...taller de un desarrollo sostenible, hablando de la ordenación del
territorio y de la población. ¿En principio por qué población? Pues
porque algo nos han mostrado, o queda subyacente a lo que se han mostrado
el profesor Florencio Zoido, y es que el hombre está detrás de todo, y se
ordena por y para el hombre. Por lo tanto, así como hablamos muy bien de
territorio, muy bien de sistemas generales, de ese tipo de cuestiones, de
elementos que tienen que estar ahí en la ordenación del territorio, el
hombre también está. El hombre en cuanto a comunidad, más que persona,
más que como número, que exista una carga de población, que exista una
masa crítica de población, que permite que existan o no determinados
servicios, determinadas actividades desde el punto de vista de la actividad
privada y de la actividad pública. Para hablar del modelo de distribución
de la población en la comarca de El Bierzo, simplemente hacer unas cuatro
pinceladas generales que caracterizan esta comarca. Todos sabemos, los 38
municipios actualmente, con la incorporación reciente de Palacios del Sil,
algo más de 3.200 kilómetros cuadrados y 136.118 habitantes según el
padrón continuo del año 2010. En cuanto a procesos, la comarca es 3.000
kilómetros cuadrados, no podemos decir que sea un espacio demasiado
extenso, pero aún así ha habido distintos procesos de despoblación
heterogéneos, tanto en el tiempo como en las causas y en las
consecuencias, en los efectos. Ahora, en cuestión de la posición, digo
que hay procesos heterogéneos de despoblación, de devolución de la
población, precisamente basando como consecuencia de la caracterización
que vamos a poner en la próxima transparencia. Si hay que decir que desde
el punto de vista demográfico, el espacio comarcal está caracterizado
precisamente por el fuerte peso que tiene Ponferrada, Ponferrada como
municipio y ya más concretamente Ponferrada como ciudad. Cuando hacemos
análisis demográficos hay que hacer siempre la excepción porque
desvirtúa cualquier otro tipo de análisis. Como resumen de esa
distribución, hay que hablar de una distribución polarizada, muy
polarizada. con el municipio de Coferrada, que en estos momentos tiene algo
más de la mitad de la población del Vierzo, y el resto, como veremos, no
son áreas todas ellas vacías, pero sí afectadas muy notablemente por los
fenómenos de despoblación y de despoblamiento. Yo hablaría de tres
ámbitos bien diferenciados en ese modelo territorial que nos planteaba
anteriormente el profesor Zoido, desde el punto de vista geodemográfico.
Por una parte, las áreas de montaña marginales, en el sentido de que
forman el margen, las cuencas mineras, de una manera muy específica y con
una dinámica además también muy concreta, y por último, la zona urbana
de Conferrada. Cualquier modelo territorial debería tener en cuenta, debe
partir de la existencia de esas tres áreas y debe tenerlas en cuenta para
plantear cualquier alternativa, cualquier tipo de planificación, por lo
que comentaba antes de que se ordena por y para el hombre. 136.000
habitantes, pero en el año 1960 en el máximo llegó a tener 150.000
habitantes. De entonces para acá ha ido perdiendo población. No obstante,
como ponemos ahí también, hay 19 municipios que iban perdiendo población
desde el año 1950. Llegaron al máximo en esa fecha y a partir de ahí han
perdido población. Después veremos el mapa de cuáles. La tendencia es
esa de crecimiento en la primera mitad del siglo XX. En el caso concreto de
Bonferrada tenemos varios factores de crecimiento, como está MSP, como son
Endesa, como son una serie de actividades económicas, después
agroindustriales, que favorecen un importante crecimiento. Las políticas
de autarquía, la revalorización del carbón nacional, etc., todas esas
cuestiones que sabemos que contextualizan ese crecimiento, sobre todo en
los núcleos mineros. En la escala de la izquierda tendríamos el
crecimiento absoluto, partimos de algo de más de 90.000 habitantes en 1900
y llegamos a esos 152.000 aproximadamente, y para llegar ahora mismo a esos
136.000 que decíamos. La línea roja, la escala de la derecha, nos marca
valor 100 para el año de partida en 1900, llegamos a un valor de unos 160
aproximadamente, es decir, multiplica... Por 1,6 la población, hablamos
del conjunto de la comarca, de los 38 municipios, y vuelve a caer en la
actualidad. Pero bien, lo que ha cambiado no solamente es el número sino
también las pautas de distribución. Aquí tenemos el mapa de
distribución del año 1960 con Ponferrada que tiene aproximadamente la
cuarta parte en esos momentos de la población verciana y con unos 30.000
habitantes. El resto tiene un color bastante homogéneo, representa
porcentajes de población entre el 1% y el 5% total comarcal. No hay
excesivas diferencias, sobre todo si lo comparamos con la habitación
actual. Ponferrada con algo más de 60.000 habitantes, con el 52% de la
población comarcal y el resto Colores muy claritos que representan que
esos municipios tienen menos del 1% de la población comarcal. La
polarización que comentábamos antes creo que queda bastante bien
reflejada en este caso. La evolución, si cogemos esa primera mitad del
siglo XX, aquí tendríamos que solamente unos pocos municipios pierden
población entre 1900 y 1960. Si lo tomásemos hasta 1950 serían menos los
que estarían en color rojo, que son los que pierden. Pero si cogemos qué
pasa después de 1960, qué ocurre entre 1960 y 2010, únicamente cuatro
municipios ganan población. Poferrada, Mendibre, Camponaraya y Cacarellos.
El resto, mucho o poco, pierde población. Pero pierde población en
algunos casos hasta el 75% de su población. Y el que reside en esos
municipios, el 25% de la población que había en el año 1960. Estamos
hablando de redistribución, estamos hablando de polarización, estamos
hablando de pérdidas de población. Retomando esa estructura que
comentamos al comienzo, de áreas de montaña, mineros y la zona urbana de
Conferrada, vamos a hacer unas pinceladas de cada una de esas áreas. En
muchos de esos municipios, decíamos, la población lleva disminuyendo
desde principios del siglo XX. Han tenido, si 1900 es igual a 100, todos
los censos que vienen después son inferiores a 100. Ha perdido población.
Son los casos de Venusa, Candil, Oencia, Peranzanes o Vega de Balcán.
¿Cuál es la causa de esa pérdida? Lo que ahí marcamos como éxodo
rural, lo que se llamó éxodo rural, que en el conjunto de España tiene
lugar sobre todo a partir de 1960, de manera genérica, pero que en este
caso, y en otros muchos de la montaña, se adelanta 10 años. Esa salida de
población masiva del mundo rural empieza ya en el año 1950. Por poner
algún ejemplo alarmista, si lo queréis así, ahí tenemos la línea
vertical de 1950 marcando la pauta de evolución, sobre todo negativa, en
algunos ejemplos que he buscado. Barjas, Candín, Oencia, Perazanes y
Trabadello, todos parte de 1900, igual a 100, y fijaos que en este caso la
mayor parte de ellos están en torno a 20. ¿Dónde está el 80% del resto
de la población? En los municipios mineros próximos o aledaños o
contiguos, en la ciudad de Poferrada, en la ciudad de León, o vete a
buscarlos a Barcelona, a Madrid, a Bilbao, cualquier otro de esos destinos
nacionales o cualquier otro de los destinos extranjeros de Francia,
Alemania, etc., que eran las salidas lógicas a esa población. Y
seguramente, y se diversianos o no, porque no le falta serlo, ni ser de un
municipio rural para tener experiencias familiares de parientes emigrantes,
esto es una situación absolutamente normal en esas áreas. Las
consecuencias, solamente tomándolo meramente demográfico, despoblación,
pérdida de población, despoblamiento, Tenemos un montón de núcleos o
antiguos núcleos de población, de los cuales solamente queda el nombre y
las ruinas. El envejecimiento de la población que queda y la dinámica
demográfica vegetativa negativa. Es decir, el balance entre los
nacimientos y las depuraciones es negativo en la mayor parte de estos
casos. Por abreviar, he puesto aquí la idea fuerza de la imagen. Es que en
el nomenclator de 2010, es decir, el recuento de población que se hace
exhaustivo núcleo por núcleo, hay en el viejo 37 entidades de población
con 10 o menos habitantes. Literalmente el último que apague la luz. De
ellas hay 7 que figuran. Y existen, pero tienen cero habitantes. Son estas.
Los montes de la ermita, Urdiales, Colgoso del Monte, Santa Lucía,
Santiballe de Montes, Paradela y La Treinta. El nomenclator y el censo
tienen sus cuestiones, tienen sus errores, porque en Primoud viven no sé
cuántos, y todos sabemos cuántos viven en Primoud, ¿no? ¿O no?
Entonces, tampoco podemos tomar esto como verdad absoluta, tendríamos que
contrastarlo en el territorio, pero nos refleja muy bien ese hecho de
éxodo rural, de despoblación, de despoblamiento y de vaciamiento de esas
áreas rurales. ¿Dónde están esos vacíos? El círculo mayor representa
los que tienen entre 10 y 25 habitantes, y están en riesgo de
despoblación, claro, porque además son poblaciones muy envejecidas. Ahí
los tenemos, en las áreas de montaña, pero no solamente en las áreas de
montaña. También en la zona inferior, la zona en torno a Carucedo, en la
zona ahí al lado del embalse, en la zona de la Loba será, me imagino, ese
sector, también los tiene. Y después el círculo pequeño en verde entre
10 y 25 y en rojo los despoblados que comentábamos antes de Santa Lucía,
Folgoso, Urdiales, etc. El envejecimiento. En el año 2010, si hablamos de
38 municipios, hay 26 en los cuales la relación entre viejos y jóvenes es
superior a 3 a 1. El máximo está en Barjas. En Barjas tiene un índice de
envejecimiento de 6.900. Esto significa que por cada joven hay 69 viejos o
ancianos. Si a esto sumamos que son núcleos de población con menos de 10
habitantes, con menos de 25, ahí está la estructura, ahí están las
bases sobre las cuales tenemos que llevar a cabo la ordenación del
territorio. La estructura por edades. Fijaos que esto es la clásica
pirámide de edades, la estructura por edades de la población. En el año
1991 había una cierta base, pero es que hasta ahora se nos cae. Está en
equilibrio totalmente inestable la del año 2010. No hay niños de 0 a 4,
no hay niñas de 5 a 9, no hay niñas de 10 a 14. En este municipio.
Estamos hablando de un municipio, no estamos hablando de un núcleo de
población. Si pudiéramos descender a ese otro nivel, veríamos
situaciones absolutamente más dramáticas. Y fijaos en la parte superior.
Está en equilibrio inestable y además se va a caer hacia nuestra derecha.
Eso es algo habitual. Hay un importante sesgo siempre de composición
mayoritariamente femenina en la parte de la población anciana. La
dinámica vegetativa. La dinámica vegetativa negativa, es decir, la
diferencia entre nacimientos y defunciones. Hay más defunciones que
nacimientos, pero esto no solamente afecta, por lo que vemos aquí que
están los 38 municipios, no solamente afecta a los municipios rurales.
Fijaos que Ponferrada, para ese periodo de 2001 a 2009, también tiene un
crecimiento negativo. Pequeñito. 0,2 o 0,4 por ciento, pero claro, fijaos
en los extremos borrenes y barjas que están próximos al 20 por ciento de
la población. La diferencia, nacimientos y defunciones, en relación con
el conjunto de la población. La media es de menos 9,59 y todos aquellos
están por encima del valor medio de crecimiento vegetativo. Es decir,
envejecimiento, despoblación y crecimiento vegetativo negativo. Las
cuentas mineras, yo lo resumiría, si me cortase ya el moderador, lo
dejaría aquí, en el enunciado simplemente. De la atracción a la pérdida
de población. Las cuecas mineras, los municipios mineros fueron unas
áreas de recepción de población muy fuerte en los años 50, en los años
60. Se manifestó el aumento no solamente puramente numérico de
población, sino la necesidad de construcción de nuevas viviendas, nuevos
barrios exprofeso al margen de los núcleos existentes, ampliación de los
núcleos preexistentes. Yo recuerdo cuando hice las lecciones sobre Toreno,
en las actas del Ayuntamiento había muchas licencias de obras para
antiguos pajares, antiguas cuadras, para su rehabilitación como viviendas.
Y la coletilla ve ante la necesidad de vivienda que tiene el municipio.
Todo eso absorbió una gran cantidad de población de los municipios
limítrofes, de los municipios rurales que acabamos de citar en el caso
anterior, pero no solamente de ahí, sino de Galicia, de Andalucía, de
Extremadura. Y después también de Portugal o del extranjero. Una muestra
de ese crecimiento está aquí al final. Favero entre 1900 y 1960
multiplica por 7 su población, el municipio de Favero. Es uno de los que
más Villalino anda de cerca, pero no tanto. Ahí tenemos lo mismo que
antes veíamos en sentido negativo para las áreas rurales, en este caso
para los municipios mineros. Favero es ese máximo, que llena casi a 7, y
Güeña, el resto, Páramo, Toreno, Vega, Espinareda, algunos así
elegidos, nos faltan algunos todavía, evidentemente, siguen la misma
pauta, pero todos ellos, Favero y todos los demás, también pierden
población. En el sentido del enunciado que comentábamos antes, del
crecimiento y atracción de población a la pérdida, que es esto que
planteamos ahí. El caso de los municipios mineros... Hay que decir que si
bien llevan perdiendo población, generalmente todos ellos, desde el censo
de 2001, han tenido un comportamiento como si fuese una especie de tampón,
de freno o de estadio intermedio en ese movimiento de población desde las
áreas rurales hacia Boferrada. De hecho, es muy curioso el caso de Toreno.
Páramo del Sirque está inmediatamente al norte, es contiguo, pierde
población. Una parte de esa población se va a Boferrada, otra jubilada se
vuelve a Portugal o a su lugar de origen, pero otra se va a Toreno. El
municipio minero Páramo, el municipio minero Toreno. Hay escuela, pero hay
instituto. Y hay pisos, viviendas de piso. Se deja la casa, digamos, de
toda la vida del pueblo y se va al piso. Y el piso está en torreno. Y esta
dinámica, yo la he estudiado ahí, pero probablemente se detecte en el
resto. Es decir, hace especie de freno, de contención durante un periodo
de tiempo para esa población. Pero es que eso, el actuar como centros
subcomarcales, en el caso de Envibre, de Favero, de Torreno, porque tienen
enseñanza secundaria, dotación de servicios, centro de salud, etc., les
ofrece esa funcionalidad. Pero pasado el tiempo, y no es mucho tiempo, ya
en siglo XXI, ya estamos hablando de los 90, principios de los años 2000,
pasado ese tiempo, también ellos mismos pierden población. También
entran dentro de esa dinámica de pérdida de población. Por lo tanto,
ahí en este caso es un efecto rebote. Galancia de población, en el caso
de Favero multiplica por 7, pero a continuación no se despuebla como los
municipios rurales, pero sí tiene unas enormes pérdidas de población y
os invito a que paseéis por el poblado del Escovio o que paseéis por
Matarrosa cualquier día y nos pasará en muchos casos como cuando vamos
por un pueblo por ahí de montaña. Que ni una chimenea echa humo, ni veis
gente por la calle y las ventanas están abiertas, las persianas están
bajadas. Esa pérdida de población es muy fuerte. La reconversión minera,
entre otras cosas, tiene mucho que ver en eso. Los municipios pierden
capacidad de retención que sí habían tenido antes. Primero capacidad de
atracción, por eso crecieron tanto hasta 1960-1970. Y después pierden
capacidad de retención. ¿A dónde se van? En parte a Poferrada. En parte
sale también, vuelve esos prejubilados de la minería, en parte vuelve a
su lugar de origen, pero una buena parte se viene a Poferrada. Poferrada
domina desde el punto de vista demográfico, pero también económico,
servicios, equipamientos, etc. Algo en lo que no hace falta insistir.
¿Qué está detrás? 1918, la llegada a MSP, Endesa en 1941, los dos
ferrocarriles, un importante sector industrial, sector terciario, entre
otras cosas que llevó a alguna frase, acuñada a una frase que quizás
recordéis como aquello de Poferrada, la ciudad del dólar. Estamos
hablando de aquellos años 70. Desde 1900 multiplica por 6 la población y
actualmente tiene más de la mitad. ¿Qué ocurre con el caso de Poferrada?
Poferrada ha ido creciendo por sí misma. Y ha ido absorbiendo la parte de
la población que pierde los municipios rurales, por una parte, esas áreas
de montaña que decíamos, y también los municipios mineros. Por lo tanto,
tiene un crecimiento doble, por partida doble. De negativo, aunque sea
negativo, pero es el menos negativo de todos ellos, y por suma de la
población que llega desde fuera. Hay una cuestión que la marco ahí como
idea más importante de esta presentación, y es que a partir de 1981, los
desequilibrios comarcales, esos desequilibrios demográficos
intracomarcales, esa polarización de que hablaba al principio, comienza a
ser mucho más evidente que en el caso anterior, y comienza a consolidarse
esa dicotomía entre una gran área central rural Que ya no es solo
Conferrada. Si cogemos el trayecto de la Nacional 6 y de la A6, lo tengo
por ahí más adelante, A6, Nacional 6, le cogemos esa idea de flujo y
cogemos cuando entran en el vierzo y salen en el vierzo, si vamos sumando
la población de esos municipios, estamos que ahí se concentra
aproximadamente el 70% de la población berciana. Es decir, el 50% del
municipio es Conferrada. Y si sumamos esa que nos queda en Del Vibre, en
Torre, nos queda en Caracedelo, en Vega de Valcarce, en Villafranca, en ese
recorrido de la Nacional 6 y de la A6, llegaríamos a sumar el 70% de toda
la población. Es decir, desequilibrio y polarización en la idea que
comentaba. El caso de Conferrada, como decía, ha ido creciendo por la
propia dinámica interna de la ciudad y por lo que recibe de los demás. En
el caso de Conferrada hay una fase de crecimiento que frena a lo que tiene
alrededor. Crezco yo, pero lo que está justo alrededor no crece. Y pasa a
una segunda fase en la que estamos desde hace 8, 10, 15 años, en la que
difunde el crecimiento. Ahí, en el anterior, perdón un momento. Hablamos
ahí de una difusión del crecimiento que crea una mancha urbana casi
continua entre la ciudad y los antiguos... ¿Os acordáis de cuando Flores
del Cid era un barrio? ¿Os acordáis? No me iba nadie, porque yo era de la
edad. Efectivamente era un barrio. Y la borreca era otro, la placa era
otro, Compostilla otro. Y es que ahora colombianos, cuatro vientos, fuentes
nuevas, casi podemos hablar casi de continuidad urbana, ¿no? Ahí se
recoge esa difusión. Es más, pero no solamente hacia aquí, hacia Molina
Seca. Es que hacia Molina Seca ya hay una acera al lado de la carretera.
Era como si fuese un continuo urbano. Es una imagen que nos transmite la
existencia de ese continuo urbano, ¿no? No solamente eso, sino que además
en ese modelo, en esa dinámica, el papel de absorber o de frenar, de
tampón que en su momento ejercieron los municipios mineros, lo están
ejerciendo en los últimos años otros municipios de la Olla. Como es el
caso de Cacabelos, o es el caso de Camponaraya. O es el caso de Cubillos.
Carracedelo, de ahí no lo tengo tan claro. Están frenando esa población.
Es más, están recibiendo también población que sale del municipio de
Conferrada. ¿Qué hay detrás? Pues hay muchas cosas. Entre otras cosas,
disciplina urbanística, de la cual también confundiría hablar cuando, si
bajamos al terreno, mucho más concreto. Por otro lado, municipios
permisivos desde el punto de vista urbanístico crecen. ¿Por qué no
creció Villafranca en su momento? Porque quien pedía una licencia de obra
donde le apetecía, pues no se le daba esa licencia de obras. ¿Por qué
crecieron otros municipios? Pues con licencia de obras donde tú quieras y
cuando quieras. Y eso tenemos que también ponerlo sobre la mesa porque es
una cuestión del día a día que no está escrito, ni está en la
normativa, ni está en el plan, pero el funcionamiento era en gran parte
así. Lo que decía, esa concentración a lo largo de la Nacional Sexta.
Como conclusión, es esa pérdida generalizada de población, pero ya
generalizada. Municipios de montaña, mineros, esos municipios intermedios
tradicionales, pensemos en Villafranca, por ejemplo. ¿Qué pasa con
Villafranca? Está perfectamente comunicado, tiene tradición, tiene
cultura. ¿Qué pasa con Villafranca? Hay un problema que habría que
investigar. Entre otras cosas, está detrás de lo que os comentaba de la
disciplina urbanística. Redistribución y concentración en Ponferrada y
en La Hoya. Yo hablaría de una serie de pautas, ya para cerrar. Esas
áreas de montaña pierden población, que salen fuera del ámbito
comarcal, van a municipios mineros, a Ponferrada y al entorno de
Ponferrada. No podemos olvidarlo tampoco. Los municipios mineros pierden
población, que se va al entorno de Ponferrada y a Ponferrada. Y una fase
en la que esos municipios mineros, después de la reordenación, pierden
población también porque se va fuera. Hay movimiento de población entre
los propios municipios mineros y de Ponferrada hacia el entorno. Y mi
aportación a la ordenación del territorio, al espacio, de aquí en este
caso muy concreto. De esos polvos vienen estos lodos urbanísticos. De esa
falta de disciplina, de esa redistribución de la población, tenemos
muchos ejemplos sobre el mapa y sobre la foto. Entre los cuales he cogido
así al azar porque nos podría servir mucho casi cualquier ejemplo del
Bierzo. Este que está a las cercanías de... Aquí está, este es el
polígono industrial de Campo Naraya y aquí está el núcleo de Campo
Naraya. Es decir, aquí el canal bajo del Bierzo, la antigua Nacional 6, la
6 iría por ahí arriba. Y que vemos por aquí, todo esto rojo. Es un
salpicado de viviendas. De vivienda sobre suelo, no quiero pillarme los
dedos, pero presumiblemente suelo rústico. Y como tal, rústico, suelo
agrícola, y como tal, protegido por normativa. De la misma zona, una foto,
una foto aérea. Aquellos núcleos, aquellos puntitos en color rojo son
estas... Ahí están. Este es el canal. El canal va acompañado de ese
apoblamiento. Y ya si vamos a de esas, no esculto nada. De esas lo
tendríamos aquí. Digamos que la zona, lo mismo que la anterior, es una de
las zonas más productivas de la comarca desde el punto de vista agrario
que está convertido. En un área de expansión urbana absolutamente
difusa, con lo cual supone una pérdida de suelo útil, y supone una
pérdida de esfuerzo. Un... Un sobresfuerzo para la administración que
tiene que dotar a esas viviendas de equipamientos y de servicios. Tiene que
darle alcantarillado, tiene que darle agua, tiene que darle luz. Bien, pues
muchas gracias.