vídeo, en internet y también cuando lo ponen, porque tardan en ponerlo,
en el teléfono, en el móvil. Se puede traspasar el formato. Los temas de
economía pública y hacienda pública, es que aquí me está estragando
esto. ¿Son equivalentes? Acordaros de lo que os he dicho. Hacienda
pública era actividad financiera. No son equivalentes. Pero, acordaros del
dibujo, del gráfico. Economía pública era más, estaba, la actividad
financiera estaba dentro de la economía pública. Pues hay que decirlo.
Hay que explicarlo. Lo de la autoridad, el principio de la autoridad, la
ley, la actividad financiera se materializa, lo que está haciendo el
sector público, con ingresos de los sectores públicos. A través del
presupuesto. Y la actividad financiera pertenece a la economía pública.
Bajo debajo, es más pequeña. Bien. Esta era una pregunta de mi
cienciatura. No ha citado diferencias. Según el sujeto, pues bueno, eso es
para mi cienciatura. Si alguno quiere que le responda en esa pregunta, yo
se lo daría. Me interesan las preguntas que salen en las ensaladas
anteriores. En rojo están las flechas... No, lo voy a evitar. Ya sé que
hay un alumno que supongo que está viendo y escuchando. Bueno, estas
preguntas han salido en febrero del 2007, segunda semana, en mi
cienciatura. En rojo son para mi cienciatura que fue hasta el 2010. Pero
ahora es el mismo tipo de ofrece. No era el mismo libro, pero salen las
preguntas. En azul, las preguntas de septiembre del 2012. En primera, en
ordinario. Luego está de receta. Lo hace el que no puede hacer ordinario.
Lo hace en otro día, pero también nos sirve para poder... Y las que salen
en PET. Esta es una pregunta, salió en el 2012. También me interesa saber
que en este epígrafe han salido varias veces. Y esta otra también. Bueno.
¿Estas preguntas se pueden responder todas? Según lo que hemos estado
hablando el invierno. Y esto es lo que lo podéis copiar en casa. ¿Has
visto que en el año de septiembre ha salido esta pregunta? Definir con
precisión la actividad económica, la actividad financiera y la actividad
económica. Y exponer la relación, el dibujito, quien está adentro del
otro. ¿Ves? Por encima. Ojo. La pregunta. Ojo de uno con uno sobre los
conceptos. Esto hay que tenerlo clarísimo. ¿De acuerdo? Concepto de la
actividad financiera ya lo hemos visto. No lo vamos a volver a hablar.
Siete características o rasgos de la actividad financiera. Ya les he dicho
que... ...lo voy a resumir. Hay siete características. La primera
característica es que la actividad financiera tiene un carácter
político. Que emana del poder coactivo del sector público. La segunda
característica, que os lo voy a decir por encima. Las operaciones de la
actividad financiera se materializan en fujos monetarios de ingresos y
gastos públicos. Sus problemas básicos de la actividad financiera no son
cuestiones financieras. Ya lo veremos luego, la diferencia de lo que es
financiero y no financiero de cuentas, de las cuentas, de la contabilidad
nacional. No se ocupa directamente de temas financieros como el dinero,
liquidez o mercados de gastar. De eso no se cuida la actividad financiera
del sector público. No se ocupa tampoco de los problemas monetarios o
contables. No es materia... no es esta materia de la que realmente trata.
Si se ocupa de los problemas económicos reales como son la asignación,
administración de los recursos escasos, de la distribución y de la renta,
de la estabilidad de los precios, del pleno empleo y del desarrollo
económico. De eso si se ocupa la actividad financiera del sector público.
Esa sería una característica. Otra característica, la tercera, las
soluciones económicas del sector público se recogen en un presupuesto.
Veremos luego lo que es. Cuarta característica, la actividad financiera se
haya subordinada siempre al sistema económico interano. Esas son otras de
las características. Quinta característica, interdependencia y
diferenciación entre las actividades públicas y privadas. Otra
característica, la necesidad de clasificación de los ingresos y los
gastos públicos y la forma de medir esas operaciones económicas del
sector público. Esta será otra característica. ¿Para qué? Pues para
conocer su dimensión. En cada economía, en cada país. En la Unión
Europea, en la Unión Mundial, aquí, nos interesa poder medir. Otra
característica, la séptima, sería evolución y crecimiento ascendente
del peso del sector público en la economía. Eso es el rasgo más
importante del siglo XX. Finales del siglo XIX, siglo XX y continúa al
siglo XXI. Un rasgo. Cada vez hay, sobre todo a partir de Keynes, una
evolución creciente del gasto público, del ingreso público y del
presupuesto. O sea, el peso, el porcentaje del sector público en la
economía. Porque a lo mejor era, a principios del siglo, el 20%, pues
ahora se supone el 45% y 50% ¿por qué? Y hay países europeos que pasan
del 50%. Pero la media se sitúa entre el 45% y el 50% del siglo. Bueno,
esas características que os lo he dado yo como pincelada, necesitaréis
hacer un resumen porque lo han preguntado. Y me parece que el año pasado,
como en febrero. Bueno, ahora lo veremos, en las preguntas de Samaniel de
hoy salió. Explicaba las siete características de la actividad
financiera. Los aspectos micro también va a ser por encima porque nada
más nos interesa estudiar los aspectos micro y macro de la economía
pública, pero va a ser. Lo veremos diferente de lo que se había hecho
introducción de microeconomía, pues vamos a estudiar ciertas variables,
ciertas teorías, pero no a nivel de microeconomía que veremos la semana
que viene. Entonces, aspectos micro y macro de la economía pública. ¿De
qué se ocupa? Pues se ocupa del estudio, del análisis micro, de la
teoría de los precios. Y el estudio de las unidades económicas de manera
individual. Yo siempre, un cine que me hizo, siempre me lo dijo un tutor en
la profesa, que me decía, para distinguir macro y micro, dice, para micro
mira un bosque. La macro estudia todo el bosque, el crecimiento de todo el
bosque. La micro estudia nada más el crecimiento de cada árbol, de cada
arbusto. El micro es más unidades económicas de manera individual,
teoría de los precios, etc. En cambio la macro, pues estudia los agregados
económicos de la sociedad. Claro, estos aspectos seguro que están
entremezclados en la economía pública, seguro. Y los objetivos básicos y
fundamentales de la teoría de la hacienda pública y de la teoría
económica del sector público son tres. Interesa que se sepan porque, ya
digo, está aquí, pero en el libro no viene, en la lección no viene, pero
en los cuestiones y por un así viene. La primera, el primer objetivo de la
hacienda pública sería la eficiencia de los ingresos públicos y los
gastos públicos. ¿Qué quiere decir eficiente? Pues es lograr una
asignación eficiente de los recursos económicos del sector público, que
conduzca a un crecimiento económico equilibrado y estable. Con eso me
bastaría de momento en esta asignatura. La eficiencia, que lo vamos a
estudiar y lo vamos a ver durante toda la asignatura, ¿eh? Cómo se busca
la eficiencia de los gastos públicos. El año que viene, bueno, la
semestra que viene, se le demanda a los ingresos públicos. Y sobre todo
estudiaremos mucho la eficiencia en la lección 12. Pero bueno, ya eso es
otro planta. Primero objetivo, eficiencia. Segundo objetivo, equidad o
justicia cercana a las actuaciones del sector público. No me vale solo el
primer objetivo de eficiencia. Puede ser, yo iba a decir un jeque árabe
que tenga una economía muy eficiente, pero resulta que es un dictador. No
me sirve esa economía. Es muy eficiente, pero para él. Entonces, siempre
el objetivo segundo de la Hacienda Pública y de la actividad financiera
del sector público, equidad o justicia cercana a las actuaciones del
sector público. Y que se le dé esa mano a la redistribución de la renta,
¿eh? Y de la riqueza. Pero estos dos objetivos, que también lo veremos en
otras lecciones, están contrapuestos. Si quiero mucha equidad, resulta que
soy menos eficiente. Y si quiero ser muy eficiente en la economía
pública, resulta que voy a ser menos eficiente. Y hay que luchar con esa
doble, esa regla, o sea, esa contradicción, esa dirección opuesta de
equidad y eficiencia. No se puede ser muy eficiente y a la vez muy
equitativo. Hay que ir, iba a decir tras este año, modulando los
objetivos. Y la tercera, lograr un crecimiento estable y equilibrado. Que
no se le disparen los efectos de la democracia y crecimiento económico.
Bueno, objetivos los tres, muy importantes, que tenemos siempre en mente.
Preguntas que han salido en las semanas anteriores. ¿Cuáles son y en qué
consisten los objetivos básicos de la teoría de la hacienda pública? Los
tres que hemos dado. Dígase que efectos concretos incluyen los de la
mirada respecto al micro y macro de la actividad económica. Haciendo el
resumen de los aspectos micro y macro, hay que contestar esta pregunta. Y
bueno, de momento la prefiero uno, por lo menos para hacer la pincelada a
las principales. Luego es cuestión vuestra, sacaros apuntes, resúmenes,
utilizar el PDF este otra vez si queréis. Pero lo bueno es hacerse lo que
he dicho antes, el método de trabajo. A ver qué contestaría yo si me
preguntan estas preguntas que han salido. Y tenerlo de suscriptor, para la
fe, me sirve. Para la fe me va a servir, seguro para la prueba, ¿no? Ya he
dicho, el que estudia puede aprobar o puede suscriptor. Pero el que no
estudia seguro que suscriptor. Bueno, la primera, muy fácil. La primera
suele salir, está en el ranking en el noveno, en el capítulo uno, está
en el noveno lugar de todos los capítulos. Sale de todo lo que yo he
hecho, de la estadística que he hecho yo aquí, que a mí me gustaba
hacerlo siempre de estudiante. Bueno, digo, a ver si me adierto ahora. Pero
no quiere decir que no tenga que estudiar, aunque yo te diga que este
capítulo ha salido 31 veces de 63. No quiere decir nada, pero quiere decir
mucho. Pero es que el tercero ha salido 69 de 63, también es importante.
Va a salir una vez, seguro. Es que incluso ahora en la primera semana, la
segunda, bueno, conceptible. Luego, otra cosa es por estígrafes, que
también lo tengo por estígrafes, pero ya no es... la probabilidad de que
salga una pelota por estígrafes ya es más difícil, porque ya es 23 veces
de 63 estígrafes uno a uno. Quiero decir que es muy importante. Pero
bueno, en la primera, en el primer capítulo, el uno a uno ha salido 23
veces. El uno a dos, tres. Y el uno a tres, ocho. Pero a veces el equipo de
frente meten en las preguntas de que me daría cero. Pero por eso no quiero
que me diga que es mentira lo que yo digo, porque en el total de capítulos
sí que sale lo que yo digo. Ok. Esto también os lo daré más adelante. A
ver, esto ya ha acabado. Muy importante esta, ¿eh? Ya lo he dicho, que
sale seguro. ¿Por dónde? No lo sé, pero sale de este capítulo. Sector
público, delimitación, operaciones, controlización, indicadores de la
actividad financiera pública. No hay que asustarse del vocabulario.
Objetivos de este capítulo. Delimitar el sujeto de la actividad
financiera. Vamos a poner aquí el segundo para tener poder. Vamos a
definir lo que es el concepto de administraciones públicas o sector
público restringido y el ámbito. Que ahora parece raro, pero aquí me ha
dicho que es horrible, saliendo de esta tabla. Otro objetivo será ver qué
agentes e instituciones contienen esos conceptos que hemos dicho antes de
administraciones públicas o sector público. Y las actividades de esos
agentes. Otro objetivo. Vamos a clasificar todas las operaciones de la
actividad financiera pública. Vamos a contabilizar las operaciones del
sector público según... No sé por qué sale el maraco de ahí, pero me
lo he comido aquí. Contabilizar. Va aquí en la... Vamos a ver las cuentas
de las administraciones públicas. Según SEC 95 hasta el 2010 ha sido
así, pero ahora Reyes Navarro en el 2010 salió el SEC 2010. Pero no nos
va a afectar de cara a la teoría que vamos a hacer. Por eso Reyes
enseguida ha visto que la gente, los alumnos en Alba, enseguida han dicho
¿Cómo? ¿Si hay en el 2010 esto va a variar las definiciones del libro?
No. Lo que vamos a hacer no sirve en lo largo a la vez de la diferencia.
Sí, pero bueno, ya he dicho hoy que la diferencia de cara al examen
ninguna. Utilizando lo que había hasta ahora, si aquí en vez de poner SEC
95 ponéis 2010, o lo decís en el examen si os lo preguntáis, según SEC
95 o 2010, el SEC desde el 2014. Pues no. Pero no va a variar nada todo lo
que vamos a decir. Cuarto objetivo. Nociones y clases de déficit público
que hay, que hay muchas. Tenemos a ver cada clase que quiere decir. Y vamos
a analizar índices o indicadores de la actividad financiera pública. Me
ha vuelto, se me ha vuelto ahí otra vez el... De los gastos públicos e
ingresos públicos. Eso se va a hacer el PDF que salta, eh. Vale. Y vamos a
hacer el concepto y funciones de la administración pública. Si cogéis el
libro, veréis hay ahí todo un folio de todas las administraciones
públicas. Primero en sentido responsivo y luego en sentido amplio. No voy
a enumerar aquí cada definición que vemos. A ver dónde está el disco,
dónde está el correo. Esa cuestión que además no lo preguntan. Pero
para poderlo ver en el libro viene muy bien, hay todo un cartapá sin de
instituciones públicas. Las administraciones públicas realizan
actividades empresariales o no empresariales. ¿Vosotros qué creéis?
¿Sí o no? Sí. Ah, no. ¿Y vosotros qué creéis? No. ¿Eh? ¿No? No.
Producen bienes y servicios las administraciones públicas o el sector
público. Pero son de no de mercado. O dile como quieras, que no se regla
en el mercado. Las administraciones públicas no son... No se reglan. No se
reglan las administraciones públicas. No. Como entes aparto de las
administraciones públicas. Yo trabajo en ADIF. Yo no soy funcionario. Pero
soy un empleado de empresa pública. Pues producen bienes y servicios. No
de mercado. Y no destinados a la venta. Pero sí que producen bienes y
servicios. Eso es lo que nos tenéis que... Producen bienes y servicios
igual que una empresa. Pero no de mercado y no destinados a la venta. Que
proveen gratuitamente tampoco estoy de acuerdo. Pero lo vamos a decir ahora
de momento. Gratuitamente, pero tú pagas impuestos. Pero, eh, a mí me vas
a dar... Una cosa... O sea, una alta mía me va a hacer una calle pero con
mis impuestos. No es gratuito. Pero la noción que da el libro es que
proveen gratuitamente a la sociedad y que sirven para contribuir a la
redistribución. El que menos tiene, menos va a pagar. El que más tiene,
va a pagar más. La distribución normalmente de la empresa. Y que se
financian de forma coactiva. Por el principio de autoridad. Con cargo a
pagos obligatorios. Impuestos, cotizaciones sociales, etcétera, etcétera,
etcétera. ¿Ajentes que integran las administraciones públicas? Os vamos
a dividirlo en dos partes. El sector administraciones públicas o sector
público restringido o estricto. También a veces vienen de estas dos
formas. Ver cuáles son los 2.2 del libro. Que es lo que os digo que viene
toda la... A instituciones públicas. Que me interesa que lo miréis en
casa, poco a poco. Pero, en general, en el sector público. Ahora, lo que
me interesa es, esencialmente. Que el sector administraciones públicas. En
sentido restringido. Tiene administración central, por una parte. El
Estado y los organismos autónomos, por otra. Las administraciones
territoriales. Que serían las comunidades autónomas y las locales. Y
luego administraciones de la seguridad social. La central y la central
autonómica. Eso sería el sector. AAP o sector público restringido o
estricto. Ya os digo que, luego de tener el sector público restringido.
Llega todo más... En el libro todo más... Un pollo de las instituciones.
Pero, lo que se diría bien. Pero lo que me interesa es eso que os he
dicho. Y el sector público. Amplio o administraciones públicas en el
sentido amplio. Es lo que hemos visto. De administraciones públicas. En el
sentido restringido. Más las empresas públicas. Correo, Corrente, ADIZ.
La división española, Radio Nacional, etc. A veces preguntan. ¿Cuándo
hago una empresa pública? Ahí sí que tenéis que volver a hacer el
resumen de lo que quiero decir. ¿Cuándo una empresa es pública? Bueno,
la SEC. Ya no he puesto 95 ni 2.000 diarios. La SEC que haya un vigor. Y
los sistemas de contabilidad de atrás. No suelen ofrecer un criterio
único. O completo. No lo suelen dar. Y es toda... La empresa pública es
toda entidad. Servicio, una empresa cuya propiedad. Y... O cuyo control
interno lo ofrecen las administraciones públicas de forma efectiva. Pero
podría ser... Que una empresa pública esencial al sector público. Aunque
tenga solo el 40% de la propiedad. Pues sea pública. Porque lo ha dicho el
Gobierno. Porque la SEC y los sistemas de contabilidad. No dicen
concretamente que porcentaje. Tiene que tener propiedad. Y a lo mejor
solamente... A lo mejor es propiedad independiente por 100% del sector
público. Pero... O sea, la gestión entre 100% y 21%. Porque es
estratégico. Porque le interesa al Gobierno. Estas empresas se dedican.
También a la producción de bienes y servicios. Igual con las
administraciones públicas. Pero aquí sí que es para su venta en el
mercado. Aunque el precio no sea de mercado. A veces es un precio
político. Que solo veremos en los segundos semestres de ingresos
públicos. Y realizan una actividad educativa. No es onerosa, no es
gratuita. Sentiendo la diferencia de administración pública e empresa
pública. Por la suerte es permutada. La primera, que es lo que hemos
dicho. Que integra las instituciones a sus sectores. Integra el sector
institucional a las administraciones públicas. Y explicar con precisión
la diferencia entre el sector público en sentido estricto. Y el sector
público en sentido alto. Que no está la empresa pública en alto. Cuando
dices sector institucional... Sí, aquí hay que decir también las dos
formas. Las dos. El amplio y el restringido. Y hay que explicar por qué el
restringido y el amplio es el restringido. Más las empresas públicas. Y
aquí se tendría que decir. Más férsele dicho antes. El estado.
Seguridad social. Entender locales. Entender autonómico. Autonómica, etc.
Eso sería más difícil que más. Que unidades privadas integran el sector
en sentido alto. Lo que se está diciendo. Otra vez lo vuelvo a preguntar.
Una empresa pública produce bienes y servicios. Mientras que una
administración pública no. Verdadero o falso. Pues es falso. Si la
respuesta es falsa. ¿En qué se diferencian estos dos componentes? Pues
bueno. Hay que tenerlo preparado esa pregunta. Porque lo puedo preguntar.
En 1870, en 1963. Y salió además esta pregunta en septiembre. Una empresa
cuya propiedad es actualmente del estado. Se integra dentro de las
administraciones públicas. ¿Verdadero o falso? ¿Es verdadero eso? ¿Sí
o no? ¿Por qué? ¿Qué hemos dicho para las administraciones públicas?
Pues todo lo que produce bienes y servicios. Pero no... Sin ánimo no lo
deduzco. Bueno, pero... Administraciones públicas, hemos dicho, se dividen
en dos. A ver si se digieron en sentido respectivo o estricto. Y amplio.
Solamente... Se integra dentro... Una empresa se integra dentro de la
administración pública. Si está dentro de amplios. Si está dentro de
estrictos, no. Entonces es falso. No siempre. No siempre... Está en la...
Si está en la administración pública, en sentido amplio. Sí, realmente
no es importante que digas verdadero o falso. Los tiempos se volvieron.
También, en la TEC, si... Hay gente que a lo mejor no sabe... A ver si voy
a decir falso o no es verdad. Explícamelo. Si me lo explicas... Amplio y
estricto, te amplio. Y si está en el amplio, sí. Si no está, no es
decirlo. O no. Vale, lo mismo de... Explicar la diferencia entre la empresa
de una administración pública... Y la que existe entre una empresa
privada y una pública. Bueno. Cuando os he dicho no de mercado y no de
venta... Pues la privada sí. Y además de beneficios... Esa sería una
diferencia muy fácil de explicar. Para un estudiante de economía. No para
uno de historia o... El único criterio para diferenciar las empresas
públicas de las privadas... Es el de la propiedad pública o privada. Hay
que afectar la misma. Verdadero o falso. Hay que justificar la pregunta
diciendo que... En acceso a la fructuidad nacional no hay un criterio
único. Puede ser que por iniciativa del gobierno... O sea, al que tenga
solamente el 20% de la propiedad... Le interesa gestionarla totalmente o al
pequeño porciento. Pues eso hay que explicarlo. Ya tenéis la pregunta,
justifícala. Justifica la respuesta. Vale. Pues mi empresa... Bien.
¿Habíais estudiado la segunda? Bueno, todavía no hemos empezado, eh. Es
el de inicio. Bien. Clasificación de las operaciones de la EFE de los
centros públicos. Hay dos criterios. El criterio de... Desde el punto de
vista económico de los ingresos y gastos públicos... Me interesa ver los
esquemas que hay de 2.1 y 2.2... De la página 21 y 22 del libro. Pero
esencialmente lo que me interesa... Me interesa... Distinción entre
operación no financiera del sector público y operación financiera del
sector público. Operación no financiera del sector público, la primera.
El primer criterio lo cojo. Lo divido en dos. Operaciones corrientes o por
cuenta de renta. Y operaciones por cuenta de calidad. Y luego lo veréis
por qué esta división nos va a servir para hacer las cuentas de la
contabilidad nacional. Entonces, la operación no financiera del sector
público... Es todo ingresos y gastos públicos... Que no altera la
posición acreedora. Que sería acreedora, serían ingresos públicos... O
deudora, que sería la parte de los gastos públicos... Respecto de los
demás agentes económicos. Estas operaciones que no alteran... Vuelvo a
repetirlo. No altera la posición acreedora o deudora... Respecto a los
demás agentes económicos. Estas operaciones se contabilizan en las
cuentas no financieras de las administraciones públicas. Que las vamos a
ver ahora. Pero me interesa tener muy claro... Operaciones no financieras y
operaciones financieras. Las no financieras también se llaman corrientes o
por cuenta de renta... Si son operaciones que sí alteran... Que no alteran
la posición acreedora y deudora... Pero sí alteran el nivel o la
distribución de la renta de la sociedad. Las no financieras no alteran la
posición deudora o acreedora de las cuentas de una sociedad... Pero sí
que alteran... La distribución, el nivel o la distribución de la renta de
la sociedad. Que serían estas cuentas de aquí. Todas las operaciones
corrientes por cuenta de renta... Todo lo que se haga... Se hagan
operaciones que sí alteran el nivel o la distribución de la renta... Van
a ir todas a operaciones no financieras o cuentas por cuenta de renta. Y va
a ser la primera cuenta que vamos a tener de la responsabilidad nacional.
Las operaciones no financieras del sector público... La B, que sean por
cuenta de capital... Son operaciones que sí alteran el nivel o
distribución del stock de capital. No de la renta. Y entonces van a ir a
la parte de esta operación no financiera de... Por cuenta de capital. De
la sociedad. Un stock es una magnitud medida en un momento de tiempo. Del
capital. La venta de una empresa pública... Es una operación no
financiera... Es un ingreso por cuenta de capital. Venta de empresa
pública. Sería un ejemplo. Operación no financiera por cuenta de
capital. Una inversión en obras públicas es una operación por cuenta de
capital también. Sería otro ejemplo. Y la parte de operación financiera
del sector público... Vamos a ver qué es una operación financiera del
sector público. Pues es todo ingreso o gasto público que sí altera... Y
varía la posición acreedora de ingresos públicos o deudora de gastos
públicos... Respecto a los demás agentes económicos y de economía.
Incluido operaciones con el resto del mundo. Esto que suena en chino... Lo
vamos a ver ahora fácil. Y vais a salir viendo la diferencia. Entre
operación no financiera y financiera. El segundo criterio que hay de
clasificar las operaciones... El primero ya lo hemos visto. El segundo
sería por el principio de contraprestación. Solo se realiza en
operaciones no financieras del sector público. Este criterio. Y se usan
transacciones unilaterales que serían transferencias entre agentes de la
sociedad. O transacciones bilaterales. Son transferencias bilaterales de
operaciones reales. Que ya hemos visto. Pero interesa esas dos formas de
clasificar las operaciones del sector público. Este viene en el cuadro 2-3
de la página 93. El segundo criterio. El segundo criterio de
contraprestación. Operaciones corrientes por cuenta de la renta y
operaciones de capital. Transacciones unilaterales. Transferencias, sobo o
bilaterales. Sería para otra operación. No hay que preocuparse ahora si
esto no se entiende. Pero hay que ir estudiando. Ahora que estudiamos,
viendo las cuentas poco a poco. Y lo iréis entendiendo. Aquí he querido
hacer algo muy simple. Para ver nuestras referencias positivas, negativas y
las bilaterales. Por cuenta de la renta y por cuenta de la capital. Es otra
forma de clasificar las operaciones. La primera era no financieras de
financieras. Y la segunda es contraprestación. Bueno. ¿Preguntas sobre
este pícara C? Bueno, mira, ha salido en ese título. Desde una búsqueda
de la línea. Que se entiende y cómo se distingue una operación
financiera de otra no financiera. Pues hay que explicar eso con un pucho.
Por cuenta de la renta, por cuenta de la capital. Y qué posición altera a
la operación. Que lo vais a entender ahora con las cuentas. Bueno, esto
salió en el PEC hace tres años. Si las siguientes operaciones de la
Administración Pública son financieras o no financieras. Vamos a ver otra
pregunta que salió. ¿Qué denominación de la Administración Pública,
pese a su denominación, forma parte de la actividad financiera del sector
público? ¿Verdadero o falso? Justifique la respuesta. Operaciones no
financieras de las Administraciones Públicas, pese a su denominación.
Pese a que dice que son no financieras. ¿Forman parte de la actividad
financiera del sector público? ¿Verdadero o falso? Hemos dicho que había
dos formas de clasificar las operaciones de la actividad financiera del
sector público. Actividades no financieras y actividades financieras.
Bueno, entonces, sí que es verdad. Es verdadero. Y te lo está diciendo.
Pese a su denominación de no financiera, forman parte de la actividad
financiera. Pues sí. Es la primera forma de criterio de clasificación.
Corriente por cuenta de capital. Esta se tenía en el libro, encima.
Podía... En los apuntes. Bueno, y vamos a hacer la contabilización de la
operación del sector público porque con esto se va a entender mejor el
epígrafe. Pues el epígrafe es el que tenemos. Las cuentas de las
Administraciones Públicas siguen unos criterios de contabilización. Un
sistema de contabilidad nacional. Y siguen el 695 hasta 2014, hasta
septiembre. Y ahora, pues a partir del septiembre de 2014, el SEC, que se
hizo en el 2010. Y que se aprobó... Bueno, que se aprobó en septiembre de
2014. Vale. Me interesa... ¿Qué es el SEC 2010 o el SEC... no, el 90... o
sea, 1995? Pues es el sistema de cuentas adoptadas en la Unión Europea,
denominado Sistema Europeo de Cuentas. Que normaliza y constituye un marco
contable que define las reglas precisas para la valoración de la
contabilidad nacional de los países miembros. Y todos las complicionan de
forma igual. De igual forma. Tienen una base de datos, una base jurídica,
y es el reglamento obligado para todos los países. ¿Eh? Que es la Unión
Europea. ¿Y para qué sirve? ¿Para qué sirve? Pues es muy interesante
que todas las cuentas nacionales estén homogeneizadas. Y todos utilicen el
mismo sistema. Muy interesante para poder comparar. Pues Francia está
creciendo más que España, ¿no? O Grecia está por detrás de España,
¿no? O por delante, ¿entendéis? Muy interesante para desarrollar series
y estadísticas homogéneas. ¿Qué quiere decir? Pues que tienen las
mismas características. Las series. Y por necesidad de tener una
información con que se pueda comparar. Comparación de las informaciones
entre todos los países de la Unión Europea. Pues para discutir relaciones
o estimar diferencias que ocurran. El número de cuentas de las
administraciones públicas según el SEC, 95 o 2010, establece para cada
sector 10 cuentas. Pero, como el equipo docente es muy buen equipo, no le
vamos a hacer trabajar... Está bien que veáis en el libro las 10 cuentas,
pero... En conjunto para describir la acción, la actividad económica de
las administraciones públicas. Para resolver todo lo que podemos hacer en
el libro de cuestiones. Y para la PEC y para la prueba presencial, porque
en dos horas no te van a poner ahí cuentas de responsabilidad en la ciudad
para que avise su contabilidad normal. Yo fui a la clase, yo recuerdo que
haciendo contabilidad... Entre las preguntas tipo T y luego las cuentas que
se tenían que hacer a cientos y saltar... Era una de las asignaturas que
me produjo más estrés. Porque es que no teníais tiempo de pensar,
teníais que hacer, porque no había tiempo de... Hacían el impuesto de
sociedades o el impuesto de renta. No teníais tiempo de... Y además no
podíais tener el libro, teníais que tenerlo todo o quedaban en sangre. Me
produjo mucho estrés, pues aquí no van a preguntar... Pues
internacionales va a ser una cosa que veremos hoy algún problema, muy
esquemático, muy fácil. Entonces las diez cuentas que existen de verdad
se van a... No lo sumiré en tres esenciales. Pero para qué? Para
distinguir operaciones no financieras de renta y operaciones no financieras
de capital. Y operaciones financieras de los recursos públicos. Y vamos a
hacer tres cuentas para saber las operaciones que han sido las actividades
financieras de los recursos públicos. Entonces de las diez cuentas, tres.
En el libro va muy bien ir siguiendo cada cuenta, porque la primera cuenta
que vamos a hacer... Tiene siete cuentas que se refunden en una y se llama
la cuenta de operaciones caudientes de renta y de utilización de renta. Y
las siete primeras, si vais contando en el libro, son siete. Las siete
primeras son de operaciones no financieras de renta y de utilización de
renta. ¿Entendéis cómo se va haciendo ahora la primera cuenta? La
primera, luego la segunda, tiene la ocho y la nueve, que son operaciones no
financieras por cuenta de capital. Y la tercera, la número diez, será la
cuenta financiera. Operaciones financieras puras y duras. ¿Qué era lo que
dividía entre las no financieras y las financieras? En que éstas tenían,
sí que contaban la posición de dólar o acción de dólar respecto a los
agentes de la economía. Bueno, esto es un resumen. Siete primeras son
cuentas de operaciones corrientes de renta. La ocho y la nueve se llamarán
la cuenta de capital y la cuenta financiera es la tercera. Estas siete
primeras, que veis ahí en el libro cómo se van enunciando, cada saldo de
cada tanto va pasando al ingreso, a la parte de ingresos de cada cuenta
siguiente. De tal manera que vas arrastrando los saldos de las siete
cuentas hasta el final, que se resume en una cuenta, que son los saldos de
todas las siete cuentas. Veremos ahora. Esta sería la cuenta de
operaciones corrientes por cuenta de la renta de utilización de la renta,
que son las operaciones no financieras que alteran el nivel, que sí que
alteran el nivel o distribución de la renta de la sociedad, pero no la
posición de dólar y acción de dólar. Y os he dicho que están incluidas
las siete cuentas aquí. Entonces, por la parte izquierda tenemos los
ingresos de la venta y de utilización de la venta y por eso le ponemos I,
subíndice I de la renta. Y el de capital le vamos a poner un índice K.
¿De acuerdo? Los gastos por esta parte. Por esta parte son los recursos
corrientes y por la otra parte, la derecha, empleos corrientes, gastos,
subíndice I, gastos de la renta y de utilización de la renta. Si por
alguna causa, no sé si aquí hay algún problema, a veces se cambia y
ponen gastos en la parte izquierda y los ingresos en la parte derecha, da
lo mismo. Lo que interesa es que lo estéis subiendo bien. Lo digo porque a
veces han surgido cambios y la gente se ha perdido. Ya no sabía que no
pasa nada. Y si lo fijáis en la redactación, claro, yo he visto aquí que
lo ha puesto usted a la izquierda, lo abasto, pues bueno, yo la izquierda a
la derecha los ingresos, pero da lo mismo. Una parte que si se explica bien
no hay ningún problema. De todas formas, la mayoría de esta cuesta es de
esta forma. Las cuentas, hacemos aquí todos los asientos necesarios,
serían todos los recursos de las operaciones no financieras por cuenta de
la renta que haga la actividad del sector público y por aquí los gastos
de los empleos de las operaciones. Aquí todos los ingresos impositivos y
aquí todos los gastos de operaciones corrientes por parte de la renta. Si
habéis hecho contabilidad, entonces hacemos el total de recursos
corrientes, el total de empleos corrientes y saldamos las cuentas. Aquí
cuando ponga así, puede haber, de hecho hay 7 cuentas, o sea que hay
asientos todos los que quedan, pero le interesa la forma esquemática de
entender la cuenta. Ahora vemos algún problema que es muy fácil. Tenemos
saldado la cuenta de las operaciones corrientes, la primera cuenta, tenemos
el saldo de operaciones corrientes, será igual a ingresos y a gastos. De
ahí conforme, ¿no? Saldar la cuenta. Bueno, pues ahora viene cuando me
interesa que sepáis, porque a veces nos perdemos y yo incluido, a veces me
pierdo en la forma, en los sinónimos de este saldo. Este saldo de
operaciones corrientes lo podéis encontrar así y es lo mismo que el
ahorro bruto de las administraciones públicas si es un saldo positivo y si
es un saldo negativo se llamará desahorro bruto de las administraciones
públicas. Pero es sinónimo del saldo anterior y también se suele llamar
superávit, operaciones corrientes de las administraciones públicas o
aseca superávit de las administraciones públicas o también se llama, si
hay un saldo negativo, déficit de las operaciones corrientes de las
administraciones públicas o déficit de las administraciones públicas a
secas. Pero todo eso es lo mismo, el mismo sinónimo. Ojo porque veremos
que hay parecidos y puede dar lugar a engaños, a confundir. El saldo de la
cuenta de operaciones corrientes es la primera partida, este saldo, este
superávit o este déficit es la primera partida de los recursos o ingresos
de la siguiente cuenta, la cuenta de capital. Lo vamos a arrastrar, este
saldo que nos sale aquí, lo vamos a arrastrar a la segunda cuenta. La
segunda cuenta de capital que lleva dos cuentas, como os he dicho, que es
de inversión, operaciones de activos no financieros que son operaciones no
financieras, cartera de nivel o distribución de capital a la sociedad. No
la renta, entonces si no existía, estaría la primera cuenta de las
operaciones. Pero arrastramos el saldo de la primera cuenta, es el primer
ingreso de la cuenta de capital. ¿Por qué? Porque lo dice el sistema SEC,
que se tiene que hacer así. Las siete primeras cuentas, el saldo total se
pasa al primer ingreso, que es la parte izquierda, hemos dicho aquí es su
índice sub-K y aquí gastos K a la derecha, si es solo empleo de capital.
Esto es muy importante tenerlo en cuenta, que luego a partir de aquí todos
los ingresos de capital que sean, y aquí las inversiones de las
administraciones públicas que sean, por cuenta de capital. Hacemos el
total de recursos de capital o recursos de inversión no financieras, el
total de empleo de capital y saldamos esta cuenta. El total, hacemos saldo
de la primera cuenta, ingresos de capital menos gastos de capital. Y
veremos que también hay denominaciones diferentes, si es saldo positivo
capacidad de financiación de las administraciones públicas, si es saldo
negativo de esta cuenta, se llamará necesidad de financiación. Aquí
pongo NF porque luego va a salir, cuando haya déficit, que déficit sea,
pues este NF va a salir. También se denomina así, necesidad de
financiación. O capacidad de financiación si es positivo. O también se
suele decir superávit o déficit del sector público a secas no
financieras. O superávit o déficit público a operaciones no financieras,
¿otra forma de decir lo mismo? O superávit o déficit público efectivo.
O superávit o déficit público. Y a veces cuando lees en el día el
déficit público puedes confundirlo pero si has estudiado las cuentas
sabrás que es el superávit de la cuenta de capital. ¿Interesa saberse
estos sinónimos? ¿Eh? ¿Interesa? Porque a veces incluso leyendo la
prensa económica a veces no se distingue entre superávit del déficit
público y el superávit o déficit del ahorro bruto de la primera o
desahorro bruto de la primera cuenta. Y cuando ya no se ha saldado pasamos
a la tercera cuenta financiera de las administraciones públicas que es
inversión en activos financieros que ahí sí que alteras la posición de
oro de la ley de oro de la sociedad. ¿Eh? Entonces aquí en la derecha
veis que es diferente. Hemos puesto aquí incremento de los activos
financieros y aquí o de incremento, eh, aquí puede ocurrir... o
incremento de los activos financieros. También se puede poner, si
queréis, ponerlo al revés. Me da igual, ¿eh? Siempre si lo hacéis pues
explicaros. Entonces aquí todos los asientos de posición de dólares y
aquí todos los asientos de operaciones que son posiciones de dólares, que
te deben a ti, ¿eh? Y de dólares que le debes tú. Total de adquisiciones
netas de pasivos financieros y total de activos financieros bruto con más
o menos discrepacias de esta lista. ¿Eh? Saldamos, vemos el saldo de esta
que será la cuenta, saldo de la cuenta financiera o de las operaciones
netas. Muy fea la denominación, pero... También se llama saldo de activos
y pasivos financieros brutos. También se llama ahorro o desahorro
financiero neto. Ojo porque la primera era ahorro bruto y desahorro bruto.
Pero era el saldo de la cuenta, de la primera cuenta. Este sería de la
tercera cuenta, ¿eh? La primera era de operaciones no financieras o
operaciones de réntago. Y esta es por inversión en activos financieros.
Otra forma sería lo que he dicho, si así... A veces en algún libro,
algún... Mejor en un comentario, cuente de... ¿Por qué me digo que era
diferente? Pues a veces se ponen así para seguir el orden de ingresos de
la parte izquierda. Pero no os tiene que confundir, ¿eh? Lo que interesa
es el saldo y es lo mismo. Este a la izquierda y a la derecha, si gastas
más va a ser déficit y si gastas menos, o si ingresas más, van a ser
superávitos. ¿Eh? Para que esto lo mismo, estamos haciendo el saldo de
esta cuenta, lo mismo. O sea, nos saldría el mismo saldo, la misma
denominación de la anterior. Los saldos de las tres cuentas... Es muy
importante esta pregunta, ¿eh? Saldo de las tres cuentas y la relación
que hay entre ellos. Muy importante. Analíticamente, el total de ingresos
es igual al total de sus gastos. Y según aquí la ecuación 2-1, todos los
ingresos de renta o de capital más incremento de los pasivos es igual a
los gastos más incremento de los activos financieros. Y los tres saldos
relacionados entre sí nos dan esta fórmula. Esto es analíticamente.
Contablemente, los ingresos y gastos por cuenta de capital son igual al
incremento de activos financieros de los incrementos de los pasivos
financieros. ¿Qué estoy diciendo ahí contablemente? ¿Está bien? ¿Qué
hemos dicho que era esto? Es el saldo de la cuenta de capital. Operaciones
no financieras por cuenta de capital. Y aquí, esto es el saldo de la
tercera cuenta de activos y operaciones financieras. Estaban diciendo que
el saldo de la segunda cuenta y el saldo de la tercera son iguales. ¿Cómo
puede ser? ¿Por qué? Nos están revelando aquí. Si nos dice
anteriormente, analíticamente, esto más esto es igual a esto y ahora dice
que el saldo de la segunda es igual al tercero. ¿Por qué contablemente es
igual? ¿Qué es el saldo de la primera cuenta y el saldo de la segunda? A
ver, pensad un poco, Francisco. Eso es. Porque el saldo de la primera está
incluido en el primer ingreso de la segunda. Aquí está incluido el saldo,
en este IK, está incluido el saldo de la primera. El saldo de I y el gasto
de I. A ver, lo explico aquí. ¿Por qué son iguales? Por lo que hemos
dicho. Son iguales porque el saldo de la cuenta de las operaciones
corrientes, ahorro o desahorro de las organizaciones públicas, el
sinónimo, saldo, acordaros, es este saldo, figura como el primer papel de
recursos o ingresos de la cuenta, de la segunda cuenta de capital. Y en
realidad, ahí está incluido, suma a los ingresos de capital. Y esto
sería ingresos de capital total más gastos de capital y sería igual,
este saldo sería igual al tercero. Muy importante para hacer los problemas
que han salido en la prueba de la presencia. A ver si hay algún problema
muy corto. Bueno, aquí hay preguntas. ¿Puede existir a la vez ahorro y
necesidad de financiación? ¿Por qué? Claro, puede, sí o no. No aprieto
porque entiendo que es complicado si no se ha repasado. Sí que puede
haber, porque puede haber ahorro, que es el saldo. Tendría que haber
puesto ahorro en moto, pero bueno, ahorro, saldo positivo en la cuenta, en
la primera cuenta de operaciones corrientes de renta, pero no es el
suficiente para financiar las inversiones de la cuenta de capital. Lo
veremos muy bien ahora. Vamos a ver el ejemplo. Por ejemplo, la primera
cuenta de operaciones corrientes, tenemos unos ingresos impositivos de 200
en la primera cuenta. Y unos gastos corrientes de 100. Y el saldo resulta
que, desde el 900 al menos 100, nos da 100. Hay un ahorro, el saldo de la
primera cuenta y un ahorro de las Administraciones Públicas, nos dan más
100. Hay ahorro, lo que nos dicen, ¿podría haber ahorro y necesidad de
financiación? Como este ahorro, este saldo, acordaros que es el primer
ingreso de la cuenta de capital, nos pasa de aquí, lo damos y lo ponemos
como ingreso de capital. El saldo este de 100 a cuenta de capital. Pero
resulta que nosotros hacemos unos ingresos de capital, operaciones no
financieras, con cuenta de capital de 200 y unas inversiones de 450.
Hacemos el saldo, aquí hacemos 100 más 200, 300, menos 450, tenemos un
déficit de 150 que le vamos a llamar, como es el saldo de la cuenta de
capital, pues el déficit se llama necesidad de financiación. Entonces si
te dicen, ¿si puede haber ahorro y necesidad de financiación? Sí, aquí
hay ahorro, pero aquí resulta que hay déficit, hay necesidad de
financiación. Estas son las preguntas que pueden salir, pequeñas
operaciones, muy fáciles, porque no tenéis más tiempo. Las de Verralla
serán de la Cida Pública Española, al que habéis visto. Otra pregunta,
¿puede existir a la vez desahorros? No puede existir a la vez desahorros
de la parte de financiación, pues no puede existir. Por ejemplo, ¿si
puede tenerlos a la vez? La pregunta está un poco rebuscada, lo admito. En
la primera operación, la primera cuenta, tenemos unos ingresos de 100 y
unos gastos de 200 por cuenta de renta, saldamos y nos da un déficit de
100, de 200 menos 100, menos 100. Hay un desahorro de las administraciones
públicas negativo, diferente de antes. En el ejemplo pasa este saldo
negativo a ser el primer ingreso de la cuenta de capital, pero es negativo,
no reza los ingresos. En el ejemplo tenemos unos ingresos de 400 y unas
inversiones de 250, hacemos menos 100 más 400, 300, menos 250, tenemos un
superávit de 50 unidades monetarias. Aquí hay capacidad de financiación,
puede existir desahorro, que sería esto, y a la vez capacidad de
financiación en la cuenta de capital. ¿Entendido? ¿Preguntas que han
salido del examen? ¿Peta de empresa pública puede estar afectada al
déficit público? ¿Cómo? Aquí se está pidiendo qué clase de
operación es. Si es por no actividad financiera o financiera, estar
dividiendo por renta, por capital, etc. ¿Cuáles de estas definiciones de
déficit público son correctas? Bueno, pues aquí, según lo que hemos ido
hablando, tendrías que explicar si es verdad o es mentira las definiciones
que hay aquí. El déficit público se define como diferencia negativa
entre ingresos no financieros y gastos no financieros, si es verdadero o
falso, todo lo que hemos dicho va encaminado a poder responder esta
pregunta. Determinar el déficit del sector público de una administración
pública cuyo ahorro es de 500 unidades monetarias y cuyo desahorro
financiero neto es de 2000. Si no hay ingresos de capital, ¿cuál es el
gasto de capital de esa administración? Con solamente esos dos datos se
puede hacer esta pregunta que salió en el examen el año pasado, y hace
dos, o hace tres. Aquí se lo está diciendo la primera cuenta, ¿no? Y
esto se lo está diciendo el neto de la tercera cuenta. Entonces, vamos a
hacer la primera cuenta de operaciones corrientes de ingresos y gastos o
cuentas de renta, nos está diciendo 500 de saldo. Ya nos da una pista.
Esos 500 sabemos que va a ser el primer ingreso de la cuenta de capital.
Tenemos aquí las incógnitas de las tres cuentas. Esta y esta no las
sabemos, pero sabemos que este de 2000 es el saldo de la cuenta financiera.
Tenemos este dato también. Tenemos este y este. Y nos pregunta cuál es el
gasto de capital de esa administración. Nos está preguntando cuál es el
gasto. Entonces, vamos a ir, según lo que hemos ido hablando, el 500 del
saldo este pasa a la cuenta de ingreso de la cuenta de capital. Seguimos no
sabiendo cuál es este, este intervalte, ni este, pero sabemos que,
contrariamente, sabíamos que el saldo de la tercera cuenta era igual que
el saldo de la segunda cuenta. Contrariamente, ¿os acordáis? Pues
entonces el saldo es 2000. Tenemos ya 500, tenemos 2000, pues los gastos es
fácil suponer cuáles son. 2500, ¿no? ¿Eh? ¿1500? ¿Seguro? ¿Es
verdad? 2500. ¿Entendido? El gasto de capital es 2500 millones de monedas.
Y el déficit del sector público al saldo de la cuenta de capital, menos
2000. Aunque no lo pregunte, a mi me parece. Pero yo lo pongo. Y así ya
completas las tres cuentas. No lo pregunta esto, pero lo podía preguntar.
Le preguntaba al gasto público cuál es el déficit de la cuenta de
capital. Aunque sería muy fácil, 2000. Lo mismo saldo de la tercera
cuenta. Bueno, aquí hay más, muy parecidos. Es fácil de hacerlo, pero
vamos. No digo con los ojos cerrados porque hay cambios para recibir,
pero... Luego, ahí. Definir los conceptos de ahora de valor de bruto. Pues
sería el saldo... Este ya no lo vamos a defender porque es el saldo de la
tercera cuenta. Déficit público, o déficit... Os pueden preguntar ya
desde el picho, que os pueden poner, pues para que caigáis, a ver, para
que caigáis en la definición. Son sinónimos, entonces hay que saber lo
que os preguntan y contestarlo. Incluso yo, en la P, si os equivocárais,
pero en la definición me ponéis la definición de una cuenta y os habéis
equivocado de saldo o de sinónimo, pero yo he visto que me estáis
explicando el saldo de la cuenta de corriente, de corriente o... Entonces,
aunque me pongáis otra cosa, yo sé que me estáis explicando el saldo de
la cuenta de corriente. Hay que explicarse a veces. Yo sé que Navarro, el
Rey de Navarro, si se lo explicas bien, aunque te equivoques en alguna
definición, tú si le explicas bien lo que es, pues te lo cuenta como
bueno. Aquí os pongo un montón de sinónimos para enrolaros, para que...
Porque os pueden preguntar ahorros financieros, o operaciones financieras
netas, o ahorros, desahorros financieros netos, y es todo lo mismo.
Explicar la relación básica que existe entre estas tres magnitudes.
Analíticamente y contrariamente. Bueno, eso ya lo hemos hecho. Nos escapa
el tiempo. Más preguntas, ya no voy a... Si alguna pregunta de estas no
sabéis, tenéis dudas, o algo, creo que no sé cómo contestar. Cuando nos
decís, yo tengo todas las preguntas contestadas, yo creo que... Tengo
todas las preguntas contestadas. Todas. Y... Más. Esto ha sido Samener de
licenciatura. Y bueno, clases de déficit. Bueno, ¿cómo vais? Bueno, pero
muy... ¿Eh? Claro, es que... Si no es que hablo como un chino, como si
fuera un chino. La próxima, la próxima no será el día 10 de octubre, el
día 10 de noviembre. Que serán dos temas más. Serían cuatro, cinco y
seis. El tema seis, muy importante, el tema que seguro que sale. Seguro,
seguro. El tema seis, bienes públicos, seguro que sale. Este también,
pero bueno. El tema seis, iremos haciendo. El tema tres va a ser bastante
maría, entonces, el tema tres va a ser un cuento y un radio. En el libro
hay unos resúmenes estupendos de cada presupuesto, pero ya lo entiendo.
Entonces, vamos en busca, como hacía el Cristiana Jones, en busca de un
indicador global de los sujetos de la actividad presupuestaria. Es
complicado saber qué déficit o superávit tengo que recibir para usar
como déficit o superávit público. Y en esto es lo que vamos a hacer, el
2.4, clases de déficit. Yo he puesto aquí superávit, porque también es
verdad, puede ser positivo, del sector público. Se debe definir de forma
precisa y de alimentar en a qué ámbito del sector público se refiere.
Con eso que lo van a entender. ¿Qué ámbito del sector público se
refiere? ¿Qué es lo que quiero decir con el ámbito? ¿Es lo mismo un
déficit público de las administraciones públicas en sentido restringido
que el de las administraciones públicas en sentido amplio? No, porque
está metido la empresa pública. Puede haber en uno superávit y en el
otro puede haber déficit. Entonces hay que delimitar siempre cuando se
habla de un déficit público o un superávit a qué ámbito del sector
público nos referimos. O a lo mejor solamente nos referimos al ámbito del
Estado. Y el Estado hemos visto que es solamente una parte de las
administraciones públicas. En la tela que se pone déficit público del
Estado, pues tú tienes que saber que es solamente una tercera parte del
déficit de las administraciones públicas en sentido restringido.
Solamente una parte. ¿Se refiere al déficit público de la seguridad
social? Pues es otra parte de las administraciones públicas en sentido
restringido. Vamos a ver algún ejemplo. En el ámbito, lo vuelvo a repetir
aquí. Por ejemplo, este de millones de euros, OMEOS. Cuando decimos un
ejemplo de grana en dos mil dólares, que ya no existe. El ámbito del
sector público que queremos delimitar, si decimos de un presupuesto
económico del Estado, resulta que tenemos gasto público de 226.000 y
ingreso público de 143.000. Tenemos un déficit del Estado de menos
82.719, pero estaríamos diciendo una cosa falsa si dijéramos que es el
déficit de las administraciones públicas. Porque resulta que el
presupuesto económico real del Estado consolidado es un poquito más,
porque tiene algunas cuentas de atesoro y algunas instituciones más
adentro. Tiene diferentes, ya ha sumado más gastos y más ingresos. Y ya
tiene un déficit diferente. Pero no concuerda nada. En cambio, la
Contabilidad Nacional de España, de todo el sector público restringido, o
sea, de todas las administraciones públicas en sentido estricto, nos dice
que ha tenido un gasto público de 482.000 millones. Aquí son seis ceros
más, ¿eh? Y de ingresos públicos de 375.000. Y un déficit de 117.278,
que fue verdad con Campatero, ¿eh? En el 2009 hubo ese déficit. No es lo
mismo que te digan el Estado, que son 82.000, que el déficit del sector
público restringido, que son 117.000. Y si añadimos las empresas
públicas puede ser mayor todavía. ¿Veis la diferencia o lo importante
que es establecer el ámbito a lo que nos referimos? Cuando hablamos de un
déficit público, porque puede ser totalmente diferente. Este de aquí
tiene casi el doble de gasto. Bueno, no, casi, el doble gasto público.
Igual interesa a cierto político dar estas cuentas sólo, y no estas. Muy
importante el ámbito de lo que nos referimos, a qué sector nos referimos,
¿eh? Otro caso igual, déficit público, superar el 2011. Necesidad en
rojo si es déficit y capacidad en positivo si es superado. Está dividido
la Administración Pública, primero en sentido total, en sentido
restringido, sin empresas públicas. El total de déficit sería 91.344,
también de verdad, este fue el último año en zapatillas también. Y
falsas solutas, 100% del déficit público de Administraciones Públicas en
sentido restringido. Pero ese déficit lo podemos dividir en la
Administración Central, que es lo que dije antes de las instituciones, las
Administraciones Públicas, el Estado y organismos que dependen del Estado,
tiene un déficit de 54.060%. Administraciones Territoriales, Comunidades
Autónomas y Entidades Locales, Municipios, etc., de 31.040. Y
Administración General de Seguridad Social, déficit de 995. El total, el
ámbito, el desgrado, lo hacemos disvertado, el déficit y el ámbito de
cada Administración, para entenderlo mejor. Puede ser de esta forma en
cifras absolutas o puede ser en porcentaje del PIB. Lo mismo que hemos
visto antes, el déficit del 2011, en porcentaje del PIB, 859 y aquí
desagregado cada parte de ese déficit. ¿De acuerdo? Muy importante
explicar siempre el ámbito y a qué nos referimos. Otra forma de ver
también un déficit, ese déficit que hemos visto del 2011, pues con un
queso podemos ver que el Estado se lleva la mayoría del déficit, luego
van las Administraciones de la Comunidad Autónoma y luego Seguridad Social
aquí en Pequimito, y luego la gente local, los municipios y otros entes
locales. En cifras absolutas y porcentaje del PIB, el 80% del PIB. Hay que
consultar en estas webs, pues el INE, el Ministerio de Economía y
Hacienda, el Gobierno, los bancos de España, el Banco Central Europeo,
Tienen que buscar siempre el INE, sobre todo es una fuente de cifras
interesantísimas para poder además, sabiendo que son cuentas a nivel de
toda Europa, uniformes y homogéneas, para comparar. ¿Cuál es idealmente
el mejor ámbito del sector público para valorar y comparar
internacionalmente los déficits o superarlos? ¿Cuál os interesa? Yo
siempre pregunto y muchos algunos dicen el amplio, porque viene todo. El
amplio es muy interesante pero es muy difícil porque las Administraciones
públicas sí que presentan las cuentas cada año, bueno ahora están
saliendo del año 2012-13, al 2014 aún todavía son previsiones, las
cuentas del INE o de los bancos de España, no van saliendo, cada año van
saliendo pero lo que hizo Rajoy hace dos años, todavía están en las
cuentas y están en auditoría, todavía no se puede, me parece que tengo
yo ahí hasta el 2012, 2013 tenía las cuentas de los INE, pero Rajoy tiene
15, 15 todavía por supuesto que no, son previsiones, entonces veréis si
os metéis en el INE, pero hay unas previsiones que a lo mejor el INE ha
hecho otras previsiones para sacar a las cuentas, pero ya te lo dije, son
previsiones, hasta que no lo dan como definitivo. Entonces muy importante
sería el sector público en el sentido amplio, pero es muy difícil que
las empresas públicas van a otra, van con otro corriente diferente, otro
ritmo diferente de las Administraciones públicas y se utiliza restringido,
Administraciones públicas en sentido restringido, por eso, porque son
más, llevan un ritmo diferente y va muy bien para poder sacar
conclusiones, pero a las empresas públicas no. Bueno, las clases de
beneficio público, esto ya lo veremos el próximo día, es tan importante
esto que no quiero volverlo ya, lo vamos a dejar aquí y veremos cada punto
de estos, pero vamos a ver que cada punto de estos, cada déficit ya lo
hemos estado estudiando ahora, hay unos saldos que hemos visto, pero lo
veremos de nuevo. Tenemos también el criterio de revengo contable, el
criterio de caja, el de revengo es el que se utiliza en la contabilidad
normal. Es en cuanto a las operaciones se ejercen derechos o obligaciones
en el momento en que se ejercen, da igual que se haya pagado o no se haya
pagado la operación, en cambio de caja, el criterio es el que se descarga
el dinero que hay en caja, operación que se ingresa en caja o se paga, ese
sería el criterio del cajatero, veremos que se utiliza el criterio del
revengo para las fuerzas nacionales. Pero bueno, eso ya lo veremos, nos
quedamos aquí y espero que vengáis el próximo día, es el 10 de
noviembre me parece. ¿Por qué hay como dos semanas sin clase? ¿Por algo?
No, han hecho un criterio de A y B. Pero han dejado ahí dos semanas en
medio de la mitad. Bueno, hay clases, ahora que lleguen, que tenemos micro.
Bueno, o sea, posiblemente hacen el 4 o 5 y 6. Para hacer un mes, ya está.
Ah no, pero va muy bien. A mí me gustaría que hubieran seis clases, no
cuatro, pero aquí no hay más, ahí son ingresos, no hay gastos públicos.
Bien, pues eso es lo que me faltaba. Vosotros tenéis que venir vosotros y
a mitad de la semana...