En lo que es la última ponencia del día de hoy, que corresponde a los
recursos energéticos del viento, pues le corresponde a José Antonio
Dieguez, que es el presidente de Bentonoso. Y su ponencia se titula Sector
Eólico y Desarrollo Rural, la asignatura pendiente. Creo que aquí vamos a
tener ocasión de tener otro punto de vista diferente sobre el asunto.
José Antonio, cuando quieras. Bueno, buenas tardes a todos. Después de lo
que hemos visto ahí al profesor Valleclan, la eólica marina es un
problema que no vamos a tener los propietarios en tierra. Va a ser algo
diferente. A la asociación de eólica empresarial decirle que no estamos
en contra de la energía eólica, estamos a favor de la energía eólica,
solo que tal vez la regulación que tienen que tener los sectores
administrativos, los propietarios e incluso los productores eólicos,
creemos que debe ser diferente. Puesto que la situación que se ha creado
en Galicia, en Estados Unidos, hay una década de implantación de energía
eólica en Galicia, hay una cierta madurez y una cierta experiencia, y
vemos que el desarrollo rural era una gran oportunidad de la energía
eólica en las rentas que generaban para hacer desarrollo rural y esto no
ha sucedido así. Entendemos que no ha sucedido puesto que una cuestión
era la fase publicitaria de las cosas y otra cuestión era la dura realidad
que nos encontramos muchas veces después al final. Las propiedades en
Galicia, mayoritariamente, aparte de propiedades particulares, está
formada por comunidades de montes. Las comunidades de montes son las
mayores propietarias en las zonas altas de las montañas y las comunidades
de montes tienen una función social, tienen una función social pues de
realizar actos culturales, actos recreativos, tienen una función
fundamental que es la fijación de población puesto que la condición de
comunero está siempre ligado con la residencia en la tierra y tal como
está la situación actualmente en Galicia de despoblación y de las
rentas, visto como están los sectores económicos, los agrarios e incluso
pues digamos en este caso el sector lácteo que nos encontramos, sería una
excelente oportunidad de diversificar no solo ingresos de la renta digamos
agrarias y ganaderas sino que una renta eólica sí que es posible y
queremos además que los márgenes en que nos estamos manejando son bajos y
no le echamos toda la culpa a los promotores sino más bien muchas veces a
la regulación administrativa. Como ha sucedido últimamente con este
decreto en lo cual una parte importante se le ha cedido por parte de las
empresas para conseguir el desarrollo de los parques eólicos un porcentaje
muy significativo, en torno al 20% a alguna empresa aunque la media
estaría en el 14,5%, lo que sí estamos seguros es que la horquilla que
nos podemos manejar para llegar a acuerdos con los propietarios es una
horquilla amplia. Margen sí hay, una cosa que hasta ahora se nos ha negado
y por supuesto lo que no... El mato desarrollado. Por los decretos, no
menciona la necesidad de utilizar la energía eólica para el desarrollo
rural. Yo creo que tienen que tener mecanismos que sí lo recogen. Por
desgracia, a nosotros nos ha gustado el último decreto que se ha publicado
en Galicia. Lo hemos hecho público tampoco, creo que al sector
empresarial, por motivos diferentes. Pero coincidimos en la base que hay
una cierta intervención del sector administrativo que, evidentemente, lo
que ha hecho es paralizar las cosas, paralizar tal vez el desarrollo en
Galicia de este tipo de energía. A pesar de que, si también es bueno
decirlo, hay una bolsa de mil megavatios que sí estaban concedidos incluso
en las reuniones del 2007, entonces tampoco se le puede echar la culpa que
no se ha desarrollado. Tal vez sea la situación económica que no permite
el desarrollo, pero hay mil megavatios. Remitación, más de mil megavatios
en Galicia. Y eso es bueno saberlo porque el margen que hay y que en
Galicia se pueda desarrollar energía eólica, pues sí se puede haber
desarrollado en esta etapa, aunque al futuro puede que haya un pequeño
parón. Nosotros del Ventonoso, la asociación que es de propietarios, los
que llamamos solares eólicos, vemos posible conseguir, a través de una
adecuada evaluación de estos terrenos, una transferencia justa de los
beneficios a los productores, pero también a los vecinos que viven en ese
entorno próximo. Es lo que más hay que cuidar, porque son los que
realmente están afectados directamente por ese tipo de instalación. que
tiene unas connotaciones positivas en cuanto a generación renovable, pero
tiene unos considerables impactos que sí tenemos que valorar. El impacto
de una instalación eólica es verdad que los tiene, entonces, pues en ese
caso sí tenemos que tenerlo. El marco actual de la relación entre
propietarios y empresas se centra en Galicia, en torno al 1% de la
producción bruta de un ejedrón, es decir, la transferencia media que se
le está haciendo al propietario del suelo eólico. Es una media que es muy
similar a la media española y que creemos que es insuficiente, puesto que
tenemos ejemplos, muchos ejemplos, incluso de propios operadores que
actúan en Galicia, que estos porcentajes son bastante superiores. Hay otra
cuestión que quisiera definir un poquito, ciertos elementos, porque a
veces hay una confusión. Tenemos claro que la... Los parques offshore son
parques en los cuales es de dominio público, ahí no va a haber un
problema de propiedad. Queremos definir uno de los factores que muchas
veces se confunde, que es el viento, el viento que es el movimiento que
tiene esa energía y esa potencialidad, que hace que un parque eólico sea
rentable porque está circulando por una determinada ubicación, es un bien
libre, es un bien que no es del dominio público, porque a veces parece que
se le atribuye la administración casi la propiedad, los propietarios, a
pesar de que nosotros llamemos ventonoso, no quiere decir que es una cosa
que no tiene nada... que ver, pero el viento es un bien libre. El viento,
por tanto, no debe participar para valorar las cuestiones del suelo y la
propiedad. Y sí, lo que sí debe valorar es la propiedad del terreno, lo
que nosotros llamamos el solar eólico. El terreno puede ser un bien de
propiedad comunal, puede ser un bien de propiedad privada o un bien de
propiedad pública. En la mayoría de los casos en Galicia, como hemos
dicho antes, la propiedad es comunal. En España lo más corriente es que
sea una propiedad privada. En Galicia las propiedades comunales son
propiedades grandes, con grandes superficies. Cuestión que no se da en la
propiedad particular, que es una propiedad muy atomizada, muy dispersada,
con lo cual nos da otra visión de la propiedad. Así prevista la
potencialidad energética de ese terreno, muchas veces está demostrado
incluso sin hacer las mediciones. Se puede apreciar muchas veces la
potencialidad eólica que tiene ese terreno desde tiempos ancestrales.
Muchas veces cuando vemos unos pequeños arbustos... Están inclinados
anormalmente hacia un lado por fruto de la acción del viento o incluso la
erosión del suelo o del terreno que hace que se vean que unos suelos que,
digamos, agraviadamente son unos suelos muy malos, eólicamente son los
suelos de mejor calidad. Esto más que nada es para resaltar que el terreno
sí que es un factor fundamental, puesto que los aerogeneradores de momento
no se sustentan en el aire, tienen que estar asentados sobre alguna base,
en el caso de la eólica terrestre, en ese terreno, en ese solar eólico,
que por supuesto tienen unos propietarios. Los terceros agentes que
intervienen en la generación eólica, por supuesto, son los promotores. Si
ellos no ponen el proyecto, no ponen el aparataje, lógicamente no se
podría llegar a la producción de esta energía eléctrica. Los promotores
aportan el mecanismo, los proyectos para desarrollar este proyecto y para
su evacuación. Las administraciones no aportan nada a la generación
eólica. Si pudiéramos poner un parque eólico y tener un solar y un
promotor, si no hubiera regulación, generaríamos igual electricidad. Lo
que pasa es que la función de la administración es regular. Entonces,
estas regulaciones lo que vienen a hacer muchas veces es un arbitraje con
los diferentes decretos, promulgan leyes, órdenes, aprueban impuestos,
desarrollan el sistema, procuran que la red tenga la suficiencia... ...la
operación de la red, calcular líneas de evacuación. En realidad, lo que
están haciendo muchas veces las administraciones es una intervención que
afecta a los promotores con la cesión de parte del negocio, como ha
sucedido en este concurso eólico celebrado en Galicia, y una intervención
sobre los propietarios porque cuando no están de acuerdo lo que se hace es
la declaración de utilidad pública y, por supuesto, la expropiación de
los terrenos. Hemos comprobado muchas veces que la... La actuación de la
Administración no ha sido muy neutra. Casi siempre ha barrido para el lado
empresarial, tenemos que decirlo, pero hasta ahora la experiencia que
tenemos es eso así. Tampoco han sido valientes en la lucha contra la
despoblación. No han defendido medidas económicas ni han defendido otras
cosas que reúnen el beneficio de las comunidades rurales. Una
transferencia de beneficios más justa hubiera conseguido que se pudieran
haber desarrollado proyectos de fijación de población con las comunidades
rurales, sobre todo en las comunidades de montes, y que dejaran algo
visible en 10 años de implantación eólica, algo visible en este
desarrollo de la energía eólica. Cosa que hasta ahora no ha sucedido.
Llevamos 10 años y no vemos todavía en Galicia que haya un parque eólico
que en la zona de implantación haya fomentado en una comunidad de montes
algo de desarrollo o algo de fijación rural. Más allá de unas fiestas
patronales, que son las que se suelen gastar el dinero, y digamos que más
allá de otras cuestiones, no han ido más allá de una fiesta y un poco de
pólvora. Esto es lo que tenemos hasta el momento. Las tramitaciones
autonómicas, que realmente son las gestoras del régimen especial, los de
menos de 50 megavatios, mantienen las exclusivas de las tramitaciones. Nada
tenemos que hacer los propietarios. Entonces, para entender un poquito
más, y casi siempre es lo que tiene que entender la gente, aunque las
cifras después, pues no son inventadas, pero son unas cifras... Vamos a
pasar al siguiente punto que sería... El cálculo de la producción bruta
de un regenerador. Como nos vamos a mover un poquito en porcentajes para
definir lo que se le paga a un propietario, tenemos que la energía, vamos
a escoger un regenerador tipo de 2 megavatios. Vamos a utilizar la cifra de
2830 horas año, que según la propia Asociación Económica de Galicia es
la media que ellos ponen, posiblemente sea un poco superior, pero vamos a
dar esa por buena. Tendríamos que tendríamos 5.660 megavatios hora año.
Esto, si conocemos el precio de la energía, lo de 100 euros es el precio
que según la Comisión Nacional de Energía, hay una página web en la
cual están recogidos los precios de la energía eólica para el año 2008,
ha sido exactamente de 102 euros y algo. Vamos a redondar 100 euros para
hacer una cuenta redonda. 566.000 euros al año sería la producción bruta
de un regenerador de 2 megavatios. E incluso queremos redondear un poquito
más. Cojamos 90 euros de megavatios del año 2007 y digamos que
estaríamos en torno a los 500.000 euros. 500.000 euros, producción bruta
de un regenerador año. Ahí a la derecha vemos que tenemos un 1%. Eso es
en el rango que estaríamos ahora en Galicia como media, en el mejor de los
casos. 5.600 euros al año es lo que se paga a un propietario de terreno
suponiendo que la implantación de ese regenerador sea completo. La
implantación. La implantación de un regenerador completo estaría en
torno aproximadamente a una hectárea. Una hectárea de terreno es la
implantación directa de un regenerador. Sin embargo, si nos vamos a la
zona recalificada o zona de protección de ese parque eólico, aumentaría
10 veces más. sería todavía 10 hectáreas. Y unas 10 hectáreas que, por
supuesto, no se pagan. Lo del 10% está puesto ahí, puesto que es un
objetivo de nuestra organización, de Ventonoso, que se logre una
transferencia de como máximo el 10%. Es un máximo, como supongo que las
empresas agrícolas tienen un mínimo del 1%. Ahí tenemos margen para
llegar a acuerdos. No alarmarse, no asustarse. Es decir, nuestro objetivo
es el 10%, que sería 56.600 euros o 50.000 euros al año por aerogenerador
de 2 megavatios. Vamos ahora a dar una breve panorámica. Pero bueno, las
cifras ya, mejor que la cifra económica empresarial, no las tiene nadie.
Tiene unas buenas cifras y tenemos que en España la producción en 2008
estaba a finales del principio de 2009. En 2016, 16.740 megavatios, de los
cuales 3.145 megavatios correspondían a Galicia, un 19% del total
nacional. La producción estimada en España estaría en 48.850 gigavatios
hora y en Galicia 8.900 gigavatios hora, el 21%. El viento a la media de
España estaría en torno a 2.400. En Galicia, 2.830. Hay una producción,
es decir, el corredor del viento o la novia, Galicia, no era del viento,
eso es cierto. Entonces, digamos que la producción es muy superior. En
Galicia, y tenemos que la facturación media anual en España estaría en
4.307 millones de euros y 917 millones de euros en Galicia. Si hacemos el
cálculo del 1%, nos saldría que aproximadamente los gallegos cobrarían 9
millones de euros por esos terrenos. Bueno, vamos a pasar a la siguiente
parte, que sería la aprobación de un parque eólico. Prácticamente, los
propietarios nada tenemos que hacer en la aprobación de un parque eólico,
puesto que más allá de presentar alegaciones al proyecto en la fase
inicial, que casi siempre no nos hacen caso, pues digamos que la
aceptación muchas veces la desconocemos. Esto lo han cambiado
últimamente, estábamos más contentos antes, cuando la aceptación de un
parque eólico se cogía la relación de bienes de necesidad de
adquisición y se publicaba ya cuando se hacía la publicación y la
solicitud de implantación del parque con la relación de bienes. Eso nos
facilitaba a los propietarios el conocer con exactitud más o menos la zona
de implantación, lo que afectaba a sus parcelas. Últimamente se ha
cambiado el sistema. El sistema es que el promotor puede elegir presentarla
en el primer momento de presentar el proyecto, después ir a un público o
posteriormente. Esto es una táctica que estoy seguro que igual no fue
parte de las empresas, pero es una táctica ocultista. Digamos que los
propietarios estamos totalmente perdidos en cuanto hay una publicación de
un parque eólico, desconocemos exactamente la zona de implantación, que
cuando nos enteramos es cuando nos visita el representante de la empresa
para decirnos que cogen tantos metros, tenemos que fiarnos absolutamente de
lo que nos dice la otra parte sobre los metros cuadrados sin tener ninguna
noticia oficial. ...de los datos del acuerdo de nuestra finca. En la
adjudicación el propietario no tiene ninguna posibilidad de intervenir.
Cuando fue en este último decreto eólico, pues a pesar de que se ha
vendido... ...como que había una concurrencia competitiva en la cual las
empresas presentaban diferentes proyectos... ...y podían ofrecer al
propietario y ahí había una concurrencia competitiva. Quiere eso redundar
en beneficio de los propietarios. La experiencia práctica es que se ha
mantenido más o menos en lo mismo. No ha habido una competencia. Más o
menos fueron escasísimas las empresas que compitieron en la misma zona. Y,
por supuesto, no fue determinante para nada la oferta al propietario en la
posterior adjudicación. Lo determinante fue el porcentaje cedido a la
Administración. Es decir, el propietario, una simple disculpa para quedar
bien, pero ahí no se había hecho nada. Y, de hecho, no hemos mejorado
nada con esta concurrencia competitiva en cuanto a los propietarios. No
hemos mejorado nada en cuanto a las ofertas. Nada tenemos que hacer puesto
que... Cuando un promotor o su representante se presenta ante los
propietarios, lo que nos está ofreciendo es un contrato de adhesión.
Porque o nos adherimos a la causa o, si no nos adherimos, pues te
expropiamos. Es la frase más utilizada casi siempre en los acuerdos con
los propietarios. Si no me firmas este contrato, pues te expropio. A pesar
de que igual a nivel empresarial no detectáis esto, a nivel de los
negociadores es lo corriente y lo común... Y lo que ha pasado en los 10
primeros años de la energía eólica en Galicia, últimamente han cambiado
un poco las cosas y para eso vamos un poco a desarrollar, cuando haya
acuerdo, los métodos de pago más comunes de terrenos eólicos que hay en
Galicia. En los primeros 5 años en Galicia lo que ocurría es que se
compraban los terrenos. La mayoría de las empresas, salvo una, llegaba y
compraba los terrenos. Se ha comprado sierras, como la Sierra de Meira, se
ha comprado a precios inferiores incluso al precio de despropiación, a
menos de un euro metro cuadrado. Esto ahora no sucede, es raro, de todas
formas es una oferta que las empresas ponen y si desde luego el propietario
está interesado en vender, pues es una cuestión entre las partes, nada
que decir. Es decir, nosotros, es una cuestión que desde nuestra sección
nunca recomendamos la venta, pues desde luego si se vende, si se vende para
siempre y se ha perdido la propiedad. El otro método que hay es el de
arrendamiento, es el método más utilizado actualmente y suelen
presentarlo en tres fases, que es una modalidad, es un canon fijo. Un canon
fijo es pagar por un regenerador tanto dinero, pues durante un año que
está en Galicia, pues estaría en sus porcientes entre 5.000 y 6.000
euros. Hubo ofertas, sí que en este concurso eólico anteriormente hubo
ofertas que llegaron incluso a los 9.000 euros. E incluso para
regeneradores de 2, incluso 15.000 euros. Era una oferta de Capital Energy
pero no le han concedido nada, con lo cual los propietarios que han firmado
han firmado un cheque en blanco, porque lógicamente no han salido
concesionarios de eso. La media, lo normal, es que esté en torno a los
5.000 y 6.000 euros al generador tipo de 2 megavatios. El canon mixto es
una cuestión que alguno hay pero se da poquito, que es el pago de una
cantidad fija más una cantidad variable en función del porcentaje, ese
mínimo sería una base, y hacia arriba un porcentaje más para
complementar en función de la rentabilidad del parque. Y el porcentaje es
por lo que apostamos. Nosotros desde Bentonoso y apostamos en los términos
del 10%, con la base del 1% margen tenemos para llegar a acuerdos, y
apostamos por el porcentaje que es el método más justo y más
transparente de pago de un terreno eólico. Es el más justo porque si a
las promotores les sube las retribuciones, al propietario le sube la
retribución, pero cuando bajen las retribuciones, que seguramente
bajarán, pues también nos bajará a nosotros. Seríamos solidarios con la
empresa eólica en cuanto... ...en cuanto a las fluctuaciones hacia la alza
y hacia la baja, y según la producción bruta, pues el porcentaje que
corresponda subirá y bajará en función de la rentabilidad. Estaremos
ligados directamente al buen funcionamiento o al mal funcionamiento del
parque. Es decir, que en Galicia sí hay una empresa que desde el principio
ha ofrecido el porcentaje, que tenía un método que era el del 1%, los 10
primeros años, y el 4% los siguientes. Es una empresa situada en el cuarto
lugar, creo, del ranking, que es EDP, la ciudad de Portugal. Y entonces
esta empresa que antes creo que se llamaba, me parece que Sevillana, pues
DESA, Desarrollo Eólico, creo que no se abre el nombre todavía, viene
ofreciendo invariablemente en Galicia, ha ofrecido contratos desde el
principio del 1%, los 10 primeros años, y del 4% los siguientes.
Lógicamente, la vida útil de un parque eólico, pues en los contratos
pone vida útil del parque eólico. No está acotado a años, suponemos que
20 o 25, según quien nos cuente la historia. Y lógicamente, pues digamos
que eso de la duración de vida útil de un parque es un poco subjetivo en
cuanto en un contrato. Solo que esta empresa, EDP, ha cambiado la manera de
retribuir a porcentajes los parques eólicos en Galicia y ahora ha fijado
una cantidad fija, plana, de 2,75% de retribución según la producción
bruta del aerogenerador. Visto el ejemplo anterior, por si se ha puesto,
tenemos que el 1% que se está pagando... Incluso los que tienen la
fortuna, entre comillas, de ser los que tienen la propiedad de esta empresa
eólica les ha tocado la lotería. Los otros han tenido que achantar con
los que le han dado, entonces quiere decir que sí margen sí hay para ese
tipo de cuestiones. Hay una cuestión que está dentro de lo que es el
terreno eólico, muchas veces para hacer los porcentajes, es que es la
recalificación del suelo. Aquí en Galicia, sobre todo en otras partes de
España, las recalificaciones del suelo se hacen con licencia de obra, es
decir, hay mucha disparidad según las autonomías. En Galicia está
regulado un proyecto sectorial en el cual se presenta la recalificación
del suelo que, según el proyecto sectorial eólico de Galicia, es casi
siempre de 200 metros. Y nos encontramos cuando somos sometidos a un
proceso de expropiación que se nos expropia la parte, digamos, de
implantación directa y no se nos abona nada por la zona recalificada. A
pesar de que se nos hace un cambio de uso en el suelo, entiéndase sobre
todo, como se puede ver en esa imagen, allá hay pinos al lado de los
generadores a las masas forestales, puesto que son obstáculos de más de
10 metros de altura y sobre todo en los contratos que firman
voluntariamente los propietarios. Los propietarios de las empresas siempre
hay una cláusula que limita las actividades forestales. Esta es una
cuestión que de momento está estabilizada, pero me temo muy mucho que
cuando empiecen a cortarse los pinos... igual después no puede volver a
plantarse en esa franja y no ha sido motivo de pago, de indemnización ese
tipo de terreno. Hay cuestiones pendientes que están ahí, que no se han
regulado adecuadamente en el decreto, que seguramente podremos llegar a
acuerdos si se habla. Hasta ahora no hemos tenido la suerte de hablar nunca
con la Asociación Eólica de Galicia, lo hemos solicitado. Hemos hablado
con la administración anterior, iremos a hablar con esta administración.
Nuestro objetivo va a ser siempre hablar a tres bandas y fijar la
retribución lo más justa posible para todos los sectores. La acción de
la compra es la acción que se ha utilizado y lo de viviendas o mes propio
era lo más común. Y tenemos otra cuestión que también tenemos que tener
en cuenta, aparte del entorno próximo, que son los impuestos. Los
impuestos en un parque eólico, las personas que han aceptado un acuerdo,
han aceptado un contrato, todo el dinero que cobran no va para ellos.
Puesto que el contrato tiene un precio, imagínense 6.000 euros, y después
está el IVA correspondiente. Pero la creencia general es que el
propietario es quien cobra un arriendo de la empresa y es a la inversa. Es
el propietario quien está arrendando un terreno a esa empresa y entonces
hacer un arrendamiento, el IVA correspondiente va a tener que
liquidárselo. El propietario a la empresa tiene que hacerle la
facturación. Y, aparte de considerarse la facturación, va a tener que
hacer las correspondientes declaraciones de la renta. Por nombrar un caso
típico en Galicia, dado la gran dispersión que existe en Galicia,
lógicamente, salvo que sea en comunidades de montes, lo más común es que
un propietario no tenga la superficie de un aerogenerador, que le toque
muchas veces una pequeña porción del aerogenerador, tal como son las
fincas en Galicia. Muchas veces el canon fijo que cobra ese propietario
está en el torno de los 100 euros. Si hacemos las cuentas entre lo que
descuenta, al año siguiente tiene que declarar a Hacienda. Si descontamos
las cuatro liquidaciones de IVA y su tramitación en las gestorías
correspondientes, y si descontamos todos los gastos que le ocasiona, hemos
hecho las cuentas y nos sale que de 100 euros cobrados hay señores que se
gastan 125, un negocio redondo. Y aún por encima tiene puesto eso. Es
decir, que estas cuestiones pasan, ojo... ...que si se firma un contrato de
adhesión, después también nos tienen malas experiencias, hay que
saberlo, que es uno el arrendador del terreno, y esta es una cuestión que
se va a tener que variar. Y sobre todo en Galicia, la mayoría son
jubilados, que no hacen la declaración de la renta. Con estos 100 euritos
ya tienen que hacer la declaración de la renta. Otra más que se les ha
venido encima. Y esta es una tónica común y que está pasando. Y claro,
crea mal ambiente. Cuando se firma un contrato, se firma con una gran
expectativa. Una vez hecho el parque eólico y una vez... Que se empiecen a
recibir las primeras rentas. La primera renta, por supuesto, en Galicia
siempre ha pasado que la empresa eólica sí se la paga al propietario, le
hace los trámites. Muchas veces la segunda vez es que llaman a la empresa,
es que no he cobrado, no, es que tiene que ser usted quien nos mande la
factura. Entonces, quiere decir que ha creado un cierto mal ambiente porque
no ha sido la expectativa que se esperaba en un principio. Bueno, vamos a
la siguiente fase. No hemos aceptado el acuerdo, entonces, como no hemos
aceptado el acuerdo, lógicamente vamos a la siguiente fase, que es la fase
de expropiación forzosa. Ya hemos dicho que si no estamos de acuerdo con
ese contrato de adhesión, lógicamente, utilidad pública, así lo es, la
generación de energía eléctrica en España está regulada. Entonces,
pues, se acude a la utilidad pública de la generación de energía
eléctrica y se hace la declaración de utilidad pública. Y ahí nos vamos
a una expropiación. Ahí tenemos que hablar, en cuanto a la expropiación,
que la declaración de utilidad pública en los propietarios particulares
es de una manera, de las comunidades de Montes es diferente. Una comunidad
de Montes también es un organismo de utilidad pública, hay que hacer un
trámite de prevalencia de la utilidad pública, de la instalación
energética sobre el propio monte comunal, que casi siempre ha prosperado
en Galicia, sin ningún tipo de razonamiento, algunos casos se han dado, en
el sistema judicial están, en la cual no se ha razonado, y la declaración
de un monte comunal, que lógicamente, pues, el resultado es... La retirada
de los regeneradores, cuestión que tendrá que dilucidar el Supremo. Los
jurados de expropiación forzosa, hasta hace poco, eran jurados de
expropiación provinciales, los correspondientes, desde hace dos años
está el jurado único de expropiación de Galicia. Los jurados de
expropiación provincial han hecho un tímido intento de aumentar el precio
de su valor rústico, con la mala conciencia, tenían una mala conciencia
de que estaba trabajando como rústico algo que realmente no era. Entonces
han hecho un tímido intento, entonces los intentos se los han echado abajo
en los tribunales superiores, puesto que la mayoría de las expropiaciones
que llegaban a los jurados provinciales eran propietarios que iban a cuerpo
descubierto, ni una abración, ni una peritación, ni solicitación. De
ningún tipo de prueba que justificara que esos terrenos eran de una
naturaleza eólica, con lo cual, digamos que la base no estaba hecha y se
había hecho en los tribunales superiores, pues precisamente por eso, por
la falta de fundamentación que llevaban ese tipo de valoraciones, que
lógicamente la justicia no puede inventarse cuestiones que no están
formuladas por las partes. Otra cuestión que tenemos ahí, en la parte
superior. La parte superior derecha es un cartel, es un cartel que es muy
indicativo y está en un parque eólico gallego. Es un cartel en la cual
nos advierte de los peligros que puede surgir a una persona que se acerque
a ese parque eólico. Es una cuestión que tenemos que saber, que hasta
ahora se nos ha ocultado mucho, que era que un parque eólico era idílico,
hasta incluso eran bonitos, herbeltos. Esa es con la óptica que se mire.
Efectivamente no es que sea el Zeus, pero evidentemente tiene una serie de
perjuicios que hay que conocerlos. Y los perjuicios pues están muchas
veces en el lanzamiento de hielo. Por ejemplo, el lanzamiento de hielo, que
es una cosa que es baladí, pues no, puesto que el lanzamiento de hielo en
las zonas de Pinares, y lo hemos vivido recientemente con las grandes
nevadas que ha habido, se ha acrecentado en el entorno de los
aerogeneradores el bombardeo de las copas de los pinos, impulsado por la
rotación y la caída de trozos de hielo en la zona circular de los
aerogeneradores. Ya está contemplado precisamente en ese cartel que
prohibido acercarse a más de 120 metros del entorno por precaución, eso
quiere decir que sí, eso pasa y es común encontrar en cualquier parque
eólico de Galicia hay un peligro por desprendimiento de hielo y es común
desde hace muchos años en Francia prohibido el paso a 200 metros de las
instalaciones. Hay otra cuestión también que es la de electrocución por
rayos, lógicamente es una instalación eléctrica, cualquier perturbación
atmosférica de ese tipo no es aconsejable ir por allí, no quiere decir
que aún no lo frían, pero mejor no pasar por un parque eólico en ese
entorno cuando sucedan ese tipo de fenómenos. La otra foto de la izquierda
es una panorámica en la cual se ve el pinar y se ven unos aerogeneradores
Que eso nos va a valer más o menos para definir un poco lo que es la zona
de implantación directa que estaría más o menos por la zona del vuelo de
las aspas, esa zona que se ve un poco pelada que es la zona de la
plataforma, los caminos que conducen y poco más es la zona que se le
expropia a un propietario cuando llegue el momento de expropiarle. Ese todo
pinar concretamente que ven hacia la izquierda los aerogeneradores, ese
pinar está totalmente recalificado como suelo de protección de
infraestructuras energéticas con lo cual ya no es un suelo de protección
forestal, es un suelo para proteger la instalación eléctrica y
lógicamente algún día los pinos alcanzarán bastante más de los 10
metros, eso creará distorsiones por turbulencias en los aerogeneradores,
bajará la producción y seguramente el sentido común de la empresa
impulse que haya que sacar el obstáculo para que la producción
energética se haga. Bueno, lo que tenemos con el marco actual es que los
propietarios tienen escasas posibilidades de tener un trato justo por sus
terrenos. En este momento el aprovechamiento eólico no ha tenido más
remedio que aceptar las condiciones impuestas por los prometores o acudir a
la expropiación. Nos ha quedado, no tenemos otra vía. Al final no reciben
nunca una contraprestación de acuerdo con sus beneficios, con los
beneficios que genera el negocio eólico como he supuesto más o menos a
modo indicativo antes. Y soportamos los impactos de las instalaciones
eólicas. Y, sobre todo, los más perjudicados somos las comunidades de
Montes porque somos desposeídos de ese beneficio. Es decir, la función de
la comunidad de Montes es buscar el beneficio de los propios comuneros y
con eso nos vemos totalmente desposeídos de este tipo de beneficios. Los
propietarios que aceptan las coediciones en casi nada han mejorado sus
rentas, incluso les ha supuesto pérdidas económicas como hemos visto
antes. En cuanto a los ayuntamientos, en muchos casos los ayuntamientos han
realizado contratos de convenios con las empresas eólicas, que por cierto
no han sido muy favorables para la parte de los entes locales, siendo
normal que el pago de impuesto de construcciones no se haya tenido en
cuenta el valor total de la instalación, sino sólo la obra civil. Esto ha
dado que ha bajado mucho lo que era el impuesto de construcciones y obras,
pero que ya los ayuntamientos en la vía judicial ya han conseguido
sentencias de esta parte en la cual ya se considera no sólo la obra civil,
sino los aparatos como parte integrante para liquidar los impuestos
correspondientes. En cuanto a los impuestos de bienes inmuebles, había una
táctica muy común por parte de las empresas que era cambiar de nombre. A
pesar de que tenían su matriz, se hacía un cambio de nombre y no se
pagaba como empresa nueva, no se pagaba nunca los dos primeros años. Esto
restaba también a los ayuntamientos otro tipo de ingresos, sentencias
recientes, pues también han sentado esta base, por lo cual los
ayuntamientos el impuesto correspondiente de bienes inmuebles también
tiene que pagarlo desde el principio de la instalación. También el
impuesto de bienes inmuebles, lo que se ha pasado a pasar como vices, se ha
estado reconocido, se ha luchado por ello, los ayuntamientos, y ha pasado
al 1,3%, por lo cual ha aumentado sensiblemente su recaudación por este
impuesto. Y el impuesto de actividades económicas, aquí me he confundido,
es decir, a los vices es el 1,3% del impuesto de actividades económicas,
es lo de pagar desde los dos primeros años, desde el primer año. Bueno,
digamos que la Administración ejerce el papel de agente tramitador para
los propietarios, despropiador, y en Galicia, con un último decreto
eólico, pues lo que ha pasado es que las empresas también se han visto
atrapadas en esa red y hasta un 20% de facturación ha llegado a ofrecer
una empresa, con lo cual la intervención es no solo en los propietarios,
sino que también es en la parte de las empresas. De los promotores. El
nuevo marco... que nosotros proponemos es la distinción entre los ingresos
de los propietarios de las comunidades de monte, de ayuntamientos y
administraciones autonómicas. ¿Cómo haríamos nosotros este reparto? Ya
hay ciertos países que están intentando hacer un reparto no sólo como
pago de implantación directa donde va a un regenerador, sino que están
haciendo un reparto del porcentaje que se le paga en función de tres
parámetros. Uno de los parámetros para pagar a los propietarios puede ser
pagar la zona de implantación directa al propietario un porcentaje, pagar
otro porcentaje a la zona recalificada y otro porcentaje en donde hubiera
comunidades de montes. ¿Qué garantizaríamos ahí? Pues dentro de este
pulo, de esta piscina que estaría ahí, podemos decir que el 70% o esto
habría que hablarlo, podría ser para los propietarios un 20% podría ser
para el pago de los terrenos que están aceptados o recalificados e incluso
un 10% para los que están en la zona de implantación directa. La zona
más cercana. ¿Las comunidades de montes qué porcentaje se les pudiera
añadir a mayores? Pues se le podría añadir un porcentaje porque las
comunidades de montes son las que se encargan del entorno próximo, de los
impactos. Es decir, está claro que donde va un parque eólico no parece
justo que sólo se pague a la zona de implantación. En una zona de un
marco, que en Galicia es la zona parroquial, muchas veces existe la
implantación en una parroquia y afecta a dos o tres parroquias. Tendría
que haber una serie de compensación que sería perfectamente gestionable
por las comunidades de montes o por organizaciones vecinales. Por supuesto,
que estuvieran articuladas para gestionar una pequeña parte de esos
beneficios en implementar obras en la zona directa de afección del impacto
visual, del impacto, digamos, cultural o del impacto ecológico que tenga
esa implantación en la cercanía del parque eólico. Los ayuntamientos,
sinceramente creemos que una vez conseguidos los tres parámetros que
tenían pendientes, tienen ya bastante asumido, tienen ya su parte, pero
habría que añadirles una pequeña parte para encargarse de fomentar en la
zona que no pudieran cubrir las comunidades de montes para el desarrollo
rural de esas zonas. Y por supuesto, las administraciones autonómicas, que
en este pastel, del último pastel, se han quedado con el pastel completo,
pues habría que hacer una redicción. Una redistribución, un reequilibrio
de esos porcentajes que margen hay, hay margen y mucho, y efectivamente
tendrían que quedarse, pues claro que tendrían que quedarse, tendrían
que quedarse con un porcentaje para garantizar la vigilancia del
cumplimiento de todas las actuaciones. En Galicia actualmente, me ha
sorprendido, una visita que hice hace años a LINEGA, y no tienen quien
vigile, es decir, que el órgano fiscalizador de vigilancia del
cumplimiento del tal era LINEGA, no tenían inspectores, así no se puede
vigilar. Lo hacían las, parece ser que las delegaciones, entonces pues
necesitaron un porcentaje para esa misión, que es controlar el
cumplimiento de los proyectos. Para otro tipo de cosas, o incluso si el
gobierno autonómico lo considera necesario, instaurar el correspondiente
tributo para este tipo de instalaciones, para compensar impactos en el
medio natural o incluso para prever el pago a zonas que estando recogiendas
en el plan sectorial eólico de Galicia, por ser espacios naturales, van a
quedar fuera de esa implantación eólica, van a perder ese derecho, pues
para compensar un poco esas zonas que tenían una oportunidad ahí para
poder compensarlo. Estoy hablando de porcentajes dentro de ese margen que
hay, que si margen hay, habría que adaptarlo, habría que pulirlo, pero es
posible, no es una quimera. Dentro de la panorámica interseccionalidad de
la propiedad de terrenos eólicos, me ha sorprendido sobre todo el caso
danés. Y me había sorprendido otro caso, que tenía gran incógnita y me
lo ha resolvido el ponente Michel, que está... Michel, bueno, me lo ha
resuelto. ¿Qué pasa en Alemania que no encuentro nada con respecto a
propiedades? Y con respecto a expropiaciones en Alemania no hay nada. En
Dinamarca es normal, porque en Dinamarca el sistema que tienen de
implantación eólica es un sistema de cooperativas. Son ellos, los propios
cooperativistas, los que desarrollan la energía eólica, con lo cual el
negocio es suyo, los inconvenientes... Por supuesto, si los tienen, los
asumen, entonces digamos que están en la buena sintonía porque son ellos
los propietarios. Es lo más común la propiedad cooperativa en Dinamarca.
En Alemania parece que pasa lo mismo. La mayoría de la energía eólica
hasta hace poco se ha desarrollado en cooperativas. Entonces, de ahí se
entiende el buen ambiente, el buen feeling que existe entre los
propietarios y los promotores porque son los mismos. Este es un caso que en
España nos está dando y que, bueno, han pasado diez años. Yo comprendo
que los primeros años fue del elefante en la cacharrería. Yo creo que
ahora es el momento de sentar las bases para hablar puesto que los más
beneficiados no vamos a ser todos. Va a ser la administración para tener
una tranquilidad y una paz y una calma que, aunque esté lastimada. En
Galicia empieza ya la gente a preocuparse un poquito. Las empresas eólicas
tendrían una aportación de seguridad, de vigilancia pasiva, de compromiso
e incluso de verlo con una cara y una buena visión. La implantación de un
parque eólico en su entorno porque está recibiendo una renta que está
favoreciendo su desarrollo sería muy favorecedor incluso para las empresas
eólicas. Y el caso danés es un caso que, siendo cooperativistas, cuando
un propietario de la tierra no quiere... ...participar en el negocio,
tenemos casos, como un caso de Irlandia, en el cual el porcentaje es del
10% de transferencia del beneficio al propietario. En Estados Unidos,
digamos que los parámetros son muy parecidos a España. Es normal. Todo lo
que hay en Estados Unidos prácticamente lo han desarrollado las empresas
españolas. Es para felicitarlos también. Y el caso de Iberoamérica es un
caso distinto. Vemos que en México se comportan casi como en Galicia. Eso
no es justo. En México los precios para los propietarios de los terrenos
son muy parecidos a los de Galicia, incluso que incluso inferiores. Canadá
está en la sintonía de Estados Unidos, incluso un poco superior y
Australia también. Tal vez son países que tienen una sensibilidad en su
entorno y lógicamente pues los promotores tienen que tener en cuenta la
seguridad en el entorno una vez que se altera ese entorno. Bueno, los
cambios necesarios. Los propietarios que nosotros proponemos, no sé si
llegaremos tarde porque los concursos eólicos ya hemos llevado muchos
años, concursos eólicos. Si no nos metemos en otro decreto o en otro
concurso, que no sé cómo saldrá la cosa, pues ligados a los acuerdos
entre empresas y propietarios tenía que estar eso claro. Y a la
participación del propietario en el negocio aportando la propiedad. Es
decir, se valora lo que vale la propiedad y ese propietario puede, si no
quiere cobrar, participar en la empresa con esa aportación. Una vez tasado
su valor, esa aportación del terreno. Después tenemos otra figura que
nosotros creemos que debe... que es la creación de la figura del solar
eólico. Hay que definir lo que es el solar eólico, puesto que hasta ahora
la potencialidad que tiene este tipo de terrenos, según las horas
equivalentes de producción, es algo que hay que sentar en una base
jurídica para adoptarla de su justo valor. La reutilización de estas
propiedades debe medirse por la capacidad de generar energía y de forma
rentable, evitando la actual situación en la que son valorados como
terrenos rústicos, rústicos, expropiados con precios ridículos y en
relación a su capacidad de generar beneficios. Pero este cambio nos
abriría la posibilidad de que la actividad eólica genere, sobre todo eso,
las rentas complementarias que tanto necesita el medio rural y que los
habitantes apuestan por residir en el medio rural. Si tienen la base
económica que se lo pueda hacer factible, sí que lo harán. El cambio del
sistema de valoración en el cálculo de costo y precio en los solares
eólicos, la valoración como rústico ya no se sostiene. No se sostiene
bajo ningún concepto, puesto que ya existe un mercado de arrendamientos
plenamente consolidado, con la ley del suelo y valoraciones del año 2007,
ya vemos que se puede tasar por su valor potencial. Entonces, si es valor
potencial y es atribución de rentas que está totalmente consolidado, es
plenamente factible hacerlo. La valoración debe partir siempre de una
transferencia de beneficio suficiente. para compensar el valor del solar
eólico y los inconvenientes que crea en la propiedad. No solo es retribuir
un terreno, sino los inconvenientes que le va a crear a esa propiedad. La
otra contrapartida, que ya estuvo más o menos explicada antes, es la
desarrollo social del entorno de la instalación. Yo creo que lo más
interesante de un promotor es que el entorno que tenga un parque eólico
sea el entorno más favorable posible. No puede estar ya circulando la idea
del cazador despistado, que existe, que se oculta, pero hay muchos
cazadores despistados en Galicia. Hay otro tipo de cuestiones que están
enervando a la gente y no es bueno. Hay que buscar la participación de la
gente que está en el entorno del parque eólico tratándolo bien. Se ha
hecho esto y entonces yo creo que es el momento de empezar a hacerlo,
puesto que esto nos va a beneficiar a todos, a los propietarios, va a
beneficiar a los promotores y va a beneficiar a la administración. Hay que
verlo desde esa óptica. Y también hay otra cuestión. Que tengo que decir
que es la de los montes vecinales nos gustaría la imposibilidad de obtener
una prevalencia pública si no hay un acuerdo. Estamos jugando con una
institución única en Galicia, que es el monte vecinal de mano común, que
siempre ha estado ahí para las personas que residen en ese monte. Es una
propiedad que es intransferible. Entonces, es una oportunidad única que en
estos montes comunales, en donde esté situado un parque eólico, se le
haya una transferencia de beneficios comunes. para poder atender
precisamente esa función social que ha derivado del derecho germánico. Es
una cuestión que se da en algunas partes de Zamora y León, pero que
prácticamente es única y exclusiva de Galicia. Nosotros, desde Ventonoso
y desde Unión Sagrarias, apostamos por la participación de los
propietarios en la participación de los parques. Como hemos dicho antes,
hasta el 10%, no se me asuste nadie. Es un techo de máximos, como también
es un mínimo, el 1%. Yo creo que es factible. Hay que alcanzar la paz
social, porque aunque parezca que no es así, si lo es, no solo en Galicia,
que llevamos una amplia tradición de 10 años, ya se ha despertado del
letargo inicial, de la primera ondanada, pero estamos contestando que el
resto de España se está dando. Se está dando la misma situación de
expropiación sin ningún tipo de contemplación, se está creando un mal
clima, nos están llamando de muchas partes de España porque se sienten
realmente perdidos. Y yo creo que esto no es la vía. Hay que alcanzar la
paz social y para eso está siempre la transferencia de beneficios. La
transferencia de beneficios en el porcentaje, fijémoslo, pero yo creo que
es la mejor vía, porque es una vía simple de hacer una transferencia de
beneficios. Y la generación real del desarrollo rural a través de la
Ajustación Económica de los Solares Yo creo que es el eje fundamental y
sobre todo en una población como Galicia en la que hay que cubrir el
territorio, la despoblación a la que estamos, la población que está
bajando a pasos agigantados. Si no está la población fijada en el
territorio nos convertiremos tal vez en un coto de caza global. Cuando las
cosas estén mal ambientalmente en los países del norte vendrán a cazar
aquí a Galicia. Desde luego yo creo que la renta de compensación de las
actividades agrarias, de las actividades ganaderas en este momento en el
medio rural lo puede solucionar sin ningún tipo de coste adicional. La
energía eólica... La energía eólica simplemente que habrá que hablar
también con la administración, hacer un reparto equitativo y vivir más o
menos en paz y en armonía para que esto se pueda dar así. Pues yo creo
que salvo otras cosas no tengo más que daros las gracias y nada más.