En este capítulo de innovación y cambio tecnológico, como estamos
viendo ahí en pantalla, vamos a ver cuatro aspectos. En primer lugar, van
a haber introducción. En segundo lugar, hablaremos del cambio tecnológico
y su relación con el crecimiento económico. En tercer lugar, hablaremos
de la creación de capacidades tecnológicas en la economía española. Y
en cuarto y último lugar, hablaremos de cómo se producen los procesos de
innovación tecnológica en las empresas. En la introducción, comentar que
las innovaciones tecnológicas han sido un elemento clave en el aumento de
la productividad de los factores en aquellas economías modernas que han
alcanzado mayores grados de desarrollo e industrialización. Esto ha
permitido... Mejorar la eficiencia económica y también el bienestar de
los habitantes. En definitiva, el proceso técnico es un factor
fundamental, también en el caso español, en el crecimiento económico
español, desde la segunda mitad del siglo XX. Y esto, junto con una mayor
capitalización, ha permitido introducir nuevos avances tecnológicos,
nuevas máquinas, nuevos equipos productivos... Pero también hay que
destacar... Que España se ha distinguido por un esfuerzo de generación
interna de tecnología claramente inferior al de los países occidentales
más avanzados. Esto lo vamos a ir viendo a lo largo del capítulo. Hasta
el punto en que es difícil encontrar otro aspecto de la economía
española en que la divergencia con los promedios europeos sea tan acusada
como en el de la innovación tecnológica. Claro, le quiero prestar en
especial atención... A este capítulo porque, como veremos después, y ya
hemos introducido en alguna sesión anterior, hoy, en el 2015, estamos
hablando nuevamente de la economía del conocimiento y esta economía está
íntimamente relacionada con estos procesos de innovación tecnológica y
es muy preocupante esta divergencia de la que estamos hablando en el caso
español. ¿Qué vamos a hacer en el capítulo? Vamos a introducir primero
algunos aspectos teóricos y conceptuales que permiten explicarla, la
relación que existe entre tecnología y crecimiento económico y después
hablaremos de cómo se produce la creación de capacidades tecnológicas en
el caso de la economía española en una perspectiva comparada y, por
supuesto, también a nivel de las empresas. ¿Cuáles son los conceptos
básicos que tenemos que analizar en este capítulo? Por supuesto, en
primer lugar, lo que sería la tecnología, debemos definirla como un
conjunto de conocimientos teóricos y empíricos formalizados o implícitos
que se contienen en los equipos, métodos, procedimientos, organización,
rutinas y saber hacer y se utilizan en las actividades de producción de
bienes y de servicios. Otro concepto clave van a ser los gastos en
innovación tecnológica que son aquellos que se corresponden al conjunto
de actividades que conducen al desarrollo e introducción de tecnología.
Después, un tercer concepto serían las patentes son derechos exclusivos
de explotación económica y una inversión que otorga el Estado a la
persona, entidad o empresa que ha obtenido dicha invención. También es
relevante la balanza de pagos tecnológica que es aquella que registra las
transacciones comerciales relacionadas con la transferencia internacional
de tecnología. Y, por supuesto, también hay que tener en cuenta la
importancia de la inversión económica, y, por supuesto, también es
relevante el concepto de ventajas tecnológicas relativas. Es un indicador
que mide la existencia de ventajas relativas de un país en el desempeño
tecnológico de sus actividades productivas. Ahí tenemos cómo se calcula
ese indicador, V, T, R y J, donde aparecería I es el indicador del país,
J es el indicador del sector que se analiza y P, W, J y P, W son
respectivamente las patentes. Las patentes mundiales en el sector J y las
patentes totales mundiales. Con estas definiciones, dicho indicador pues
vendría dado, como veis ahí, por en el numerador un cociente Pij partido
por Pwj y en el denominador otro cociente Psui partido por Pw. Es un
índice que supera la unidad cuando la posición relativa del país en el
sector J es mejor que su situación promedio. En este caso se dice que
dicho país tiene ventajas relativas en el sector considerado. En caso
contrario, cuando el indicador se sitúa por debajo de la unidad el sector
tiene desventajas. Bueno, pues hecha esta breve introducción entramos ya
en analizar la relación existente entre el cambio tecnológico y el
crecimiento económico y en este sentido hay que decir que la relación
entre tecnología y economía ha estado alejada de las preocupaciones del
análisis económico hasta fechas relativamente recientes. Obviamente hay
excepciones, tenemos el caso de Marshall, el caso de Schumpeter pero en
realidad hay que esperar a la década de 1950 para que el análisis
económico realmente se preocupe de una forma sistemática de las
relaciones entre tecnología y economía. ¿Qué aproximaciones se han
hecho en este sentido? Pues básicamente hay dos aproximaciones que tenemos
que destacar. La teoría del crecimiento económico, que se preocupa de
cómo afecta el crecimiento y la introducción del cambio tecnológico y
también los estudios microeconómicos de la economía industrial que
tratan de analizar los factores determinantes de la capacidad de
innovación de las empresas. En cualquier caso, la dificultad de
profundizar en el conocimiento de las relaciones entre cambio tecnológico
y la economía procede tanto de los problemas para identificar el objeto de
estudio dado que la tecnología se ha venido presentando como un elemento
exógeno a la economía, algo así como un efecto residual y tampoco hemos
dispuesto hasta bien entrado el decenio de 1960 de indicadores adecuados
para medir todo este fenómeno. ¿Cuáles son las características de la
tecnología y la innovación? Este es un tema muy importante. En primer
lugar, una característica sería que la tecnología no es información
sino conocimiento. Esto se definió de tal forma. En este sentido, la
tecnología no se transmite libremente y sin costes sino que se aprende, lo
que significa esfuerzo, costes e incertidumbre. Además, se trata de un
conocimiento específico que está incorporado a las personas y a las
organizaciones. En ese conocimiento se incluyen elementos de dominio
público que están accesibles de manera libre pero otros que son tácitos
que solo se aprenden a través de la experiencia y de la experimentación.
Es un conocimiento de tipo acumulativo y dependiente de la senda que siga.
Las empresas son capaces de innovar en función de la experiencia que hayan
acumulado anteriormente. Además, se trata de un conocimiento que tiene un
carácter muy concreto por contraposición con el carácter genérico que
tendría el concepto de información. La tecnología es conocimiento y su
conocimiento concreto lo que hace difícil la aplicación de conocimientos
de un campo de un sector a otros sectores diferentes. Eso no es sencillo de
trasladar. Por otra parte, las fuentes de este aprendizaje tecnológico son
muy variadas y junto con las tradicionalmente consideradas por el análisis
neoclásico como son las actividades de investigación y desarrollo debe
contemplarse un abanico extenso de posibilidades entre las que se
encontraría la experiencia, la incorporación de maquinaria el diseño, la
ingeniería de planta las interacciones con otras empresas y las relaciones
con la universidad y los centros de investigación. En definitiva, hay que
tener en cuenta esas relaciones de aprendizaje externas y que destacan las
que las empresas establecen con los usuarios de sus productos y también
con los proveedores de equipo y de maquinaria especializada. Todos estos
son aspectos que caracterizan a la tecnología y a la innovación. En
definitiva, el análisis económico de la innovación nos permite afirmar
que la tecnología es uno de los factores clave de la competencia de una
economía tanto en el ámbito macroeconómico como en el ámbito
microeconómico. En el ámbito macroeconómico podemos afirmar que el
crecimiento y el comercio internacional se basan de manera muy esencial en
las capacidades tecnológicas en las capacidades de innovación de las
economías. En el ámbito microeconómico también podemos afirmar que la
tecnología es un elemento estratégico de las empresas a la hora de
desplegar su capacidad de competir en todos los sectores económicos, pero
sobre todo en aquellos que son protagonistas en la implantación de nuevas
formas de producir y distribuir bienes y servicios. En definitiva, esa
innovación tecnológica hay que marcarla dentro de un sistema complejo de
relaciones donde las empresas ocupan un lugar central al ser las empresas
las que introducen en los mercados nuevos productos, nuevas formas de
producción y también nuevas estructuras organizativas que éstas
desarrollan. De tal manera que podemos hablar de tres niveles que
intervienen en la innovación. El primer nivel se refiere a lo que
denominamos las capacidades tecnológicas de las empresas es decir,
capacidades que se acumulan a lo largo de un amplio proceso de aprendizaje
en el que han intervenido, como decimos, elementos internos y externos. El
segundo lugar se refiere a lo que se denominan activos complementarios, que
son una serie de recursos necesarios financieros, comerciales, humanos, que
son imprescindibles para que esas potencialidades innovadoras realmente se
lleven a la práctica. Y por último, el tercer nivel se refiere a eso que
podríamos llamar el sistema de innovación que está formado por el
conjunto de instituciones y de agentes, tanto públicos como privados que
tienen que interactuar en la producción, difusión y utilización de esos
nuevos conocimientos y avances tecnológicos. Las empresas de esta manera
colaboran con otros agentes y organizaciones lo que da lugar a lo que
podemos llamar ese carácter sistémico de la innovación. ¿Con qué otras
organizaciones colaboran las empresas? Pues pueden ser otras empresas, sean
proveedoras, clientes o competidores, otro tipo de instituciones en las que
evidentemente la universidad tiene que tener un papel destacado y los
centros de investigación tienen que tener un papel destacado. En este
sentido, la transferencia de los resultados de investigación desde la
universidad al sector empresarial es fundamental. También hay que tener en
cuenta el conjunto de normas, reglas y políticas públicas que generan
incentivos o todo lo contrario o generan problemas, obstáculos al
desarrollo de actividades de innovación. En definitiva, el nivel de
innovación de un país depende de la dimensión de este sistema de
innovación que hemos aquí resumido y del conocimiento acumulado por los
diferentes agentes pero sobre todo también por las interacciones entre
dichos agentes. Por otra parte, dentro de este mismo epígrafe de cambio
tecnológico y crecimiento productivo es interesante hablar de las medidas
que normalmente utilizamos para la innovación. Aquí tenemos un breve
resumen. Por supuesto, las que tienen más tradición son las estadísticas
de investigación y desarrollo y también los datos de patentes aunque
también en los últimos años en la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico se han utilizado encuestas de innovación también
en la Unión Europea. La Unión Europea además de esas encuestas de
innovación ha puesto en marcha un sistema de innovación que integra las
informaciones ya mencionadas con otras relativas a la educación superior o
al impacto económico de la innovación. Las definiciones de todos los
conceptos que estamos comentando relacionados con la investigación y el
desarrollo tecnológico con la metodología para elaboración de
estadísticas están disponibles en el manual de Frascati que elaboró la
OCDE a partir de 1963. También más reciente, a partir del 92 tenemos
disponible la primera edición del manual de Oslo donde se presentan las
directrices para la recogida e interpretación de información de la
innovación. En este cuadro resumen aparecen esas medidas usuales de
innovación tecnológica la I+, D, las patentes, las encuestas de
innovación y también el cuadro europeo de indicadores de innovación y
aparecen los puntos fuertes los puntos débiles y quienes son las fuentes
de esas medidas. No vamos a hacer un análisis exhaustivo del cuadro
evidentemente lo tenéis ahí disponible en el manual pero por ejemplo en
el tema de encuestas de innovación por ejemplo como punto fuerte decir que
son medidas directas de la innovación que incluyen todas las facturas de
la innovación que tienen una amplia cobertura y datos estandarizados pero
como aspectos débiles hay una definición tal vez excesivamente amplia de
la innovación son costosas de realizar no se dispone de suficientes series
temporales y las fuentes de estas encuestas suelen ser Eurostat o en el
caso de España por ejemplo el Instituto Nacional de Estadística. Le digo
que tenéis ahí los datos en ese cuadro resumen y evidentemente no vamos
aquí ahora a hacer un análisis exhaustivo del mismo. En tercer lugar
dentro de este capítulo de innovación y cambio tecnológico vamos a ver
cómo se crean las capacidades tecnológicas en la economía española. En
este sentido la primera idea es que el desarrollo económico de España ha
estado marcado por la dificultad para crear inputs tecnológicos que el
sistema necesita a lo largo de su proceso de industrialización. Ya lo
hemos dicho en sesiones anteriores del seminario en España la
industrialización sufre un notable retraso desfase respecto a los países
más avanzados en el siglo XIX sobre todo se produce dicho retraso pero
además también tenemos un atraso en los campos científico y tecnológico
que ya desde el siglo XIX conocieron un gran desarrollo en los países más
avanzados lo podemos llamar países hegemónicos. Pero no solamente retraso
en ese sentido en el sentido de campo científico y tecnológico sino
también un retraso de paralelo al que afecta a los métodos organizativos
necesarios para la puesta en marcha de nuevas técnicas de fabricación y
nuevos productos. Lo que es peor en los años posteriores a la guerra civil
la situación en España empeora gravemente dado que a ese atraso
histórico se añade el total desmantelamiento en algunos casos de algunas
instituciones científicas y el exilio de destacados profesores e
investigadores. Por otra parte ese aislamiento internacional y esa
primacía de elementos ideológicos propios de esa época de posguerra
configuran un entorno en el que el desarrollo científico y tecnológico
realmente se hacía casi imposible. Hay que expresar al decenio de 1960
cuando ya hablamos de un importante desarrollo económico para que
realmente se acelere el crecimiento industrial y también la demanda de los
recursos tecnológicos que sustentan dicho proceso. Pero frente a esa
demanda el sistema español ha mostrado todas sus debilidades no se aborda
de manera decidida el hacer frente a esa demanda y por tanto podemos hablar
de una verdadera situación de dependencia respecto de tecnología
importada un aspecto muy interesante. En los años posteriores de la
creación de la democracia y a partir del 77-78 se produce una mayor
conciencia acerca del riesgo que esta situación que estamos comentando
supone para el desarrollo español y no solamente para el desarrollo
español sino también para el éxito de la integración en Europa que como
sabéis se produce a partir de 1986 y sí que podemos hablar de una serie
de cambios relevantes como son la puesta en marcha del centro para el
desarrollo tecnológico e industrial la ley de reforma universitaria la ley
general de fomento de la actividad científica y el desarrollo tecnológico
o también los planes nacionales de investigación y desarrollo que ya
supone un cambio interesante. En este cuadro vamos a ver aspectos de la
inversión en la economía basada en conocimiento, aspectos comparativos de
España respecto de la Unión Europea es decir que la principal
característica del sistema de innovación español es su reducida
dimensión con respecto al tamaño del país y en comparación con los
países europeos La diferencia con otros países en este aspecto es mayor
que la que se registra en otros factores determinantes del crecimiento como
el capital humano o el productivo en este aspecto es realmente preocupante
estamos hablando por ejemplo que el gasto en I más D en España respecto
al PIB se encuentra en el 1,3% mientras que en la media de la UE a 28 es
del 2% los gastos empresariales en I más D respecto al PIB 0,7% en España
1,3% casi el doble en la Unión Europea 28, el stock de capital
tecnológico respecto a la Unión Europea siendo la Unión Europea 28 la
tasa 100 nosotros no llegamos al 75% los gastos en las tecnologías de
información y comunicación respecto al PIB estaríamos hablando de un
4,8% en España frente al 5,3% en la UE a 28 estos son datos del 2010 el
capital riesgo respecto al PIB 36,2% en España si nos comparamos con un
índice de 100 para esa referencia europea y en cuanto a los resultados de
patentes patentes tendríamos 9,3% en España y en la UE 43,8% si nos
referimos a patentes en Estados Unidos por millón de habitantes en
patentes europeas por millón de habitantes 33 en España 108 en la UE 28 y
las exportaciones de alta tecnología respecto al total 5,5% en España
15,3% en la UE 28 son datos realmente preocupantes que nos hablan de esa
reducida dimensión respecto al tamaño del país y sobre todo en
comparación con esa referencia de la UE 28 también es interesante esta
gráfica en la que se puede apreciar cuál es la evolución más reciente
en el periodo 1995 a 2013 del esfuerzo en investigación y desarrollo donde
se recoge datos comparados con Suecia, Alemania Francia, Italia y la UE a
28 aquí incorporamos los datos más los países más representativos
dentro de lo que es la diversidad europea podemos afirmar que Alemania y
Francia son dos de los países con mayor peso en la UE como sabéis Suecia
representaría el caso de los países nordios que son los que tienen mayor
dinamismo en el tema de innovación tecnológica mientras que Italia pues
ya vemos que guarda notables semejanzas con España en esta materia algún
comentario relevante podría ser que partiendo de un nivel extremadamente
bajo en la década de 1980 se pasa a un gasto del 0,8% del PIB en
investigación y desarrollo en 1995 y sólo en fechas mucho más recientes
en España se supera la barrera del 1% alcanzando en los mejores años que
son 2009 y 2010 un máximo que fue del 1,35% con lo cual la distancia con
respecto al conjunto europeo sigue siendo considerable principalmente
respecto a los países más dinámicos que son los nórdicos las
diferencias son también muy relevantes al que no tan importante como
respecto a los países nórdicos respecto a los países grandes Alemania o
Francia o a pequeños de alto esfuerzo que más que duplican el esfuerzo
inversor español la crisis la reciente crisis con una caída intensa de
demanda y limitaciones en el acceso a la financiación se ha traducido en
una reducción todavía más preocupante en el esfuerzo en España del I+.D
a diferencia de lo ocurrido en los países europeos este es también un
aspecto que tenemos que tener en resumen aunque hay que reconocer ciertos
avances en España sin embargo cabe afirmar que nos hemos mantenido en los
últimos años entre las economías que presentan una posición más
desfavorable en este ámbito algo que desde luego debe considerarse muy
grave en un momento como el actual en la que la economía internacional
entra en un paradigma en el que los intangibles y el conocimiento se habla
de hecho constituyen el núcleo de las ventajas competitivas de los países
desarrollados con un papel protagonista de la innovación el elevado coste
de esta posición se deja ver con claridad en los últimos años una
consecuencia inmediata es el nulo aumento de la productividad total de los
factores es una consecuencia de todo lo que estamos comentando y que tiene
evidentemente graves efectos y puede convertirse en un aspecto muy negativo
en un pasivo especialmente importante en el actual momento de crisis
económica en el que las tendencias a la deslocalización de la producción
se pueden acentuar y cuando resulta obligado reorientarse hacia sectores
productivos mayor productividad las tres principales agentes de gasto,
agentes de inversión en cualquier economía son las empresas, las
universidades y la administración pública la comparación con los países
europeos refleja que en España hay un menor esfuerzo en investigación y
desarrollo que se debe principalmente a una participación inferior del
sector empresarial el gasto de I más D de las universidades también se
sitúa por debajo pero en este caso la distancia es mucho más pequeña
mientras que el correspondiente a las administraciones públicas presenta
valores similares a la media de los países europeos también podemos
confirmar esta conclusión por la evolución de los indicadores de
resultados aquí la distancia de España respecto a otros países se
amplía si en lugar de contemplar los recursos agregados se fija la
atención en las cifras que reflejan claramente la evolución del sector
empresarial por ejemplo a través del número de patentes europeas por
millón de habitantes de ahí que los indicadores de resultados los más
próximos a las empresas sean aún más concluyentes en este terreno ¿a
qué conclusiones podemos llegar después de todo esto? ¿cuál es la
importancia de la tecnología importada? hemos hablado de una consecuencia
natural de toda esta negativa situación de esa dependencia de la
tecnología del exterior en este sentido la balanza de pagos tecnológica a
través de los ingresos y pagos por royalties expresa claramente la
situación negativa que sigue predominante en nuestra economía por ejemplo
en 2013 la tasa de cobertura exportaciones comparadas con importaciones se
situó en un 46,1% es decir las exportaciones tecnológicas no alcanzan la
mitad de las importaciones tecnológicas a pesar de la mejoría que ha
tenido lugar en la última década el déficit de esta balanza se sitúa
entre los más elevados de los países de la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico en todo caso hay que hacer dos
matizaciones primero la economía mundial se ha caracterizado en estos
últimos años por la creciente internacionalización de la actividad
tecnológica lo que ha llevado a que las exportaciones e importaciones de
tecnología hayan crecido más que el esfuerzo interior en la inmensa
mayoría de los países de la OCDE el caso español se diferencia de esto a
partir de una situación histórica presidida por un balance tecnológico
muy desfavorable un segundo matiz nos indica que las consecuencias de este
esfuerzo importador son hoy distintas de como lo fueron en otros periodos
¿qué quiere decir esto? hoy en día la diferencia consiste en que la
capacidad de absorción de la economía española es mayor y confirma lo
que podemos denominar la dualidad de la economía versus comprarla esa
dualidad debe ser sustituida por el binomio hacer y comprar no solo comprar
sino que con una buena combinación un buen equilibrio entre hacer y
comprar como forma de reducir el diferencial con los países de mayor nivel
de desarrollo podríamos añadir más datos podríamos introducir los
indicadores de las políticas europeas y que complementan todo lo que
estamos indicando, en este sentido esos indicadores se agrupan en dos
aspectos en primer lugar serían las inversiones en I más D ahí
destacaríamos la escasez de fondos de financiación adecuados a este tipo
de actividad que son los de capital riesgo un aspecto en el que España se
sitúa muy por debajo de los promedios europeos están claramente por
debajo de las zonas más dinámicas a nivel global que serían básicamente
Estados Unidos otros indicadores del esfuerzo en los elementos propios de
la sociedad de conocimiento como son los gastos en tecnología presentan
también valores muy inferiores a la media de los países europeos un
segundo comentario se refiere a los indicadores de resultados que permiten
adentrarse en otro rango del sistema español que son significativos en
este sentido los datos de patentes ratifican lo que hemos comentado antes
respecto al retraso de nuestras actividades en el ámbito empresarial la
actividad patentadora de España en Europa es aproximadamente la tercera
parte del promedio de los países de la Unión Europea mientras que las
patentes registradas en Estados Unidos reflejan una posición todavía peor
por debajo de esa tercera parte por otro lado desde un punto de vista de la
capacidad competitiva de los sectores que incorporan más tecnología los
datos disponibles son también expresivos de una presencia reducida del
tipo de bienes que se comercian en España lo cual nos lleva a que las
ventajas competitivas de la economía española se basan más en sectores
intensivos en escala de complejidad tecnológica media manteniéndose en
una posición inferior aquellos que tienen un mayor nivel tecnológico para
ir ya rematando este tercer apartado de la relación de capacidades
tecnológicas de la economía española haremos una breve referencia a la
desigual contribución de las distintas ramas industriales el conocimiento
de esas desigualdades por sectores industriales es útil para profundizar
en lo que son las ventajas competitivas internacionales de la economía
española y todo este análisis lo vamos a hacer a través de ese concepto
que vimos en la introducción ese concepto básico de ventajas
tecnológicas relativas de las diferentes ramas, de los diferentes sectores
el análisis se va a referir al periodo 94 a 2008 y permite agrupar a las
ramas fabriles españolas en cuatro apartados, en cuatro grupos combinando
el valor alcanzado en los últimos años con la tendencia a crecer o
decrecer de esa medida de ventaja tecnológica latina el primero de esos
cuatro grupos que vamos a comentar es el colectivo donde las ventajas son
significativas y han evolucionado de manera positiva sería el caso de
algunas industrias tradicionales como la alimentación, madera muebles y
algunos sectores químicos como la química básica, la industria
farmacéutica y vehículos hay un segundo grupo que son sectores que
comparten con los sectores anteriores algunas ventajas significativas en
los años más recientes y han mostrado una evolución negativa sin embargo
en el periodo de tiempo considerado estos sectores serían también
sectores tradicionales como el de bebidas y tabaco, el sector textil, el
calzado, la aplicación de maquinaria y otro tipo de transporte y productos
de caucho y plástico. El resto de los sectores se caracterizan por
desventajas tecnológicas aunque con distinta evolución temporal esas
desventajas han conocido una cierta tendencia a mejorar con el paso del
tiempo en algunos sectores relacionados con las tecnologías de la
información, en el ámbito por ejemplo de ordenadores o de equipos de
telecomunicaciones y semiconductores ahí ha habido ciertas mejoras y de
equipo eléctrico pero por el contrario la evolución ha profundizado las
desventajas en otros sectores relacionados con las tecnologías de la
información y esto incluso en lugar de la mejor van a peor con el paso del
tiempo como son los instrumentos de navegación y control y equipo
científico y técnico la industria espacial, papel e imprenta fibras
artificiales y plásticos sintéticos En definitiva la verdad es que es un
análisis bastante preocupante con todos los matices que hemos comentado Ya
para rematar este tema de innovación y cambio tecnológico vamos a ver
cómo se lleva a cabo la innovación tecnológica en las empresas
españolas donde podemos afirmar y claro, son las empresas las que ponen en
valor económico los nuevos conocimientos científicos tecnológicos Hoy es
más fácil hacer este análisis que en épocas anteriores ya disponemos de
mejores fuentes de información como por ejemplo es la encuesta sobre las
entidades innovadoras de las empresas españolas y también podemos hacer
comparación con países de la Unión Europea que también pueden partir de
esa encuesta europea de innovación y algunos datos complementarios
recogidos en la IUS A partir de más de una veintena de indicadores
individuales referentes a otros tantos aspectos de la ciudad innovadora
este último estudio sintetiza la situación de la nación en cada país de
la Unión Europea Vamos a ver tres dimensiones complementarias para evaluar
realmente la situación de las empresas españolas en este tema como son la
actividad y esfuerzo en innovación tecnológica en primer lugar los
resultados tecnológicos en segundo lugar y los resultados económicos en
tercer lugar para que el análisis sea más fácil de comprender estos
indicadores se muestran una posición negativa en cada ítem respecto al
promedio de la unión europea aquí podemos resumir las siguientes
conclusiones primero todos los indicadores agrupados en la categoría de
actividad y esfuerzo en innovación señalan la posición rezagada de las
empresas españolas el número de empresas innovadoras está por debajo de
la media europea de las dos mil empresas del mundo que más invierten en
I+, D 16 son españolas mientras que Alemania por ejemplo tiene 130 por
otra parte los recursos dedicados a la innovación por parte de las
empresas españolas están lejos de los aportados por el promedio de
empresas de la unión europea otro aspecto es que la posición de las
empresas españolas en términos de innovación no tecnológica es decir de
carácter organizativo es de igual modo negativa la interacción entre los
distintos agentes del sistema está por debajo de la unión europea tal
como pone de manifiesto el indicador de cooperación para innovar los
indicadores relacionados con los resultados innovadores muestran también
que además de dedicar menos recursos la eficiencia con la que se usan es
también menor en el caso español alcanzando de esta manera resultados
peores que otros países europeos y por último aquellos indicadores que
emiten los resultados económicos ratifican todo lo anterior ya que
muestran dificultades para generar ventajas competitivas basadas en el
esfuerzo tecnológico en este cuadro aparece todo lo que hemos comentado
aparecen los indicadores de actividad y esfuerzo los indicadores de
resultados de innovación los indicadores de resultados económicos y
siempre comparado con ese índice 100 de la unión europea 28 ya lo hemos
dicho por comentar algún dato de empresas innovadoras en España no
llegamos al 70% estamos en el 68% comparado con el índice 100 de la unión
europea 28 pymes que cooperan para innovar 50 en comparación con 100
gastos empresariales en IMAXD 52 gastos en innovaciones distintos de la
IMAXD 68 pymes con innovación interna no llegamos a 70 en cuanto a
resultados de innovación patentes 65 pymes que introducen innovaciones de
productos 73 pymes que introducen innovaciones de tipo organizativo no
llegamos al 70% en cuanto a resultados económicos exportaciones de alta
tecnología no llegamos al 36% ingresos del exterior por patentes o
licencias 40 comparado con la media de 100 de la unión europea 28 es
francamente preocupante podemos hablar de hecho de un comportamiento
anómalo el sector europeo de la economía española en cuanto a
innovación tecnológica encuentra su explicación desde el punto de vista
empresarial en una situación que se caracteriza en primer lugar por una
menor proporción de empresas que realizan tareas innovadoras debido en
parte al peso inferior de los sectores de contenido tecnológico alto en
segundo lugar por una dedicación de recursos destinados a la generación
de conocimiento e innovación menor que la media europea la última década
ha habido avances eso es indudable sin embargo las actividades de Inmade
las de las empresas españolas sigue siendo una actividad reducida la
innovación es de un carácter incremental hay muy poca innovación radical
son pequeñas mejoras nada más y presentan un menor grado de renovación
de sus productos y procesos productivos estos datos preocupantes son
además especialmente acusados en los sectores más intensivos en
conocimiento y tecnología y por último la contribución de la
investigación pública a la innovación empresarial también es reducida y
existen dificultades para la generación y desarrollo de tecnologías
basadas en los avances científicos también fallamos en la transferencia
de los resultados de investigación de la universidad a la empresa en
materia de innovación con sus rasgos diferenciales derivan de nuestro
patrón particular de innovación y las consecuencias que ese patrón tiene
en la eficacia competitiva también debemos considerar la presencia de
capital extranjero en las empresas y la medida en que este capital
extranjero incide sobre su comportamiento tecnológico y sobre el sistema
nacional de innovación de hecho podemos hablar de un papel relevante que
han tenido las filiales extranjeras en los sectores de mayor contenido
tecnológico la influencia actual de este tema se diferencia claramente de
la influencia que tuvo en el pasado pues ya hoy no se limita a una
transferencia de los conocimientos desde las casas matrices en el
extranjero a las filiales en España y desde estas últimas por
rebosamiento a las empresas o instituciones del país huésped lo novedoso
hoy es que un número reciente de filiales de empresas de rango
internacional descentraliza una parte cada vez más importante de seguridad
de tecnología a centros ubicados en otros países buscando incorporar la
mayor cantidad de activos tecnológicos susceptible de ser incorporada a
ese acervo de conocimientos tecnológicos de la empresa para poder competir
a nivel internacional y como España sigue siendo en el sector industrial
un país esencialmente huésped de filiales resulta oportuno preguntarse el
papel específico de estas en la en la innovación propiamente dicha y en
el sistema nacional de innovación En este punto que ya estamos acabando
España destaca por ser un país en los que el peso de las empresas
extranjeras en la innovación es más importante en esa dependencia de la
que venimos hablando en el exterior. Si medimos el gasto empresarial del
IMSS-D realizado por esas empresas en 2011 superaba el 35% siendo Irlanda
el país europeo donde el porcentaje es mayor, casi el doble estamos casi
en el 70%. Por el contrario los países tecnológicamente más avanzados
esa presencia es mucho más reducida con la excepción del Reino Unido pero
de aquí no debemos hacer la conclusión de que en España se localizan
más centros de investigación de multinacionales que en otros países.
Antes bien se sitúa lejos de los primeros países europeos que reciben
este tipo de inversión tecnológica ¿Qué está ocurriendo entonces? Lo
que está ocurriendo es que la actividad tecnológica de estas empresas
extranjeras en España, aun siendo reducida en términos absolutos es muy
significativa si lo comparamos con el esfuerzo empresarial de otras
empresas españolas. En definitiva aquí deberíamos introducir un matiz ya
que hay que tener en cuenta la existencia de una gran diversidad de
comportamientos tecnológicos dentro del universo de las empresas
extranjeras. Hay una mayoría de casos que su actividad es relativamente
reducida pero hay otros que hay importantes tareas también tecnológicas
en territorio español no debemos generalizar en este punto. Si queremos
apreciar de mejor manera la importancia que tienen las empresas extranjeras
en el sistema de innovación español al comparar su comportamiento
tecnológico con el de las de capital nacional podemos afirmar que las
empresas controladas por el capital extranjero muestran una conducta más
activa incluyendo una mayor probabilidad de hacer investigación y
desarrollo o cualquier otra actividad innovadora. Por último si hacemos la
comparación entre empresas innovadoras extranjeras y capital nacional las
diferencias con respecto a cómo desarrollan esas actividades son
relativamente reducidas son factores de tipo estructural los que distinguen
a unas de otras como el tamaño de las empresas, las empresas extranjeras
deben ser un poquito mayores el sector donde se localizan estas predominan,
las extranjeras tienen más presencia en sectores de alto contenido
tecnológico la apertura exterior las empresas extranjeras suelen exportar
e importar más que las nacionales y la pertenencia a un grupo de empresas
cuando estos factores se dejan de lado las diferencias entre las formas de
innovar de unas y otras empresas son más reducidas. Y ya para terminar
habéis visto en este capítulo una situación francamente preocupante del
sistema de innovación español y cómo esto nos foca en una situación
difícil de cara a hacer frente a los retos actuales de esta sociedad de la
información y esta economía del conocimiento y de hecho también de la
crisis con garantías de éxito a un medio plazo francamente es muy
dependiente de todas estas cuestiones que se han comentado aquí hoy.
Estamos sin duda junto con otros aspectos como el hecho del funcionamiento
de nuestro mercado laboral ante uno de los aspectos críticos a lo que se
refiere de crecimiento y desarrollo de la economía española. Lo vamos a
dejar aquí por hoy.