Ya estamos hablando de la sesión y, como digo, el sector energético
también lo vamos a desbordar en seis puntos. Una breve introducción,
delimitación y clasificación, reocupación del sector, especialización
productiva y comercial, eficiencia productiva y política del sector
energético. En cuanto a la introducción, hay una serie de ideas que son
importantes destacar. El sector energético ha estado, de manera
tradicional, incluido dentro de las actividades industriales, cuando éstas
se definen en un sentido más amplio. Y, en todo caso, en los países
desarrollados, el sector energético presenta rasgos específicos que
justifican un tratamiento diferenciado dentro de ese conjunto más general
de actividades industriales. Y ahí tenéis los tres rasgos que explican
que se deba diferenciar a este sector energético. La estrecha relación
que tiene el sector energético en el proceso de industrialización de los
países, que obviamente dicho proceso de industrialización depende de los
inputs energéticos, de los recursos, que ya sabemos que son limitados, en
general no son renovables, aunque tienen mucha importancia, la tenemos
también en el tema de la energía renovable, y recursos de los que es
habitual abastecerse en mayor o menor proporción a través del comercio
internacional. Lo cual también suele suponer ciertas tasas de dependencia.
Precisamente por esto, en segundo lugar, ese rasgo que caracteriza a este
sector es el carácter estratégico que tiene. Con un sector con fuertes
efectos de arrastre sobre otras ramas del sistema productivo. Difusor en
ellas del progreso técnico y es en definitiva clave económica y hasta
políticamente desde la óptica de las relaciones exteriores. Esa
dependencia que nos puede suponer. el tener que importar buena parte de ese
tipo de recursos. Y el tercer rasgo que justifica el tratar de manera
diferenciada al sector energético es a que suele, en cuanto al
comportamiento, vamos a decir, microeconómico, suele adaptarse a esquemas
de modelos de mercados no competitivos. Precisamente esto es lo que ha
justificado de manera histórica una fuerte regulación estatal en muchos
países. cuando no la intervención directa a través de empresas
públicas. Nosotros hemos tenido, evidentemente, hasta monopolios,
monopolios legales justificados por las razones que estamos argumentando.
En nuestro caso, en el caso de España, que tampoco en esto se diferencia
de otros países europeos, la liberalización de los principales sectores
energéticos de red, del petróleo, del gas, de la electricidad, ha tenido
dificultades importantes y sobre todo se ha topado con una elevada
concentración. estructural empresarial que subsiste en los respectivos
mercados. Aunque a lo largo del decenio de 1990 han habido medidas
privatizadoras, apenas han alterado este panorama, ha habido ventas del
Estado que no han hecho más que transferir posiciones de potencial dominio
de mercado de manos públicas a privadas con el resultado de lentos avances
en la competencia efectiva y, lo que es realmente grave y preocupante,
obviamente, un limitado beneficio para los consumidores. Además de todo
esto, la internacionalización de las principales compañías energéticas
españolas, desde hace ya unos cuantos años, coincide con una profunda
recomposición del mapa empresarial del sector y podemos afirmar, con
carácter general, que la presencia del capital extranjero cada vez tiene
una mayor importancia dicho esto en cuanto a la delimitación del sector
hay que decir que una parte de dicho sector energético tiene que ver
naturalmente con actividades puramente extractivas o mineras por ejemplo en
españa con el caso del campo pero además también hay que tener en cuenta
la transformación industrial de esos recursos ya sea a través de las
minerías de plantas de recalcificación o centrales de todo tipo que
convierten fuentes primarias de energía en electricidad y también tenemos
que tener en cuenta que otra parte del sector está claramente en el
ámbito de los servicios, ya sean los medios de transporte y distribución
de las primeras materias o de los productos finales, ya sean las empresas
comercializadoras o los productos de venta a las estaciones de servicio. En
cualquier caso, debemos tener en cuenta que la energía puede proceder de
distintas fuentes primarias, carbón o de carburos. petróleo, gas natural,
la nuclear y las renovables. Y también tenemos que tener en cuenta que los
combustibles fósiles, el carbono y los hidrocarburos, se aplican a ciertos
proyectos, ya sea de naturaleza doméstica, inicial de transporte, o bien
se emplean en centrales térmicas convencionales para producir, ya
determinadas, la electricidad, como el diésel. Por tanto, se trata de una
fuente secundaria que también se obtiene de centrales térmicas de tipo
nuclear o de centrales hidroeléctricas, hablamos de la electricidad, por
supuesto. alimentada de la energía cinética de los altos de agua, de
igual modo que otras fuentes renovables, el viento, el sol, son capaces
también de generar esta fuente secundaria que sería la energía
eléctrica. Y ya decíamos la de la introducción, todos sabemos la
creciente importancia de estas energías no renovables por razones ligadas
al agotamiento de los recursos fósiles y también a sus efectos
ambientales, y todo esto hace que hoy en día sea muy importante distinguir
entre fuentes renovables y no renovables y darle un peso muy relevante, y
cada vez más relevante, a estas últimas, naturalmente. En definitiva, las
cifras de producción y de consumo en fuentes energéticas temarias no
coinciden con las que se registran atendiendo a los finales, donde, al
margen de otras pérdidas, no es el carbón, el gas o el suelo que han
empleado las centrales, sino la electricidad producida con ellos y que se
ofrece al consumo, lo que cuenta junto con los otros usos no eléctricos de
los combustibles fósiles. o las fuentes renovables. Bueno, pues una vez
que más o menos hemos delimitado, clasificado de manera breve lo que es el
sector, vamos también de manera muy sistemática a hablar de la evolución
del sector. Tenéis ahí un gráfico de consumo de energía primaria en
España en el periodo 1985 a 2019. A 2014 y bueno, yo creo que ahí se
aprecia claramente cuál es la evolución. Tenemos en la parte inferior, en
el color amarillo, la evolución de las renovables que se ve que hay una
clara expansión, vamos a decirlo así, a partir de... A partir del
2002-2003 es cuando se hace más evidente, ¿no? Y ya en el 2014, pues, se
le llega a un porcentaje total, ¿no? Que tiene cierta importancia. Se ha
mantenido mucho más estable, también lo veis en este color, vamos a
decir, marrón, justo encima de las renovables, la energía nuclear,
¿verdad? Cómo se mantiene, digamos, su peso relativo, vamos a decirlo
así, de una manera, pues, muy... estable en todo este periodo que estamos
aquí considerando. Si nos retrotraemos a 1985, obviamente en aquel momento
el peso era porcentualmente más pequeño, pero ya no mucho más tarde,
pues, alcanzó un peso porcentual que prácticamente ha mantenido el
tiempo. Lo que sí que es mucho más relevante es el peso que ha venido
adquiriendo el gas natural. Tiene las primeras etapas en las que era poco
significativo, ¿verdad? Incluso podemos hablar de todo ese periodo en el
que no hay, no es muy significativo y cómo a partir de ahí efectivamente
cada vez se va ampliando más el peso porcentual, aunque en los últimos
años digamos que esa tendencia se mantiene un poquito más estable o
incluso tiende a decretar. En cuanto al petróleo, también se ve que
bueno, si comparamos el 85. Ahí tenéis el peso relativo con la fase
final, si comparamos los extremos al 2014, pues todavía es mayor el peso
relativo en 2014 que en el año 75 y es verdad que las etapas más
importantes no son estas etapas finales, sino que hay un periodo intermedio
en el que eso llegó a tener un peso porcentual malo. Por último, el
carbón, tampoco sé que es difícil apreciarlo. Si comparamos ese peso
porcentual en el año 85 con el peso porcentual en el año 2014, se ve
claramente que ha descendido en todo este periodo y me atrevo a decir, así
hagan de rasgos, que se entra en mucho detalle, bueno, que mientras que se
ha mantenido estable el peso porcentual durante un largo periodo temporal,
sin embargo, ya en esta última etapa vemos que ese peso nos ha caído de
manera significativa. Bueno, en cuanto a las ratios de intensidad
energética en España y en Europa en el periodo 1985 al 2013 estamos
hablando de energía primaria consumida en TEP partido por Producto
Interior Bruto en miles de dólares de 2012. 5 y se ve en color gris la
evolución a nivel de la organización para la cooperación y el desarrollo
económico y en color marrón y también hay una caída prácticamente
constante de europa sin embargo españa ha mantenido un nivel más estable
más estable pero ya a partir del 2004-2005 es cuando efectivamente se
mantiene un nivel de caída comparada con esa media de la OCDE en golpe,
para no ponerse mucho más en detalles. En cuanto al sector energético de
la economía española en el periodo 1985-2014 en porcentajes ahí tenemos
datos de la producción, De energía dividido por el valor añadido en
bruto nominal, producción de energía dividido por el valor añadido en
bruto real, a precios del 2010, a precios constantes, la segunda fila, el
empleo en energía dividido o comparado con el empleo total y las
importaciones de energía comparadas con las importaciones totales de
bienes y estamos viendo aquí poquititos momentos, año 85, año 95, año
2005... año 2010, año 2014. Se ve muy fácilmente que mientras que, por
ejemplo, teníamos un 4,5% de ratio de producción de energía respecto al
valor añadido bruto nominal en el año 85, pues bueno, no ha cambiado
sustancialmente respecto a 2014, que estamos en un 4,3%. Tampoco a precios
constantes del 2010, porque aquí igual es más significativo, estábamos
casi en el 5%. de ratio producción de energía, hay un grupo en términos
reales, en el año 85 y hemos bajado al 4,2% en 2014. Las tasas de empleo
también comparadas, en el sector de la energía respecto al empleo total,
1,8% en el año 85, desciende al 1,3% en 2014. Y las importaciones de
energía, respecto a todas las importaciones totales de bienes, caen del
33,6% al 75, por debajo del 22% en 2014. En cuanto a lo que es la
especialización productiva y comercial del sector energético, esta tabla,
este cuadro, representa el balance energético español por fuentes
primarias. En 2014 incluye biomasa, biocarburantes y residuos no
renovables. Cuando hablamos de renovables, en este punto 1, en renovables
se incluye la biomasa, biocarburantes y residuos no renovables. Y el 2, lo
que es el saldo eléctrico, es el saldo de los intercambios internacionales
de energía eléctrica. Eléctrica. Los datos son en miles de PEP y en
porcentajes. En KPEP y en porcentajes. Eso se ve claramente en las
columnas. Pues bien, tenemos consumo, producción y autoabastecimiento.
Este último aspecto también bastante interesante. Consumo, tanto en
porcentaje como en KPEP. ...producción, porcentaje AT... ...y el alto
abastecimiento en porcentaje. Esas son, digamos, las tres... ...columnas
que tenemos que tener en cuenta, ¿verdad? En cuanto al consumo, pues
decir, por ejemplo... ...que el carbón suponía un 10,1%... ...datos del
2014... 2014, el petróleo casi el 43%, el gas natural 20%, la energía
nuclear 12,6%, las renovables suponen ya un 14,6% y hablábamos de un saldo
eléctrico, saldo en los intercambios internacionales de energía
eléctrica del menos 0,2%. En cuanto a la producción... Eso era el
consumo. En cuanto a la producción, el carbón suponía un 5% al total, el
petróleo el 1,1% al total, el gas natural un 0,1% al total, la nuclear el
43,8% y las renovables casi un 50%. Por esta razón, el concepto de
autoabastecimiento es muy importante y aquí estamos hablando... Estamos
hablando de que en carbón teníamos un 16% de autoabastecimiento, en
petróleo solo un 0,7%, en gas natural solo un 0,2%, en la nuclear el 100%
y en las renovables el 97%. Por lo cual el total que tenemos de
autoabastecimiento, que también a general nos indica cuál es nuestra
dependencia, ese carácter estratégico que tenía la energía como
decíamos antes, estamos en un 28,3% en 2019. En cuanto a la eficiencia
productiva del sector energético, tenemos ahí ese gráfico que representa
los índices de precios reales de la energía para usos finales en España
y en la Unión Europea en el periodo 1996 a 2014. La base sería el año
2100 donde tendríamos el índice 100 precisamente. Año 2010, índice 100.
Y tenemos en color marrón la evolución de España y en color blanco la
evolución de la Unión Europea a 28. el comentario a realizar en este caso
y ya no es que solamente la evolución pues es muy la tendencia que
realmente creció en cuanto a finalizar este repaso hablar de la política
sectorial que yo creo que esto es un pequeño un pequeño resumen de la
política sectorial comentar aquí que la política energética europea se
articula en torno a tres grandes ejes primer eje, por supuesto asegurar el
suministro energético segundo eje, mejorar la competitividad y el tercer
eje que el desarrollo económico sea sostenible desde un punto de vista
medioambiental ¿sí? Estos tres grandes ejes se concretan en esa política
20-20-20, objetivo para 2020. El suministro eléctrico, el aseguramiento
del suministro eléctrico implicaría reducir la dependencia en este
terreno. Esto implica multiplicar infraestructuras e interconexiones
energéticas en todo el continente. Mejorar la competitividad implica
reducir los costes y reducir las cuestiones de suministro. Esto implica
también que tengamos que avanzar en la dirección de un mercado interior
de la energía en la Unión Europea y, en definitiva, debido a que el
desarrollo económico lleva aparejado un gran consumo energético, por eso
hablamos de que tenemos que también tener en cuenta ese punto de vista
medioambiental. Por esta razón, los objetivos que nos marcamos para ese
adicente 2020 es, en primer lugar, reducir al menos... En un 20% las
emisiones de gases de efecto invernadero. Segundo, alcanzar la
participación de las energías renovables en el consumo de energía final
de la Unión Europea del 20%. Y una cuota de biocompustibles del 10% en los
carburantes de sinagoga transporte. Y también tercer objetivo, reducir en
un 20% el consumo de energía primaria mediante la implantación de
instrumentos y tecnologías de eficiencia. esto es muy malo pero hay que
decir que los objetivos que componen estos esta estrategia que estamos
comentando pues no son siempre mutuamente consistentes su cumplimiento no
puede confiarse en el juego del mercado sin ningún tipo de intervención
más que comprobado en la experiencia práctica tampoco puede alcanzarse
aisladamente por los diferentes países y en todo caso por los objetivos de
medio y largo plazo incluso con sentido intergeneracional, ¿no? Dejarle a
las generaciones futuras, por ejemplo, un planeta más limpio, más
sostenible. Todo esto, evidentemente, pues nos lleva, y este es un tema muy
relevante ya para acabar esta exposición, a la necesidad de llevar a cabo
una verdadera política energética europea. En este sentido, podemos hacer
un pequeño... Un pequeño recorrido histórico de cómo se ha ido
planteando esta política energética en Europa. Podemos hablar del primer
impulso liberalizador hacia la constitución de un mercado interior de la
energía que se produjo en el decenio de 1990 con las primeras directivas
europeas sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad,
concretamente en el año 96 y para atrás en el año 1998. Posteriormente,
en el 2003... Se promulga un segundo paquete normativo con dos nuevas
directivas de la electricidad y del gas que son traspuestas en el
ordenamiento español en el 2007 y se caracterizan por dar un renovado
impulso liberalizado. Mucho más recientemente, en el 2009, se aprueba el
llamado tercer paquete legislativo de la Unión Europea en materia de
energía y también hay dos nuevas directivas y tres reglamentos. con el
objetivo de lograr un mercado europeo de gas y electricidad plenamente
eficiente y competitivo y que garantice la protección de los clientes y la
seguridad del suministro. Hay que esperar a 2012 para que este paquete sea
traspuesto a la normativa española. Dentro de esta política progresiva,
poco a poco se van avanzando con sucesivas medidas legislativas que han de
ser traspuestas en el caso español. y que integra los componentes
energético y climático, debe también destacarse la directiva sobre
eficiencia energética que se adopta en 2012. Esta directiva pone énfasis
en aspectos clave como, por ejemplo, las redes inteligentes y el nuevo
marco de objetivos en materia de clima y energía con horizonte 2030
presentado por la Comisión Europea en enero de 2014 que aspira a reducir
en un 40%. las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a los
niveles de 1990, mejorar en un 30% la energía energética y alcanzar un
objetivo vinculante para la Unión Europea de al menos un 27% de energías
renovables. Ya sabéis que recientemente en París ha habido una importante
cumbre en materia medioambiental y por tanto es un tema de plena
actualidad. Hemos querido con esto hacer también una especial acción a
este importante tema de la política energética y del sector de la
energía en general en el caso español y también una comparación con los
países del entorno.