Bueno, buenos días. Soy el tutor Josep María Sánchez Blanco, tutor de
Historia del Pensamiento Económico, uno de los tres tutores intercampus, y
vamos a continuar con el tema 2, que lo grabaré íntegramente, y luego
grabaré el tema 3 en otro vídeo a continuación. Bueno, pues vamos a
seguir con el tema 2, el pensamiento económico de los mercantilistas.
Hemos visto que el capítulo 1 y este capítulo 2 van a tratar de las
raíces del pensamiento económico anteriores al siglo XIII, la
escolástica será su raíz teórica y el mercantilismo verémoslo en el
próximo capítulo. Veremos que eso es su raíz práctica, que el concepto
ha sido objeto de múltiples interpretaciones, el concepto de
mercantilismo. Entonces, ¿qué es el mercantilismo? Vamos a ver, Adam
Smith en La riqueza de las naciones, su famoso libro escrito en el siglo
XVIII, expone que los mercantilistas proponían una acumulación de metales
preciosos y para ello unas medidas de política comercial y económica que
afectaran a las partidas de la balanza comercial de tal manera que siempre,
vamos a ver esto, siempre quieren o desean que las exportaciones sean mayor
que las importaciones y de forma perenne. Bueno, la interpretación de
Smith es criticar el sistema mercantilista, al que tacha de conjunto de
falacias proteccionistas, intervencionistas y reguladoras que están
inspiradas en las demandas de algunos productores y comerciantes con el fin
de obtener ganancias a costa de otros productores y sobre todo del
consumidor. No es difícil determinar, dice Smith, quienes idearon el
sistema mercantil. No fueron los consumidores, por supuesto, cuyos
intereses se olvidan por completo. Fueron los productores. Esto os tiene
que quedar bien seguro, bien afirmado. Que son los que se benefician junto
a nuestros comerciantes y manufactureros. En las regulaciones mercantiles
que se señalan el interés de nuestros fabricantes si se ha tenido en
cuenta, sí que se tiene muy en cuenta. En cambio, se ha sacrificado tanto
el de los consumidores como el de otros conjuntos de productores. La
interpretación de Smith fue aceptada por sus discípulos, que eran todos
los de la escuela clásica, pero criticada por los economistas de la
escuela histórica alemana, que luego ya veremos, Friedrich List, Rocher,
Smoller, etc., que consideraban que el mercantilismo era un elemento
esencial del proceso de producción de los productos. En este sentido,
Smoller, historicista alemán, señala que la esencia del sistema no radica
en determinada doctrina monetaria o de la balanza de pago. No se basa en
barreras arancelarias, impuestos proteccionistas o leyes de pagos o leyes
de navegación. Se trata de algo mucho más grande. En la total
transición, la ley de navegación es una ley de navegación. La ley de
navegación es una ley de navegación. De la sociedad y de su
organización, así como del Estado y de sus instituciones. Y se sustituye
una política económica local y territorial por una política nacional.
Esto es lo que opinaba el historicista Schmoller. En la misma línea,
algunos historiadores ingleses de finales del siglo XIX, como William
Cunningham, escéptico del SFR, mantenían que los mercantilistas
perseguían objetivos políticos. Y el principal era engrandecer el poder
de la nación. En el primer tercio del siglo XX, tres destacados
economistas se ocuparon del mercantilismo. Keynes, Hatcher y Cunningham.
Perdón, y el canadiense Wiener. Keynes, Hatcher. Keynes, Hatcher y Wiener.
John Maynard Keynes, en su teoría general de la ocupación, el interés y
el dinero, escrito en 1936, señala que la preocupación de los
mercantilistas por las entradas de metales preciosos fue un reconocimiento
intuitivo de la relación entre abundancia de dinero y bajos tipos de
interés. En una sociedad en la que no existían inversiones públicas ni
políticas monetarias, proponer una balanza comercial. una balanza
comercial favorable que permitiese la entrada de metales preciosos y que
esa entrada a su vez implicase la disminución de los tipos de interés
estimularía muy mucho la inversión y el empleo. El sueco Eli Philip
Hatcher, en 1931, influenciado por Smith, Smollett y Cunningham, analiza el
mercantilismo como un sistema... un sistema de poder, de protección como
un sistema... monetario y una sociedad que se desarrolla entre finales de
la Edad Media y el surgimiento del liberalismo. Para este sueco, los cuatro
aspectos del mercantilismo expuestos por los economistas son, primero,
política proteccionista, segundo, actitudes monetarias, bullonistas, que
se basa en la acumulación de metales preciosos como única riqueza
posible, tercero, el mercantilismo como una doctrina de la construcción
del Estado y cuarto, el mercantilismo como un sistema de poder. Esos son
los cuatro aspectos del mercantilismo. Bueno, y hay un quinto que se
añade, el mercantilismo como una cierta concepción de la sociedad que
rompió con unas creencias religiosas y morales que intentaban influir en
el comportamiento de los agentes económicos. El canadiense Wiener, en
1937, señala que el mercantilismo tenía objetivos, políticos y
estrictamente económicos. Desde los años 40 hasta hoy se puede distinguir
cuatro grupos de comentaristas del mercantilismo. El primer grupo, de
historiadores, ahí lo tenéis puesto los autores del primer grupo, asocian
el pensamiento mercantilista a un mercado. Un periodo primitivo o
preanalítico del pensamiento económico. Luego está el segundo grupo, con
Graham, que rehabilita a los mercantilistas y mantiene que los
mercantilistas anticiparon muchos elementos importantes de la doctrina
económica clásica. Concepción del propio interés, del mecanismo de
precios, de la ventaja mutua en el intercambio y del lugar que ocupa el
Estado en la organización económica. Y que además realizaron
interesantes reflexiones sobre el pleno empleo. Hay un tercer grupo, este
sería el segundo, el tercer grupo de historiadores entre los que destacan
estadounidenses como Robert Burton, Ekelund y Tojuson, que fijan en la
aproximación política al mercantilismo y realizan un análisis que no
hace hincapié en la política exterior proteccionista, sino en la
política interior, en lo que ocurre en la economía local y nacional.
Examina las motivaciones económicas de los individuos o de las coaliciones
con el fin de utilizar al Estado para conseguir unas rentas derivadas de un
privilegio monopolístico. Es decir, se analiza al mercantilismo como una
forma de búsqueda de rentas de acuerdo con la moderna teoría de la
regulación. El modelo de la teoría de la regulación. La teoría de la
regulación será el fruto de la confrontación de los intereses de dos
grupos egoístas. Por una parte, los demandantes, hombres de negocios o
comerciantes que esperan obtener beneficios de un privilegio monopolista. Y
por el otro grupo, los oferentes, que serían los monarcas, parlamentarios
o legisladores estatales, que esperan dinero o votos a cambio de la
concesión de dinero. De este análisis se deduce que la regulación es un
bien que se ofrece y se demanda y, por lo tanto, está sometida a las
mismas reglas como el resto de los bienes. Ekelun y Tojison aplican este
modelo a las reglamentaciones del periodo mercantilista que surgieron en la
economía local, nacional e internacional. Decían estos autores que la
peculiaridad del periodo mercantilista consiste en que la regulación es un
bien que se ofrece y se demanda. Y que la oferta de privilegios la
realizaba un monarca absoluto. Reducía costes... al ofrecer y demandar
reglamentaciones. Por lo tanto, aquel que obtenía un privilegio
monopolista bajo tal marco institucional sabía que su derecho era cierto y
duradero. Lo interesante de este tipo de análisis no se produce, no se
reduce a descubrirnos por qué y cómo surgieron unos privilegios
monopolísticos, sino que nos explica por qué dieron paso a un sistema
económico diferente al mercantilismo. Y hay un cuarto grupo, de Coleman,
el mismo perdices de Blas y de Irrider, entre los que mantienen la
doctrina, que la doctrina mercantilista parece, carece de la coherencia y
homogeneidad mostradas en las interpretaciones de Smith y de sus
discípulos y de otros economistas de los siglos XIX y XX. Y Coleman llega
a decir que el mercantilismo... El mercantilismo es una invención de los
investigadores y que en la actualidad el debate sobre el mercantilismo se
está moviendo gradualmente desde esta visión homogénea y coherente hacia
el examen de problemas económicos y sociales relacionados con medidas,
periodos hechos o políticas económicas específicas. Por lo tanto, según
este autor, hay una gran variedad de asuntos tratados en distintos países
y con diferentes soluciones. Para Coleman, el término mercantilismo
constituye una racionalización a posteriori que no nos ayuda a comprender
mejor el cuerpo de literatura sobre temas económicos escritos en las
nuevas naciones-estado europeas entre finales del siglo XVI y mediados del
siglo XVIII. Bueno, ahí tenéis esos cuatro grupos con distintas
opiniones. ¿Cuáles son los rasgos comunes de uniformidad en esta
literatura? Primero, todos participaban de la misma problemática, la
coyuntura económica de la Europa de su tiempo. Y segundo, todos buscaban
el mismo objetivo de fortalecer la nación-estado en la unidad básica de
organización política de la Europa Atlántica de aquellos tiempos. La
mayoría de los escritos mercantilistas son monotemáticos. Estamos ante
panfletos, folletos relativamente cortos de estudios parciales que tratan
aspectos muy concretos de la economía. El reducido número de escritores
que intenta dar una visión de conjunto de la problemática económica lo
hacen enumerando los problemas uno detrás de otro sin engarce entre ellos,
sin llegar a construir un modelo donde las variables determinantes
aparezcan de una forma interrelacionadas. Son escritos de carácter
coyuntural de política económica, no de teoría económica, que examinan
tal o cual problema y ofrecen soluciones. La limitación es solamente a
aquellos a los que van destinados, a los monarcas, a los consejeros, a los
válidos, a los parlamentarios y a los grupos de presión específicos que
necesitan el trabajo de un especialista para presentar sus intereses. Esta
limitación lleva a proponer un planteamiento metodológico alternativo
para analizar los estudios económicos escritos durante el periodo que
abarca el ocaso del pensamiento escolástico hasta Cantillón, Hume y los
fisiócratas. Se traza la evolución del pensamiento económico de este
periodo analizando el desarrollo de problemas y debates específicos como
los autores escribieron sus tratados. Vamos a ver por separado el
desarrollo del pensamiento sobre el crecimiento económico, sobre el
comercio exterior o sobre la moneda. En vez de unificar e interrelacionar
los diversos pensamientos, los diversos proyectos, informes, discursos
propuestas en una especie de modelo macroeconómico falso. Se estudiarán
los diferentes debates de los arbitristas castellanos, de los
mercantilistas ingleses, de los colbertistas franceses y de los autores que
escribieron en Holanda y en los estados italianos y alemanes. No tenéis
que olvidar que Francia, Holanda e Inglaterra se tuvieron que organizar
como estados para poder competir contra una España muy rica por el oro y
plata que había venido de las colonias americanas en los siglos XV y XVI.
Pasamos al 2-2, los arbitristas castellanos. ¿Qué significa arbitrista?
Pues el término fue empleado en el siglo XVII para designar a la persona
que se inventa planes o proyectos disparatados o empíricos con el fin de
aliviar la hacienda pública o remediar malas. Males políticos. ¿De qué
se ocuparon? Bueno, la mala fama de los arbitristas comienza a desaparecer
en el siglo XVIII cuando Campomanes y Sempere y Guarinos editan algunos de
sus escritos. Los temas y problemas más representativos son, como iremos
viendo, de Luis de Ortiz, Martín González de... ...Cellorigo, López de
Deza, Sancho de Moneada, Miguel Casa de Leruela, Francisco Martínez de
Mata y Álvarez Osorio y Redín. Estos se ocupan de reflexiones sobre las
causas de la decadencia de Castilla y de sus remedios, dejando a un lado
los problemas morales que planteados por los escolásticos. Al margen de la
política comercial que propusieran, su intención era centrarse en temas
de política... ...de la política nacional. La mayoría se fijan del
estancamiento económico y en la asistencia a los pobres. La crítica a la
ociosidad, la alteración del valor de la moneda, la tasa del trigo, la
agricultura, la ganadería, los erarios públicos, la política comercial y
sobre todo el desempeño de la hacienda pública. Los arbitristas se
ocuparon de destacar tres consecuencias económicas del descubrimiento de
América que afectaron negativamente a España. La primera, el alza de los
precios. La segunda, cuantificar la entrada de metales preciosos y
denunciar su inmediata saca de moneda. En el siglo XVI la acuñación de
piezas de oro o plata cuyo valor como metal era muy superior al mundial. El
trigo monetario trae como consecuencia la saca de moneda hacia el
extranjero y el atesoramiento. Circunstancias que darán lugar a una gran
escasez de metal precioso. Esta situación unida a la dificultad e
irregularidad en la llegada de plata americana llevará a la devaluación
de la moneda y a la adopción de medidas proteccionistas para evitar la
evasión de los capitales. Por medio de los banqueros e industriosos
extranjeros a los centros financieros e industriales europeos. Bueno,
antes, perdón, antes el tercer punto sería señalar también, otra
consecuencia económica, señalar el abandono de los sectores productivos
por la saca de moneda. Se debía el abandono de las actividades productivas
por parte de los españoles que derivaba del desprecio por el tráfico de
moneda. Ya que vivir de rentas no fruto del trabajo, era trato de nobles.
Se dieron cuenta de que lo importante no era la exportación de los metales
propiamente dicha, sino el que los españoles abandonaban las actividades
productivas. y se creía en que la riqueza firme y estable, y compraban en
el extranjero. Para ellos la riqueza era el fruto de la actividad
productiva, no de los metales preciosos. Los dos arbitristas que podemos
considerar precursores en el estudio de la decadencia y que ejercieron una
mayor influencia sobre el resto de los autores del siglo XVII fueron,
primero, el contador de Burgos, Luis de Ortiz, que en su memorial no
confunde riqueza y metales preciosos, aunque sí moneda y capital. Lo que
quiere Ortiz, al igual que algunos mercantilistas ingleses, es acumular
metales preciosos para invertirlos en actividades productivas y sacar del
empobrecimiento a España. Partiendo de que España era un país
privilegiado, tanto por su situación geográfica, por sus recursos
naturales, como por la calidad de sus habitantes. Propone la vuelta de los
españoles, incluidos los nobles, a cualquier actividad productiva que pare
la sangría que representa comprar bienes masivamente en el extranjero y
hace hincapié en las manufacturas porque la transformación de las
materias primas de las que España posee en abundancia dejará un valor, un
valor de la vida de los españoles, un mayor valor añadido a España. Por
esa razón propone, palabras suyas, vetar en España, como está dicho, la
entrada de cosas labradas de otros reinos y vedarse la salida de las cosas
por labrar a ellos. Un segundo arbitrista sería el abogado de la Real
Chancillería de Valladolid, Martín González de Ceilorio. En su memorial
de la política necesaria y útil, restauración a la República de España
y estados de ella y del desempeño de estos reinos, publicada en 1600,
coincide con Ortiz al señalar que los españoles, después del
descubrimiento de América, no han seguido la ordenación natural y por
ello se ha reducido el reino a una república de hombres encantados que han
dejado los oficios, los tratos y las demás ocupaciones virtuosas. Bueno,
otros arbitrios, a partir de 1600 se escribieron numerosos arbitrios, todos
contra la ociosidad y precisando que el sector económico convenía
fomentar. Bueno, pues hay casos de López de Deza, Miguel Casa de Leruela,
Pedro Fernández de Navarrete y el conjunto de arbitristas toledanos. Será
López de Deza en su obra Gobierno Político de Agricultura en el siglo
XVII hace una apología de dicho sector de la agricultura que recoge la
tradición griega y escolástica diciendo que es una actividad dedicada al
sustento de los hombres y de los animales y necesaria para el desarrollo
del resto de los sectores de la economía. No desecha la importancia de
dedicarse a otros sectores productivos siempre que se realicen de forma
virtuosa. Miguel Casa de Leruela, alcalde entregador de La Mesta, en su
restauración de la abundancia de España hace una defensa de la
ganadería, de la ganadería trasumante y de La Mesta. Recalca que los
ganados son riquezas sólidas y tanto más excelentes que el oro y que la
plata. Otro arbitrista, como Pedro Fernández de Navarrete, que fue
capellán y secretario del cardenal infante Fernando en su conservación de
monarquías y discursos políticos del siglo XVII realiza otra apología de
la potencia del sector primario para restaurar la riqueza de España. Lo
que más aumenta la población de los reinos es el ejército. El ejercicio
de la agricultura. La mayor parte de sus discursos, como los de Deza y Casa
de Lerola, proponen medios para fomentar el sector agrario, pero a
diferencia de sus autores confía en la industria y para ello da numerosos
argumentos en sus escritos. Todo el conjunto de arbitristas toledanos
señalan la potencia de la industria para restaurar la riqueza de España y
exponen argumentos novedosos que contrastan con los basados en Aristóteles
y en los escolásticos. El grupo de Toledo es un conjunto de
universitarios, comerciantes y empleados de la administración local que
escribieron en esa ciudad de Toledo con la intención de proponer medidas
contra la decadencia de la industria local, en particular de la segoviana,
de la manchega y de la toledana. E hicieron hincapié en el mismo problema
y reaccionaron de una forma similar. Entre los miembros más importantes
hay que destacar al regidor Jerónimo de Ceballos, al comerciante Damián
de Olivares y al doctor y catedrático de la Universidad de Toledo, Sancho
de Moneada. Los rasgos comunes de los arbitristas toledanos fueron,
primero, su afán por la cuantificación, segundo, el proteccionismo, y
tercero, su confianza en el industrialismo. Tres argumentos ofrecen para
defender el sector secundario que repetirían otros autores en el siglo
XVII, XVIII y XIX e incluso en el XX, con el primer argumento, el argumento
empírico, el ejemplo de las regiones más prósperas de Europa, el
segundo, el valor añadido que genera el sector industrial y sus efectos,
el tercero, el hecho de que el resto de los sectores, y en particular el
agrícola, necesitan del tirón de la industria para desarrollarse. Bueno,
ven, este grupo, la solución está en la industria. Una síntesis del
pensamiento arbitrista sería la actitud poblacionista, la no
identificación de la riqueza con los metales preciosos y el análisis de
la situación económica de Castilla lleva a la mayoría de los arbitristas
a proponer el fomento de los sectores productivos, aunque sus diferencias
surgen cuando debaten sobre el sector o sectores que se deberían fomentar.
Analizaron los obstáculos que se oponían al crecimiento económico,
destacaban el aplauso al ocio, el vivir de la renta no fruto del trabajo,
el excesivo número de oficios improductivos, la acumulación de la
población en la corte y en algunas ocasiones el lujo, constituían
estorbos al restablecimiento de los sectores productivos de la economía.
Realizan también un análisis extensivo, el exceso de los obstáculos al
crecimiento económico derivados de la legislación, exceso de leyes,
política comercial interior y exterior, el sistema impositivo, los
atropellos contra la propiedad, la desigual distribución de la misma, eran
también estorbos al restablecimiento de los sectores productivos de la
economía. El grupo de Moneada y el grupo de Toledo principalmente
estuvieron a favor de medidas proteccionistas y de una política de
sustitución de importaciones. No descarta que otros arbitristas como Ruzzi
o Dormer estuviesen a favor de una política comercial más favorable a la
libertad de comercio. Y vamos a ver ahora los mercantilistas ingleses,
también intervinieron en numerosos debates sobre la moneda, población y
hacienda, pero el más importante Es en el comercio internacional, en la
Inglaterra de la década de 1620. Se vivía un momento muy delicado de
crisis comercial e industrial y de aumento del paro. Una idea que flotaba
en el aire era la del dañino comercio de Inglaterra con terceros países.
Así como la continua y perjudicial exportación de metales preciosos tanto
a Irlanda y a Escocia, como a las Indias Orientales. Gerard Malines, Tomás
Mohn y Edward Misselden, al analizar la crisis de los años 20, intentaron
explicar las causas de la exportación de metales preciosos. Gerard
Malines, que vivió entre el siglo XVI y XVII, fue un comerciante de origen
flamenco que sirvió al gobierno en la Casa de la Moneda en su tratado
sobre el desequilibrio de la Commonwealth. En el año 1601, que arremete
contra los banqueros, los comerciantes y cambistas por actuar
usurariamente. Pero su mayor preocupación serán los cambios de divisas.
Detrás de estas actividades se escondían las actuaciones de dichos
banqueros y cambistas dirigidas a la exportación de metales preciosos.
Malines no introduce con claridad el concepto de balanza comercial, pero
insiste en que una preponderancia, de los artículos extranjeros sobre los
artículos de fabricación nacional, conduce a una pérdida de la riqueza
de Inglaterra. Con la venta de bienes elaborados en el país a precios
demasiado bajos y con la compra de productos extranjeros a precios
demasiado altos, se podría diezmar la riqueza nacional y sacar metales
preciosos del país hacia el extranjero, lucrándose los cambistas en estas
operaciones. Una idea importante de Malines es que, debido a que los
precios se han elevado más en el exterior que en Inglaterra, los términos
comerciales se han deteriorado en dicho país. Insiste en que la saca de
metales preciosos era una consecuencia de las fluctuaciones de la tasa de
cambio debida a manipulaciones que los banqueros con la finalidad de
aumentar sus ganancias realizaban. Considera que lo más oportuno es la
estabilización de los tipos de cambio a la paridad que marca el valor
intrínseco de cada moneda y sobre todo establecer un sistema de control de
dichos cambios. Con esta medida señala que las mercancías inglesas se
venderían más en el extranjero a precios más elevados. Al final el
dinero volvería de nuevo a Inglaterra y se pondría a los cambistas y
banqueros encierrados. En su lugar, sin que obtuviesen ventajas a costa del
público en general. Otro mercantilista inglés, Edward Misselden, que
vivió en el siglo XVII, miembro de la Sociedad de Mercaderes Aventureros y
a partir de 1623 comisario de la Compañía de las Indias Orientales,
reaccionó ante la tesis de Malines, ante la obra de Malines, ante la
opinión de Malines. Una medida de política económica defendida en su
tiempo. El tratado, escrito en 1622, es la devaluación de la moneda
inglesa que aunque podría dar lugar a una elevación de los precios en el
interior, atraería dinero a Inglaterra y estimularía la actividad
comercial. Misselden debatió con Malines porque Misselden mantenía que el
centro del comercio era la obtención de una balanza comercial favorable y
que la salida de metales preciosos se debía... ...al saldo desfavorable de
la misma. En cambio Malines defendía que el centro del comercio era la
ganancia de los comerciantes y que la salida de metales preciosos hacia
terceros países venía como consecuencia del bajo cambio de la moneda
inglesa. Fruto de este debate surge el concepto de balanza comercial que
aparece por primera vez impreso en Inglaterra en el citado libro de
Misselden publicado en 1623. Misselden fue, pues, el primero en anunciar el
concepto de balanza comercial, que no es otra cosa que registro de bienes
de un país del valor de sus importaciones y de sus exportaciones en un
periodo. Por otro lado, estableció Misselden que los movimientos
internacionales de especies y las fluctuaciones en el tipo de cambio
dependían de los flujos de comercio internacional y no de los manejos de
los bancos. Vamos a refrescarnos un poco porque... Otro mercantilista
famoso inglés, Thomas Moon, vivió entre el siglo XVI y XVII. Un
comerciante, que su objetivo fue el crecimiento de la riqueza nacional,
apoyaba al comercio exterior a través de las exportaciones, que éstas
fueran mayor que las importaciones. Fue un comerciante que intentó probar
primero que, como la compañía de las Indias Orientales, de la que era
miembro, no era la causante de la salida masiva de metales preciosos.
Segundo, expuso... En la misma línea que Misselden, que la salida de los
metales preciosos está relacionada con los movimientos de las partidas de
la balanza comercial. Y la primera idea la expresó en el libro El discurso
acerca del comercio de Inglaterra con las Indias Orientales. Y la segunda
idea en el libro La riqueza de Inglaterra por el comercio exterior o la
balanza de nuestro comercio exterior es la norma de nuestra riqueza.
Editado en 1630. El primer libro muestra como los comerciantes de la
compañía de las Indias Orientales no eran unos especuladores con
intereses contrarios a los del público en general. Vamos a ver ahora que
el concepto de balanza de comercio en los economistas del siglo XVIII, el
concepto de balanza de comercio en términos de trabajo se perfeccionó con
los autores del siglo XVIII que están entre el mercantilismo y la escuela
clásica y que muestra un mayor nivel de sistematización. Es el caso de
Richard Cantillon que vivió entre el siglo XVII y XVIII en el ensayo sobre
la naturaleza del comercio en general de Cantillon escrito en la década de
1730 y publicado en el 55 se expone la doctrina de la balanza comercial en
términos similares cuando el Estado cambia su trabajo por el producto de
la tierra del extranjero resulta una ventaja en el comercio puesto que sus
habitantes se sustentan a expensas del extranjero. Cantillon puntualizó lo
expresado en los anteriores párrafos de su obra de la siguiente manera el
aumento en la cantidad de dinero que circula en un Estado le procura
grandes ventajas en el comercio con el extranjero mientras el aumento de
dinero se mantiene. El Estado procura siempre cambiar una pequeña cantidad
del producto y de trabajo por otra mayor percibe impuestos con facilidad y
no encuentra estorbo para obtener dinero en caso de necesidad pública. Es
cierto que si continúa el aumento de dinero su abundancia determinará a
la larga un encarecimiento de la tierra y del trabajo en el interior del
Estado. Entonces los artículos y manufacturas costarán tanto que el
extranjero cesará de comprarlos poco a poco. y adquiriéndolos en otro
lugar, en otro país, a más bajo precio. Ello producirá la ruina del
trabajo y de las manufacturas del Estado. La misma causa que aumenta las
rentas de los propietarios de las tierras del Estado, a la misma causa que
aumenta, a saber, la abundancia de dinero, les inducirá a importar
abundantes productos de los países extranjeros donde podrán obtenerlos a
más bajo precio. Es decir, estas son las consecuencias naturales, dice
Cantillón. Los Estados que crecen con el comercio irremediablemente decaen
más tarde o más temprano. Hay reglas que permitirían evitar ese
decaimiento, pero no se aplican para impedirlo. Siempre es cierto que
mientras el Estado se haya en posesión de una favorable balanza comercial,
saldo mercantil y abundancia de dinero, el mercado parece poderoso y en
efecto lo es, mientras esa abundancia persiste. También tenemos al
mercantilista inglés James Stewart, que vivió en el siglo XVIII. Este
último, en sus principios de la economía política, señala con mucha
claridad cómo la materia prima que se exporta de un país supone pérdida
para éste, mientras el precio del trabajo exportado supone una ganancia.
De ahí concluye el caso de la economía política. De ahí concluye la
necesidad de desalentar la importación de trabajo y estimular las
exportaciones del mismo. David Hugo Hume vivió en el siglo XVIII, en
1711-1776. En su obra Discursos políticos expone la crítica a la doctrina
de la balanza comercial favorable a los mercantilistas. Bautizada por
Wiener con el nombre de teoría del mecanismo autorregulador de la
distribución internacional del numerario. Esta teoría señala lo inútil
que es obtener siempre una balanza comercial favorable. Es una aplicación
de la teoría cuantitativa del dinero al comercio exterior y distingue
entre tendencias a corto y tendencias a largo plazo. Se puede leer en este
libro nuestro el párrafo, un largo párrafo que sintetiza magistralmente
este mecanismo autorregulador. No sé si aquí tengo... Sí, aquí es un
mecanismo regulador de un superávit inglés. A entrada de oro se
incrementa la oferta monetaria, se incrementan los precios internos, se
encarecen las exportaciones. Los países extranjeros experimentan una
reducción de sus precios relativos, compran menos a ingleses. Los
consumidores ingleses compran más bienes a los extranjeros que a los
nacionales por ser más caros. Se importa más, el superávit se convierte
en déficit, sale oro, disminuyen los precios, se exporta y aparece de
nuevo un superávit comercial. Entra oro y vuelta la rueda. Daríamos otra
vez incremento de entrada de oro. El mecanismo autorregulador de UME. Es
interesante leer el párrafo que viene en el libro de las opiniones de este
economista. En un breve ensayo publicado en 1758 y titulado Del recelo del
comercio, UME perfecciona su crítica a las intervenciones mercantilistas
que persiguen una balanza siempre favorable con el fin de mantener un nivel
de industria y empleo en el país. El párrafo expone el concepto de la
división internacional del trabajo como base de la prosperidad de una
nación y por lo tanto de cómo todos los países pueden crecer a un mismo
tiempo. Bueno, muchos de los historiadores que han mostrado que la teoría
del mecanismo autorregulador de la distribución internacional del
numerario de Cantillón y de Umen no es novedosa. Todos los elementos se
pueden encontrar en autores mercantilistas como Moon o Locke. Por solo
citar a dos autores expusieron la teoría cuantitativa que relaciona la
cantidad de dinero y el nivel general de precios. También se dieron
cuenta, sobre todo Malines, de que el volumen de las exportaciones y las
importaciones depende de los niveles de precios relativos de los diversos
países. Pero les faltó a los mercantilistas, sin embargo, unir las dos
herramientas analíticas en una misma cadena de razonamiento que es lo que
hacen tanto Cantillón como Umen. Bueno, hay que añadir dos comentarios
sobre los mercantilistas ingleses. Que escriben en la segunda mitad del
siglo XVII y principios del XVIII. Primero, dichos autores se detienen en
el estudio de comercio y se muestran más liberales en cuanto a la
política comercial propuesta. El rico comerciante North señala las
ventajas generales que se derivarían si el comercio interior y exterior se
dejara libre a las reglamentaciones. Los países se harían ricos. Los
países se harían ricos no con reglamentaciones, sino gracias a sus
productores. Todo el mundo comercia, pero como una nación o pueblo. Y por
lo tanto, las naciones son como personas. Que la pérdida del comercio de
una nación no es sólo eso. Esa cantidad del comercio perdido no puede
haber comercio que no rinda beneficios al público. Y allí donde prospera
el comercio, prosperan también los hombres. Ninguna ley puede establecer
los precios en el comercio. Cuyas tarifas deben fijarse y se fijarán por
sí mismas. Pero si existen tales leyes, lógicamente obstaculizan el
comercio y son perjudiciales. Y segundo comentario sería que otros
mercantilistas como William Petty Davenant, Charles Davenant, al
reflexionar sobre el comercio, se detuvieron en la cuantificación de las
partidas de la balanza comercial. William Petty, que vivió en el siglo
XVII, fue médico del ejército inglés, miembro del parlamento y
agrimensor en Irlanda y entre sus obras destaca la aritmética política.
Estaba preocupado por la medición e intenta realizarla. Al igual que un
siglo más tarde Smith y sus discípulos, unas reflexiones con el fin de
encontrar leyes que expliquen el funcionamiento del mundo económico.
Muestra una falta de entusiasmo por la doctrina de la balanza comercial,
pero señala que la medición de las partidas del comercio puede servir
para realizar estimaciones de la riqueza y del poder de una nación. Su
método, la aritmética política. La aritmética queda sintetizada en el
prólogo de su libro de la siguiente manera. El método, en vez de usar
solamente comparativos y superlativos y argumentos intelectuales, he
decidido expresarme en términos de número, peso y medida. De usar sólo
argumentos basados en la sensación y de tomar en consideración
únicamente aquellas causas que tienen fundamentos visibles en la
naturaleza, dejando aquellas que dependen de las mentes, opiniones,
apetitos y pasiones de cada hombre a la consideración de los demás sobre
Charles Davenant que vivió entre el siglo XVII y XVIII, profundizó en las
ideas de su maestro Petit, mantiene que la aritmética política es muy
útil Para un mejor conocimiento del comercio y rechaza las opiniones de
los comerciantes como fuentes de conocimiento adecuadas por su parcialidad
o falta de principios. Además, los cálculos de la aritmética política
ayudan a saber que comerciantes son útiles o perjudiciales a la nación.
Porque dicha disciplina posibilita descubrir nudos y eslabones de la cadena
general que enlaza entre sí los diferentes ramos del comercio y fija el
grado de su influencia recíproca. En la misma línea que Moon, que
distinguía entre balanza comercial general y balanza comercial particular,
Davenant, en su análisis de la balanza comercial, no le conduce a posturas
intervencionistas e incluso llega a señalar que el comercio de un
comercio, en el país, no tiene por qué arruinar al de otro. La mejor
forma que tiene Inglaterra para competir, según Davenant, es ofrecer unos
productos manufacturados mucho más baratos. Y vamos al 2.4, pensamiento
económico de Francia. Luego seguiremos con Holanda y los estados alemanes
e italiano. Los autores franceses se diferenciaban de sus contemporáneos
del resto de Europa por su mayor preocupación. Por el logro de la
autosuficiencia económica de su país y por sus medidas de política
económica, en especial las relacionadas con el fuertemente regularizado
sector secundario. Francia desarrolla un sistema para organizar los
recursos del Estado. Jean Boudin, jurista que escribió sobre filosofía y
ciencia política, en su respuesta a las paradojas del monsieur Malestroit,
sobre el hecho de la democracia, dice que la democracia es un sistema de la
democracia. La democracia es un sistema de las monedas y el enriquecimiento
de todas las cosas, en donde expone con 12 años de retraso respecto de
Martín Azpilicueta. Como vimos en el tema 1, Jean Boudin expone la teoría
cuantitativa del dinero, pero no fue el pionero, aunque en algunas obras lo
señalan como el pionero. Los pioneros fueron los catedráticos
universitarios salmantinos, entre ellos Martín de Azpilicueta y de Soto.
Señalan que aunque Francia no tiene minas de metales preciosos, es rica en
sal, vino, trigo y demás productos del sector primario. El país galo
igualmente tiene una población abundante y trabajadora. Está Boudin a
favor de mantener unas dosis. Tiene buenas y amistosas relaciones
comerciales con terceros países, pero propone medidas que prohíban la
exportación de materias primas y que prohíban la importación de
productos manufacturados. Primero, mantiene que aumentarían con estas
medidas, aumentarían ingresos regulares por aranceles para la real
hacienda pública y segundo, se fomentaría la producción nacional y se
generarían puestos de trabajo para los financieros. Estos autores
expusieron unas medidas calificadas de industrialistas y con una excesiva
confianza en la intervención del Estado en los asuntos económicos. Todos
parten de las ventajas naturales y de las buenas cualidades de la
población de Francia coherente con sus propuestas autárquicas, igual que
proponían los arbitritas españoles sobre España. Otro autor, Baterlein
de la FEMAS, controlador general del comercio y presidente del Consejo de
Comercio, en su obra Tesoros para hacer el Estado en Esplendor y Mostrar la
verdadera ruina francesa para el tráfico y comercio con extranjeros, desea
que los extranjeros no diezmen la riqueza francesa mediante la venta de sus
productos manufacturados e insiste en que los franceses, a través de la
venta de sus riquezas naturales y la compra de productos extranjeros,
están enriqueciendo al resto de Europa. Para restaurar la riqueza de
Francia, dice este autor de la FEMAS, es necesario regular el comercio,
siempre regular, regular y irregular, restaurar las manufacturas francesas
que deben ser para Francia lo que las minas de metales preciosas son para
otros países, es decir, las manufacturas deben enriquecer al país, al
pueblo y al rey. Otro autor, Antoine de Montchretien, poeta y fabricante,
escribe un libro en cuyo título aparece por primera vez la expresión
Economía Política, nos referimos al Tratado de la Economía Política de
1615, que trata de cuatro temas, principalmente de manufacturas, comercio,
navegación y deberes del príncipe, señalando los perjuicios que
ocasionan los comerciantes extranjeros y confían en la autosuficiencia de
Francia y el fomento de sus manufacturas como solución a los problemas de
este país. Montchretien complementa su propuesta con medidas dirigidas a
asegurar el poderío naval de Francia y asegurarse unas colonias donde
establecer nuevas franquicias. Lugares en los que vender productos
franceses y obtener materias primas necesarias para la producción
nacional. Bueno, las conclusiones a la vista del pensamiento de Moncretiene
y Lafayette, se puede concluir que ambos autores se refieren más a las
formas de conseguir la autosuficiencia económica de su país más que a
las ventajas derivadas del comercio y confían en la regulación estatal,
regular, regular, regular, para resolver los principales problemas que
tiene Francia. Por este motivo, los franceses, a diferencia de los
ingleses, no llegaron a exponer conceptos tales como balanza comercial
favorable. Lafayette y Montecretia contribuyeron a que se desarrollase una
legislación industrialista y autárquica que fue compartida por la
mayoría de sus contemporáneos franceses. Bueno, en este apartado... Vamos
a analizar a Jean-Baptiste Colbert. Fue un influyente ministro de Luis XIV,
el rey Sol, que se preocupó de las finanzas de este monarca y que se
mantuvo en el poder durante 22 años. Fue promotor de una política
económica intervencionista y mercantilista, más tarde conocida como
colbertismo. No fue un pensador que se dedicase a publicar sus reflexiones.
Sus propuestas tuvieron una amplia... La originalidad de su pensamiento no
radica ni en su defensa de la industria ni en la doctrina que mantiene que
el comercio es un juego de suma cero donde gana uno y pierde otro y solo se
puede crecer a costa del vecino. Ni en su propuesta para arreglar las
tarifas arancelarias, grabar la importación y estimular las exportaciones
de los productos manufacturados franceses y favorecer la importación e
ilimitar la exportación de materias primas. Colbert se diferencia del
resto de los autores franceses por su apoyo a la industrialización de
Francia, basada en una fuerte intervención estatal directa. Con este fin
propone la política comercial citada, protección arancelaria, subsidio,
reducción o excepción de impuestos, pero sobre todo la fundación de
manufacturas reales, fábricas reales, es decir, empresas públicas. Y la
intervención estatal en la mayoría de las manufacturas francesas,
auspiciados por Colbert, se redactaron reglamentos muy minuciosos de
fabricación que intentaban controlar la calidad de los productos
manufacturados. Se reglamenta desde el número de hilos de la urdimbre de
los tejidos hasta las técnicas a utilizar en los diferentes oficios. Los
intendentes de provincia, como los inspectores de fábricas, desempeñaron
un utilísimo papel en esta política de vigilar celosamente la aplicación
de los numerosos reglamentos de Colbert. A la muerte de Colbert, en 1683,
la voz de sus críticos se dejó escuchar, pero no acabó con su prestigio
y autoridad en los medios gubernamentales como prueba de la continuación y
desarrollo de sus proyectos hasta finales del siglo XVII por sus
discípulos, que eran llamados los colbertistas. Por curiosidad, ¿sabéis
cuál es el arte de la tributación para el ministro de Finanzas de
Francia, M. Colbert, en el siglo XVII? Bueno, pues para éste era el arte
de la tributación consistía en desplumar al ganso para obtener la mayor
cantidad de plumas con el menor número posible de granidos. Bueno, esta
era la opinión del ministro de Hacienda del Rey. Y vamos a ver ahora los
mercantilistas holandeses del siglo XVII. Holanda fue una potencia
económica envidiada por el resto de Europa. Esto hay que tenerlo claro. En
el siglo XVII fundó un Estado con una clase comerciante muy fuerte que
eliminó la burocracia real. Sus economistas de ese siglo XVII, Hugo
Grocio, Ransvin Kell, Pieter y Johan de la Cour y Baruch Espinosa se
centran en el estudio del papel a desempeñar por el Estado en el
funcionamiento del sistema económico y en la necesidad de la existencia
tanto de libertad de comercio y de empresa como de movilidad del trabajo y
del capital. Estos autores entendieron las consecuencias favorables. de la
actuación del propio interés y del propio beneficio de los individuos en
la promoción del bienestar económico de toda la sociedad. El más
interesante autor holandés de la época, por su defensa de la libertad de
comercio, es Hugo Grocio, poeta, dramaturgo, filólogo, historiador y
jurista y su obra más importante es La libertad de los derechos humanos.
En cuanto a la exposición de las ideas librecambistas, dos causas
determinaron la publicación de una parte de esta obra bajo el título de
Mare Liberum, que fue la celebración de negociaciones entre España y las
Provincias Unidas, léase Holanda, en la que estas últimas querían ver
asegurada la libertad de navegación y de comercio con las Indias
orientales y combatir la política restrictiva inglesa en materia pesquera
y comercial. La necesidad de comerciar con libertad mantiene que la
libertad de comercio es derecho primario de gentes que tiene una causa
natural y perpetua y este derecho no puede ser suprimido, aunque puede ser,
no podría realizarse sin el consentimiento de todas las naciones. Añade
que es infundado el argumento de los portugueses que señala que sus
ganancias se pueden dañar por el comercio realizado por los holandeses. La
crítica de Grocio a este argumento es rotunda. Entre los más ciertos
postulados del derecho está el de que ni comete dolo, ni fraude, ni daña
a otro aquel que usa su derecho, lo cual es completamente verdadero si no
se daña a otro, sino que cada cual obra con ánimo. Se debe uno fijar en
aquello que principalmente se realiza y no en lo que extrínsecamente
ocurre como consecuencia. Grocio no da el paso de ampliar su argumentación
y señala que el comercio es un juego de suma positiva, no de suma cero,
suma positiva, donde ganan todos, tanto el que compra como el que vende.
Como sí que hicieron Smith y Schultz. El pensamiento de este autor
holandés pone las bases para el establecimiento de la libertad de comercio
en un periodo en el que la mayoría de las políticas económicas de los
estados nacionales y las propuestas de los economistas estaban a favor de
introducir enormes restricciones al mismo. Es decir, la mayoría promovía
el proteccionismo y por eso... Holanda fue una pionera en libertad de
comercio. Sobre el mercantilismo en Italia... No existe literatura
mercantilista de alcance de la española, inglesa o francesa, ni holandesa
en los fragmentados y pequeños estados italianos y alemanes que se
unificaron en el siglo XIX. La explicación de esta carencia se puede deber
a que no existían en estas zonas de Europa estados modernos que pudiesen
ser clientes para que las propuestas de los mercantilistas... En el caso de
Italia, por ejemplo, había sólo dos poderes fuertes, el español en
Nápoles y el del papado. De ahí no es de extrañar que el libro italiano
más sobresaliente del siglo XVII es el de Antonio Serra, dedicado al
virrey español en Nápoles. En los pequeños estados italianos surgieron
un conjunto de autores que o bien escribieron tratados de ciencia política
y expusieron algunas ideas generales sobre asuntos económicos, como...
como Botero, que tanto influyó en los argumentos industrialistas de
Moneada, o reflexionaron sobre un tema específico, por ejemplo la
política monetaria, como Antonio Serra, Túrbolo, etc. De estos autores
habría que destacar a Antonio Serra y su breve tratado, que está dividido
en tres, la primera parte, que desarrolla la industria y el comercio, que
está a favor del desarrollo de la industria y del comercio, cualidades de
la población y eficacia del gobierno, donde elogia a la población
industriosa, comerciante y emprendedora de Génova, Florencia y Venecia.
Serra dice que una población con capacidad comercial y que elabore
productos objeto del comercio es interesante. Por último, considera que
las regulaciones estatales pueden contribuir a atraer oro y plata hacia el
país, pero advierte que hay que saber... ...que los efectos de las
diferentes medidas alternativas y la compatibilidad con los objetivos
propuestos. Serra... que piensa por vía de la eliminación de obstáculos
que se interponen al desarrollo de la actividad productiva. Y dice que la
prosperidad de Venecia y Ásterdán, la Venecia del norte, que no se
derivaba de sus recursos naturales sino de su actividad productiva, como
ejemplo. En la segunda parte de su obra se critica la tesis de Marco
Antonio de Santís sobre la escasez de metales preciosos en Nápoles y pide
su regulación. Serra, una década antes que estos autores ingleses que
hemos visto, muestra que la salida de metales preciosos de un país se debe
a causas reales. El argumento es que los fenómenos monetarios no son la
causa de los problemas sino el efecto de las relaciones comerciales. Y la
tercera parte del trabajo de Serra critica al igual que Moon las medidas de
política económica encaminadas a la prohibición de las actividades
productivas. La política económica de metales preciosos o aquellas que
proponen la devaluación de la moneda. Dice la opinión de Serra era que la
balanza comercial sanará por sí misma sin necesidad de medicina alguna.
Las políticas intervencionistas de los estados no pueden, según Serra,
conseguir por sí misma una balanza comercial favorable. El caso de los
estados alemanes está condicionado también por la ausencia de la
monarquía austriaca de Augsburgo, final del siglo XVII como estado
nacional unificado. La fragmentación política de Centroamérica,
Centroeuropa, perdón, en pequeños principados independientes implicará
la falta de un cliente fuerte para las propuestas de los mercantilistas.
Sobresale, de todas formas, Austria por su tamaño e importancia en este
panorama y no es casualidad que los tres escritores en lengua alemana sobre
temas económicos más importantes de esta época fueron Becker, Roder y
Hornig. Todos dirigen sus propuestas al emperador austriaco. Becher, en sus
enfermedades políticas, dedicado más al comercio y a la economía que a
la política, argumenta que el dinero es el alma y el nervio del país y
por eso se debe prohibir su exportación. Avanza con unas teorías
poblacionistas, dice que cuanto mayor es la población de una ciudad, mayor
debe ser su poderío y propone lo que parece ser un proyecto de economía
planificada y controlada desde el Estado. El más sofisticado autor fue
Schroeder, director del Centro Manufacturero Estatal Austriaco e impulsor
de una política industrial colbertista, es decir, reguladora. Schroeder
cree que el comercio debe ser libre y la principal preocupación es cómo
aumentar los ingresos del soberano y por ello, gran parte de su obra está
dedicada a un proyecto de reorganización fiscal del Estado. El libro de
Hornig, el tercer austriaco funcionario al servicio del emperador Ludwig I
de Austria, en tono agresivo y nacionalista, producto de un clima bélico y
escrito cuando el poder político y militar austriaco declinaba, es un
programa de reconstrucción nacional austriaca, muy similar a los arbitrios
castellanos. Hornig como Sancho de Moneada. Hornig cree que la dependencia
económica de Austria con respecto a otros países, es decir, la
importación de bienes sobre todo manufacturados, es deshonrosa y propone
un programa completo de política económica autárquica con el fin de
acabar con esta dependencia. Estamos pues ante unos tratados con muy escasa
originalidad en sus planteamientos que se preocupan de la autarquía, del
buen gobierno, de la población creciente y de las manufacturas. No sólo
los gobiernos, sino que también las organizaciones domésticas.
Conclusiones a todo lo que hemos visto hasta ahora. Los autores estudiados,
alejándose de enfoques éticos, nos propusieron exponer un modelo de
funcionamiento del sistema económico en su conjunto, sino responder a
cuestiones de política económica surgidas en el seno de determinados
debates y en el contexto de los estados nacionales europeos. Los más
aventajados perciben cómo funciona el mercado o exponen ideas interesantes
sobre el crecimiento económico e intentan descubrir las leyes del
funcionamiento del sistema económico. A pesar de sus aciertos, sus
escritos contienen muchos errores que detectaron Cantillón, Hummel, los
fisiócratas, Turgot, Smith y todos sus discípulos por poner dos ejemplos,
Hummel explicó en sus discursos políticos en 1752 cómo se trataba de un
empeño vano preocuparse por la obtención de una balanza comercial
permanentemente favorable y cómo Smith y los escritos economistas
clásicos por su parte demostraron que el comercio es un juego de suma
positiva donde todos ganan, todos los participantes salen ganando y
expusieron cómo funciona el mercado las funciones del capital, las
ventajas del comercio exterior y todo ello integrado en una teoría del
crecimiento económico. A pesar de los errores de los mercantilistas y del
elevado nivel de sofisticación y sistematización alcanzados por los
economistas del siglo XVII, Beccaria, Wasch-Gilbert, Cantillón, Fonbonnet,
Gagliani, Genovese, Hummel, Jovellanos, Husti, Mirabeau, Necker, Kesney,
Stuart, Smith, Turgot y Berri no rompieron rotundamente con el pensamiento
de los economistas mercantilistas que hemos estudiado en este capítulo. Y
aquí tenemos de momento el fin del tema 2 voy a cerrar aquí el tema 2 y
el tema 3 lo haré en otra sesión aparte para no ser tedioso y aburrido. Y
espero que estudiéis para la semana que viene el tema 3. Venga, hasta
luego.