Hola, buenas tardes. Bienvenidos a la tutoría número 4 de Derecho de la
Protección Social. En la tutoría de hoy lo que vamos a ver es el
capítulo 4 referente a la gestión y la administración de las
prestaciones del sistema de seguridad social, disposiciones generales sobre
las prestaciones de seguridad, etcétera. Y si nos da un poco de tiempo,
pues hablaremos del capítulo número 5, que es el régimen general de la
seguridad social, ¿de acuerdo? Lo que es el campo de aplicación, las
relaciones jurídicas de seguridad social, etcétera. Pues bien, dicho
esto, vamos a hablar de la gestión y de la administración. He hecho
algunas presentaciones que imagino que os ayudarán a ver un momentito.
¿Por qué están aquí? Estas presentaciones nos van a ayudar. Pues ya,
aquí las tenemos. Bueno, órganos públicos de la gestión de la seguridad
social. Vamos a hablar de las entidades gestoras. ¿De qué entidades
gestoras vamos a hablar? Pues vamos a hablar de las competencias que tiene
tanto el Instituto Nacional de Seguridad Social como INGESA, que es el
Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. También hablaremos de otra
entidad gestora del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. cuya
competencia es gestionar la pensión de invalidez y de jubilación siempre
en sus modalidades no contributivas, porque de las contributivas ya se
encargará el IMSS. Y también hablaremos de la entidad gestora, el
Instituto Social de la Marina, cuya competencia es gestionar las funciones
y los servicios del régimen especial de los trabajadores del mar, tanto en
España como en el extranjero. Todas estas entidades gestoras son entes
públicos de los que se va el Estado para desarrollar lo que es la
gestión, dirección y la ejecución de la seguridad social. Pero no
solamente estas entidades se van a encargar de gestionar y administrar todo
lo referente a la ejecución de la seguridad social, hay otras entidades
colaboradoras como son las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedad
profesional junto con las empresas que si reúnen ciertos requisitos
también y estén autorizados por el Estado, también podrán ayudar a esta
gestión. Esta administración, esta gestión se va a actuar siempre bajo
la dirección y la tutela de los respectivos departamentos ministeriales.
El administrador de salida se va a encargar de ingesa y así sucesivamente
los diferentes ministros, con sus ministerios. Esto se... Estos ministerios
y esta gestión de la Administración de la Seguridad Social se va a
efectuar siempre bajo unos principios. Estos principios son los de
simplificación, racionalización, economía de costes y
descentralización, ¿vale? Pues hablamos ahora del Instituto Nacional de
Seguridad Social como entidad gestora. El Instituto Nacional de Seguridad
Social se encarga de la gestión y de la administración de las
prestaciones económicas, ¿vale? Hablamos de la prestación por
incapacidad temporal, nacimiento, incapacidad permanente, siempre en su
modalidad contributiva. Porque de las no contributivas se va a encargar el
inserso, ¿vale? Excepto, excepto... Excepto las... En algunas ciudades que
seguirá siendo el Estado que tenga la competencia, como son las ciudades
de Ciudad de Medellín. En segundo lugar, otra entidad gestora es MIGESA,
que es el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria. Antes lo llamábamos el
Instituto Nacional de Salud. Y se va a encargar de la gestión y
administración de todas las prestaciones económicas. Hay un capítulo
destinado a sanidad, que ya lo veremos de una forma más extensa. Ahora lo
único que nos interesa es saber... ¿Qué son las entidades gestoras y
cuáles son? Otra entidad gestora es el INSERSO, que es el Instituto de
Mayores y Servicios Sociales, que se va a encargar de gestionar todo lo que
suele ser la pensión de inmadurez y de la jubilación en sus modalidades
no contributivas y los servicios complementarios de las prestaciones del
sistema de seguridad social, que ya veremos más adelante. La cuarta
entidad gestora es el Instituto Social de la Marina, que se va a encargar
de gestionar las funciones y los servicios del régimen especial de los
trabajadores del mar, tanto en España como en el Esangélico. Importante
que sepamos que las entidades gestoras, como el Instituto Nacional de
Seguridad Social y el Instituto Social de la Marina, están adscritos al
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social e Inmigración. Y la entidad
gestora INGESA, como el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y el
INSERSO, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, están adscritos al
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. ¿Cómo se distribuyen
las competencias en materia de seguridad social entre el Estado y las
comunidades autónomas? Pues bien, hemos dicho... que las comunidades
autónomas, excepto las ciudades de Ceuta y Medilla, van a gestionar y van
a administrar ciertas prestaciones. ¿Qué prestaciones? Pues las
prestaciones económicas. No contributiva, las prestaciones de servicios
sociales y las prestaciones sanitarias. Recordar las prestaciones de
servicios sociales a las personas con discapacidad y a las personas
mayores, hablábamos de los centros, ¿vale? Centros ocupacionales,
hablábamos del turismo y termalismo social, etcétera. Pues bien, de todas
estas prestaciones se va a encargar las comunidades autónomas, excepto
Ceuta y Merida que se van a encargar el Estado. Las prestaciones sanitarias
también son competencias que han asumido las comunidades autónomas y las
van a gestionar ellas también. ¿Qué competencias tiene el Estado
entonces? Pues el Estado va a tener competencias normativas y de
ejecución, tanto de las prestaciones económicas gestionadas por el IMSS y
se va a organizar a nivel central, a través de la Dirección General del
IMSS, y a nivel periférico, a través de la Dirección General del IMSS. A
través de las direcciones provinciales del IMSS y de los centros de
atención e información de la Seguridad Social. Luego hay unos órganos de
participación en este control y vigilancia de las entidades gestoras, que
es el Consejo General y Comisión Ejecutiva, y a nivel provincial, las
comisiones ejecutivas provinciales. El INE, bueno, estas son las cuatro
entidades gestoras, hemos hablado de las competencias que son muy
importantes, y ahora quiero que vayamos a hablar de otro... del Servicio
Público de Empleo Social, ¿vale? El SEPE. Antes se llamaba INEM. Este
servicio público que no tiene carácter de entidad gestora, tiene
carácter de organismo autónomo, es muy importante, está dotado de
personalidad jurídica propia para el cumplimiento de los fines que se le
han atribuido. Os recuerdo que el CPE es el servicio público de empleo
estatal y como tal se va a encargar de organizar todos los que son los
servicios de empleo para ayudar a los trabajadores a encontrar empleo,
también va a ayudar a las empresas en cuanto a contratar trabajadores,
siempre según las necesidades. Y lo que es el patrimonio y lo que es la
tesorería son propios y tienen autonomía descentralizada. Las
competencias del CPE están traspasadas a las comunidades autónomas,
excepto las ciudades de Ceuta y Merilla. ¿Y qué funciones tienen? Pues
van a tener funciones y servicios sobre programas de apoyo al empleo y
sobre trabajo, empleo e información, van a gestionar lo que es toda la
intermediación laboral, van a gestionar también lo que son las políticas
activas de empleo y las prestaciones por desempleo se van a encargar. ¿Y
qué funciones tienen? Pues van a tener funciones y servicios sobre
programas de apoyo al empleo y sobre trabajo, empleo e información, van a
gestionar lo que son las políticas activas de empleo y sobre trabajo,
empleo e información, van a gestionar lo que son las políticas activas de
empleo y las prestaciones por desempleo se van a encargar. Y ahora vamos a
hablar de los servicios comunes. Vamos a hablar de la Tesorería General de
la Seguridad Social, vamos a hablar de la Gerencia Informática de la
Seguridad Social y del servicio jurídico de la Administración de la
Seguridad Social. Pues bien, la Tesorería General de la Seguridad Social
es el servicio común más importante con personalidad jurídica propia. La
Tesorería tiene unos principios que son de solidaridad financiera y caja
única. ¿Qué quiere decir esto? Que aquí, en esta Tesorería, se van a
unificar todos los recursos financieros, se van a custodiar los fondos,
valores, los créditos... ...todos los recursos. ...los servicios de
recaudación de derechos y pagos de las obligaciones del sistema de
seguridad social. Es decir, por ejemplo, cuando un empresario inscribe su
empresa y tiene trabajadores a su servicio, pues todas las cuotas de altas,
bajas, todo irá por el principio de solidaridad financiera y caja única
se van a unificar en la Tesorería General de la Seguridad Social. La
Tesorería General de la Seguridad Social también es la titular de su
patrimonio, le pasa lo mismo que al SEFE. Y la normativa reglamentaria que
tiene, lo que es la ejecución y control... Y se va a llevar allí lo que
es la inscripción de empresa, lo que es la afiliación, que al final del
capítulo siguiente hablaremos de lo que es la afiliación, los requisitos
que tienen, lo que son las altas y las bajas de los trabajadores y qué es
lo que significa para la Tesorería General de la Seguridad Social. Y la
Tesorería se va a organizar a través de los servicios centrales,
Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social, los
servicios periféricos en las direcciones provinciales, por ejemplo, si
aquí un empresario tiene una empresa, ha inscrito una empresa, pues la
solicitará la inscripción en la dirección provincial de donde esté
inscrita la empresa. O las administraciones de la Seguridad Social y
unidades de recaudación. Si nos ha quedado claro lo que son los servicios
comunes, lo que son los servicios públicos y lo que son las entidades
gestoras, vamos a hablar ahora de que hay unas normas comunes, tanto para
las entidades gestoras como para los servicios comunes. En primer lugar,
hay una reserva de nombre. En esta reserva de nombre... El nombre nos
indica que ninguna entidad pública podrá usar en España el título o
nombre de esta entidad gestora y servicio común de la Seguridad Social.
Otra norma son las exenciones tributarias. lo que son las franquicias,
postales y telegráficas, ya que van a disfrutar en la misma medida que el
Estado con las limitaciones y excepciones que en cada caso se establezcan
en la legislación fiscal vigente. En tercer lugar, tienen su personal,
aunque se arriesgan por el Estatuto Básico de la Función Pública y de la
Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública, su administración
tiene una administración especial. Entonces, su propio personal
funcionario especializado está encomendada a los letrados de la
Administración de la Seguridad Social. Otra característica es cuanto al
procedimiento. Las normas del procedimiento administrativo son las
generales del procedimiento administrativo común. ¿Qué es lo que se
puede hacer con el procedimiento administrativo? Con las especialidades que
regula este precepto. En sexto lugar, son los datos e informes o
antecedentes obtenidos por la Administración de la Seguridad Social en el
ejercicio de sus funciones tienen carácter reservado y no podrán
utilizarse para los fines encomendados a las distintas entidades gestoras,
servicios comunes y órganos que integran la Administración de la
Seguridad Social. Y en séptimo lugar... Aunque a efectos de contratación
se rige por la ley de contratos del sector público, también tienen sus
propias especialidades recogidas, todas ellas en el artículo 128. Y ahora
sí, como hemos comentado que la colaboración en la gestión del sistema
de seguridad social se lleva a cabo por las entidades gestoras, hay una
colaboración en esta gestión que se lleva a cabo a través de las mutuas
colaboradoras con la seguridad social y también por las empresas. Las
mutuas colaboradoras, ¿sabéis lo que es una mutualidad? Una mutualidad
son asociaciones. Las mutuas son asociaciones privadas o públicas, no
estatales ni descentralizadas funcionalmente, que van a colaborar con el
Estado y con las entidades gestoras en la gestión de la seguridad social.
Las MATE, es decir, Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, son asociaciones de empresarios que están autorizadas por
el MES. Estas mutuas se constituyen sin ánimo de lucro. Y los sujetos, o
están sujetos a normas reglamentarias que se van a establecer por los
empresarios que asuman responsabilidad mancomunada. ¿Recordáis lo que es
una responsabilidad mancomunada? ¿Sí? Pues bueno, pues fantástico. El
objetivo de estas mutuas es colaborar, como os he comentado, en la gestión
de la seguridad social sin perjuicio de la realización de otras
prestaciones, servicios y actividades que les sean legalmente atribuidas.
¿En qué consiste esta colaboración con las entidades gestoras? Pues en
la gestión de las contingencias profesionales, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. Si un empresario, cuando inscribe su empresa,
opta porque los trabajadores, en vez de estar en el INSS, están adscritos
a la MATE, pues cuando tengan un accidente o una contingencia profesional
de sus trabajadores, ¿qué es lo que se hace? Las MATE se van a encargar
tanto de la asistencia sanitaria como con el pago de las prestaciones que
derive la actualización de tales contingencias. Puede ser un subsidio por
incapacidad temporal, lo que son las prestaciones por incapacidad
permanente y las prestaciones por muerte y supervivencia. Sin embargo, los
trabajadores del RETA van a tener esa protección con la misma mutua que
formalice la prestación por incapacidad temporal. Y en cuanto al régimen
especial de los trabajadores del MART, en esta colaboración que tienen las
MATE, están obligados a concertar con el Instituto Social de la Marina o
con una mutua la protección de las contingencias profesionales. Van a
realizar, aparte de esta colaboración, lo que os he comentado de la
asistencia sanitaria, el pago de las prestaciones del que dedica las
contingencias en su sitio por incapacidad temporal, pues van a realizar
también en esta colaboración actividades de prevención y de
recuperación. Y esta colaboración, ¿qué es lo que comprende? Pues la
gestión de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes. Si las contingencias profesionales eran enfermedad
profesional y accidente laboral, pues también van a colaborar las mutuas
en la gestión de la prestación económica de la incapacidad temporal,
siempre que derive de una contingencia común, que es un accidente no
laboral o una enfermedad. Lo que no va a hacer esta SMAPE, no va a subir la
asistencia sanitaria, pero sí que va a pagar el subsidio por incapacidad
temporal. Tanto los trabajadores del RETA como los del régimen especial,
agrario y régimen especial de trabajadores del MAT, van a colaborar
mediante una prestación económica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes de trabajadores por cuenta propia. Y también las
demás actividades. Las prestaciones y servicios de seguridad social que
les sean atribuidas por los ministerios o el Estado. Para que se dé esta
colaboración es necesario que el empresario haya optado por la MATE, lo
que os he comentado, y no por la entidad gestora. La cobertura de la
protección de las contingencias profesionales, es decir, del accidente de
trabajo y de la enfermedad profesional, del personal a su servicio y
también se va a encargar el empresario de la gestión de la prestación
por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. La opción se
va a realizar a través de un documento de asociación. Este documento de
asociación va... Va a tener una vigencia de un año, prorrogable
tácticamente por periodos anuales, salvo denuncia en contrario del
empresario o del trabajador por cuenta propia que será realizada por el
propio trabajador. Las primas son a cargo exclusivo del empresario y va a
ser nulo el pacto en el que el trabajador asume el pago. ¿Cómo se van a
constituir estas mutuas de accidente de trabajo y enfermedades
profesionales? Pues para que los requisitos de constitución tiene que ser
que concurra al mínimo 50 empresarios que ocupen como mínimo a 30.000
trabajadores. Tienen que limitar su actividad a lo que es la protección,
régimen... de colaboración de contingencias profesionales lo que es el
accidente de trabajo y la enfermedad profesional tiene que hay una
cobertura de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de
las contingencias también tienen que prestar fianza para ganar su
cumplimiento y tienen que elaborar sus estatutos con el contenido mínimo
establecido legal y reglamentariamente esto tiene que estar aprobado por el
mes y ahora sí vamos a hablar de la otra entidad colaboradora en la
gestión de este sistema de seguridad social hemos hablado hasta el momento
de las mutuas se ha ido muy rápido me lo comentáis y al final de este
capítulo usaré una especie de resumen para que podáis fijar conceptos
bueno las empresas son la otra entidad colaboradora en la gestión de la
administración del sistema de seguridad social y las empresas van a tener
dos tipos de colaboración para colaborar tanto de forma voluntaria como
van a tener una colaboración obligatoria en qué consiste esta
colaboración voluntaria pues sin pagar en pagar a los trabajadores la
prestación por incapacidad temporal derivada de las contingencias comunes
es decir cuando el trabajador tenga un accidente de trabajo o por qué en
su trabajo ha contraído una enfermedad profesional que están tasadas,
pues se van a encargar estas empresas del pago de esta prestación y
también se van a hacer cargo de la prestación de asistencia sanitaria y
de la recuperación profesional. En el caso de las contingencias comunes,
es decir, si el trabajador que tiene a su cargo ha tenido un accidente que
no sea laboral, simplemente que está en su casa y se le cayó algo en el
pie y causa baja por incapacidad temporal o una enfermedad común, pues
también esta empresa se va a encargar del pago de la prestación por
incapacidad temporal. ¿Qué condiciones tienen que tener las empresas para
que puedan colaborar en la gestión del sistema de la seguridad social?
Pues la ley les dice que tiene que tener más de estas empresas, más de
250 trabajadores, tanto fijos como afiliados y tienen que estar en alta en
el régimen general de la seguridad social. No están hablando de otros
regímenes especiales, están hablando del régimen general. ¿Qué
significa estar afiliado? Pues la afiliación os diré que es única y
válida para toda la vida. Cuando la primera vez que un trabajador tiene
que prestar servicios en una empresa se le afilia una vez y tendrá tantas
altas como veis aquí. A las empresas tienen que poseer instalaciones
propias que sean eficaces para prestar la asistencia sanitaria que
corresponda a la incapacidad temporal derivada de contingencia profesional.
Se exceptúa la hospitalización quirúrgica, es decir, imaginaros en
Mercadona o en el Corte Inglés, que es una empresa que si tiene más de
250 trabajadores, pues tiene que tener instalaciones propias para que sean
eficaces para prestar la asistencia sanitaria que corresponda a la
incapacidad temporal. Y tienen que observar estas empresas un correcto
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislación social. Las
empresas individualmente consideradas y siempre en relación con su propio
personal, pueden colaborar en la gestión de la seguridad social como
colaboración obligatoria, ¿vale? No tienen por qué asumir la
colaboración en la gestión de la asistencia sanitaria, pero sí que van a
hacerse cargo del pago de la prestación por incapacidad temporal derivada
de contingencias comunes y profesionales. Esto es lo que se le llama
pregunta de examen, ¿eh? Tipo test. Es el pago de legado. ¿Qué es el
pago de legado? Pues es el pago que hacen las empresas de las prestaciones
por incapacidad temporal derivada tanto de contingencias comunes como de
contingencias. profesional. Hay unas disposiciones generales sobre las
prestaciones del sistema de seguridad social. Hay unos caracteres de las
prestaciones, hay una responsabilidad del orden de las prestaciones, hay un
pago, hay una prescripción, hay una caducidad, hay un reintegro, hay
incompatibilidades. Pues bien, como hemos hablado de las entidades, ahora
de las entidades gestoras, hemos hablado del servicio común, hemos hablado
de la Tesoría General de la Seguridad Social, de las entidades que
colaboran en esta gestión, pues ahora vamos a hablar de las disposiciones
generales sobre las prestaciones del sistema de seguridad social. Los
caracteres de las prestaciones, es decir, los requisitos para constituir
las prestaciones de la seguridad social son los beneficios de sus servicios
sociales y asistencia social de que no podrán ser, estas prestaciones que
reciban los alojadores o los empresarios, no podrán ser objetos de
retención ni cesión total o parcial, ni compensación o descuento. Es
decir, cuando un trabajador tenga una una reciba una prestación, pues
deberá de ser integrada para él. Pero la ley pone dos supuestos en los
cuales sí que se puede retener esa cantidad. Cuando en orden al
cumplimiento de obligaciones alimenticias a favor del cónyuge e hijos,
aquí sí que se tendrá que retener para proceder al pago y también se le
podrá retener estas prestaciones cuando se trate de las obligaciones
contraídas por el beneficiario dentro de la Seguridad Social. Por mucha
prestación que quiera recibir el trabajador, si tiene unas deudas con la
Seguridad Social o tiene que pasarle la pensión de alimentos a favor de su
cónyuge o sus hijos, pues la Seguridad Social sí que se le va a retener.
¿Qué responsabilidad tienen las entidades gestoras en orden a las
prestaciones? Pues la ley nos dice que estas entidades gestoras van a ser
responsables de las prestaciones cuya gestión les esté atribuida. Siempre
que se cumplan los requisitos generales y particulares exigidos para causar
derecho a las mismas. ¿Qué quiere decir? Que una persona puede estar
trabajando y para poder ser beneficiario de esta prestación por
incapacidad temporal, pues tiene que cumplir una serie de requisitos, que
ya los comentaremos en la subtutoria que viene. Ya veremos los requisitos
generales y los específicos. Pues bien, si realmente este sujeto tiene
derecho al percibo de todas las prestaciones y la entidad gestora no lo ha
realizado, pues ella es decir que son las responsables siempre que... se
cumpla con los requisitos generales y particulares exigidos para causar
derecho a la prestación. Con respecto al pago de las prestaciones, las
pensiones, tanto las de carácter contributivo, es decir, las de carácter
profesional, cuando se ha cotizado el tiempo suficiente para tener derecho
a esta pensión, y las de carácter no contributivo, pues van a ser
satisfechas en 14 pagas los 12 meses del año, a dos pagas extraordinarias
que se darán en junio y en noviembre. ¿Vosotros creéis que las
prestaciones prescriben? Pues sí, el reconocimiento por parte de las
entidades gestoras del derecho a esta prestación va a prescribir a los 5
años. ¿Y cómo va a ser ese cómputo? Pues se va a contar desde el día
siguiente a que el día siguiente, el día siguiente, el día siguiente, el
día siguiente, el día siguiente, tenga lugar el hecho causante. Hay una
retroactividad máxima de tres meses desde la presentación de la
solicitud. ¿Calucan las prestaciones? Pues también. El derecho a las
prestaciones a tanto alzado, nos dice la ley por una sola vez, va a calucar
al año y se va a contar desde el día siguiente al haber sido notificada
al interesado su concesión. Con respecto al reintegro de las prestaciones,
es decir, cuáles son las prestaciones que se van a cobrar, cuando alguien
ha cobrado una... Una prestación indebidamente percibida, la obligación
es que tenemos que reintegrar el importe de esta prestación. Pero la
obligación también va a prescribir a los cuatro años, a partir de la
fecha del cobro o desde que fue posible ejecutar la acción para exigir su
devolución. ¿Creéis que hay también incompatibilidades con respecto a
las pensiones? Pues por supuesto que sí. Las pensiones dicen que van a ser
incompatibles entre sí cuando reúnan una serie de requisitos, es decir,
si coinciden en un mismo beneficiario, a no ser que estresamente se
disponga lo contrario, legal o reglamentariamente. La indemnización a
tanto alzado puede ser sustituida por la pensión por incapacidad
permanente total. En caso de incompatibilidad, el beneficiario reúne.
Tendrá que optar por una de ellas. Y hasta aquí hemos hablado del
capítulo 4. Bueno, lo que no os he dicho de las incompatibilidades es que
en caso de que cause derecho a una nueva pensión que resulte incompatible
con la que se viniera percibiendo, la entidad gestora va a iniciar el pago
o en su caso va a continuar con el abono de la pensión de mayor cuantía
en términos anuales. No obstante, el impuesto... Si está interesado,
siempre podrá solicitar que se revoque dicho acuerdo y puede optar por
percibir la pensión suspendida. Esta opción va a producir efectos
económicos a partir del día primero del mes siguiente a la solicitud.
Pues bien, hasta aquí hemos hablado del capítulo 4 y ahora vamos a hablar
del capítulo 5. Un momentito, un momentito, capítulo 5. Sí, capítulo 5.
El régimen general de la seguridad social. En este capítulo vamos a
hablar tanto del campo de aplicación y quiero que quede clara una cosa.
Estas secciones que vamos a ver hoy, junto con el capítulo 6, el capítulo
7 y el capítulo 8, están destinadas a lo que es al régimen general de la
seguridad social. Es decir, siempre que hablemos de los trabajadores por
cuenta ajena y asimilado. El régimen que opera como ideal de cobertura. Y
también... Es que antes de entrar a analizar las prestaciones del sistema
de seguridad social, tenemos que ver quiénes son los beneficiarios de las
prestaciones. Es decir, su campo de aplicación, qué relaciones jurídicas
con la seguridad social se tienen y el régimen económico de la seguridad
social. Pues bien, campo de aplicación. Por campo de aplicación se
entiende las personas incluidas en el sistema de seguridad social. ¿Qué
quiere decir esto? Pues los beneficiarios de la protección dispensada por
el Estado frente a las contingencias y situaciones de necesidad. Los
beneficiarios son y serán los trabajadores cuya protección será
dispensada por el Estado frente a las contingencias y situaciones de
necesidad que el legislador establece. La inclusión obligatoria tiene que
ser en el régimen general. ¿Y cuáles son? Según el artículo 136.2 de
la Ley General de Seguridad Social, se declaran... Los trabajadores
incluidos en el sistema especial para empleados del hogar y en el sistema
especial para trabajadores por cuenta ajena y agrarios. Los trabajadores
por cuenta ajena y los socios trabajadores de las sociedades de capital.
Aún cuando sean miembros de su órgano de administración. Si el
desempeño no conlleva la realización de las funciones de dirección y
gerencia, ni posea el control de la sociedad. El siguiente son los
asimilados a trabajadores por cuenta ajena, consejeros y administradores de
las sociedades de capital siempre que no posean el control. También están
incluidos los socios trabajadores de las sociedades laborales, los
asimilados a trabajadores por cuenta ajena, los socios trabajadores de las
mismas sociedades laborales, el personal contratado al servicio de
notarías, registros de la propiedad y demás oficinas o centros similares.
También el personal, bueno, los trabajadores que realicen las operaciones.
Las operaciones de manipulación, empaquetado y envasado de plátano y
comer, tanto si dichas labores se llevan a cabo en el lugar de producción
del producto como fuera del mismo. Personas que presten sus servicios
retribuidos en instituciones de carácter benéfico social. Los laicos o
seglares que presten servicios retribuidos en entidades eclesiásticas como
personas. Personas que los presten en entidades benéficas, los conductores
de vehículos de servicios al empleo de particulares, el personal civil no
funcionario de las administraciones públicas y de las entidades y
organismos vinculados o dependientes de ella. También el campo de
aplicación, según el artículo 136.2, es el personal funcionario al
servicio de las administraciones públicas, el personal funcionario a que
se refiere la disposición adicional tercera en los términos previstos en
ella, los altos cargos de las administraciones públicas y de las entidades
y organismos vinculados o dependientes de aquella, los miembros de las
corporaciones locales y miembros de las juntas generales, los cargos
representativos de las organizaciones sindicales y cualesquiera, están en
el puesto de la presentación, y cualesquiera otras personas que por razón
de actividad sean objeto de asimilación. La presentación prevista en el
apartado primero mediante real decreto a propuesta del mes. No se
especifica el artículo 137, que no están incluidos en el régimen general
los trabajos que se ejecuten ocasionalmente mediante los servicios llamados
amistosos, benévolos o de buena equidad. Tampoco los que den lugar a su
inclusión en alguno de los regímenes especiales de la seguridad social.
Ni tampoco están incluidos los realizados por los profesores
universitarios y por el personal licenciado sanitario emérito. Sé que es
algo parragoso, pero normalmente hay una pregunta de examen porque sí que
es interesante saber cuál es el campo de aplicación en el régimen
general de seguridad social, qué tipo de trabajadores están incluidos en
este régimen y las excepciones también son importantes. Entonces una
lectura de los trabajadores por cuenta ajena que pueden estar incluidos en
el campo de aplicación pues siempre es interesante, ¿vale? Y ahora vamos
a pasar al punto número 3 cuando se hablan de las reacciones jurídicas de
la seguridad social. Estamos hablando tanto de la inscripción de empresa
como de la afiliación de los trabajadores, como de la administración. La
alianza de los trabajadores, la baja de los trabajadores y las normas
comunes que se aplican a estas relaciones jurídicas. ¿Qué es la
inscripción de empresas? Pues es un acto de encuadramiento mediante la
empresa se declara centro de imputaciones de responsabilidades y
obligaciones frente a la seguridad social. ¿En qué momento y qué
organismo es competente? Al que el empresario tiene que solicitar la
inscripción. Pues la inscripción es un requisito previo e indispensable
antes del inicio de la actividad empresarial. Y será efectuada ante la
Tesorería General de la Seguridad Social en el registro de empresarios o a
través de la dirección provincial. ¿Qué efectos va a tener que un
empresario inscriba su empresa? Pues se le va a asignar en este momento,
cuando inscriba la empresa, un número de inscripción con valor en todo el
territorio nacional que va a servir de código de cuenta de cotización a
efectos de financiación. La competencia para la tramitación de esa
inscripción, así como para reconocer el derecho a la afiliación, el alta
y la baja, la tiene encomendada la Tesorería General. La competencia para
la tramitación de esa inscripción, así como para reconocer el derecho a
la afiliación, el alta y la baja, la tiene encomendada la Tesorería
General de la Seguridad Social en el registro de empresas o a través de la
dirección provincial. Y tienen que solicitar su inscripción en el
régimen general, haciendo constar qué entidad gestora se va a hacer cargo
de asumir la protección de sus trabajadores cuando acontezca un riesgo. Es
decir, el empresario cuando solicita inscribir su empresa en el régimen
general de seguridad social tiene que decir quién quiere que se haga cargo
de las contingencias de esta gestión que hemos comentado antes de la
seguridad social. Puede optar perfectamente por el IMSS, el Instituto
Nacional de Seguridad Social o por las mutuas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales. Y la cobertura de la prestación económica por
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes. ¿Qué plazo para
subsanar los errores en caso de que el empresario haya solicitado la
inscripción y sea incompletado? Pues nos dice la ley que serán 10 días
para subsanar la falta o para acompañar los documentos. Los documentos que
fueran receptivos. Los empresarios también tienen que comunicar
obligatoriamente las variaciones que se produzcan en los datos agendados,
pero el plazo va a ser de 3 días contados a partir de la fecha en que se
produzca. Y si la variación de datos es por un cambio de entidad, es
decir, que ya no quiere que sus trabajadores tengan la cobertura por la
inscripción. Sino que quiere que... Si la cobertura sea, es decir, que la
entidad que quiere que asuma la protección de las contingencias
profesionales, que se personalice a su servicio y de las contingencias
comunes, quiere que sea la entidad gestora, pues el plazo va a ser del
documento que declare la nueva opción y comunicará el cese anterior. Y se
presentará con una alteración de 10 días naturales a su efectividad.
Otra relación jurídica que vamos a hablar ahora es la afiliación de los
trabajadores o banque inicial. ¿Por qué se le llama inicial? Porque
cuando la primera vez, o sea, el anteinicial es obligatoria, única para
toda la vida del afiliado y para todo el sistema de la seguridad social.
Esta es la afiliación. Es decir, que cuando los empresarios inscritos
están obligados a solicitar a las direcciones provinciales de la
tesorería en que se encuentre abierta la cuenta de cotización, la
afiliación a la seguridad social de los trabajadores ingresen a su
servicio. Se formula con anterioridad a la iniciación de la prestación.
Dice que nunca se podrá inscribir a alguien con más de 60 días a través
del modelo oficial. ¿Qué es la afiliación? Por primera vez, implica el
alta inicial del trabajador en el régimen general. ¿Habéis pensado que
hay empresarios que incumplen con su obligación de afiliar o de adelantar
a los trabajadores? Pues bien, independientemente de la responsabilidad o
del lugar o del régimen sancionador, sí. Un momentito, se ha quedado.
Bueno, un momentito. Bueno, pues si un empresario, es que aquí tenemos la
presentación, la obligación, o sea, la afiliación, lo que comentábamos,
si un empresario incumple con su obligación de afiliar sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiera lugar y del régimen sancionado
aplicar, puede producirse la afiliación a instancia del trabajador. Si por
casualidad ha habido una inspección de trabajo. Y se han percatado de que
hay trabajadores que no están afiliados ni en alta, pues lo podrá hacer
de oficio la Dirección Provincial de la Tesorería General de Seguridad
Social o de la Administración de la misma, por consecuencia. de la
afiliación solicitada fuera de plazo por el trabajador o empresarios no
tiene efecto retroactivo. Con respecto a una vez afiliado, la Tesorería
General de la Seguridad Social va a asignar un número de la Seguridad
Social al trabajador por cuenta ajena o asimilado para la identificación
del mismo en sus relaciones con la Seguridad Social. El carácter va a ser
vitalicio, solo hay que solicitarla la primera vez que el sujeto se
incorpore al sistema y va a ser válido para todo el territorio del Estado.
El alta de los trabajadores puede ser inicial o sucesiva, se tiene que
efectuar antes de la iniciación de la prestación de los servicios sin que
en ningún caso pueda efectuarse antes de los 60 días naturales anteriores
al previsto para la iniciación de la misma. El encuadramiento es
múltiple, ¿qué quiere decir? Que se solicitarán tantas altas como
trabaja. Pero en condiciones o de formas que tienen lugar su inclusión en
el mismo régimen, será pluriempleo, pero si este trabajador está
prestando sus servicios en diferentes regímenes hablaremos de la
pluriactividad. Siempre hay momentos que cuando un trabajador va a prestar
sus servicios hay un periodo de prueba, ¿vale? Pues a efectos de la
promoción de las altas y de las bajas se considera iniciación de la
prestación de servicios. Es decir, en un periodo de prueba el trabajador
ya tiene que estar dado de alta en la Tesorería General de la Seguridad
Social y no tendrá la consideración de tres efectos de causar la baja
correspondiente a la situación de incapacidad temporal ni las asimiladas a
la alta. ¿Qué pasa si el empresario incumple? Pues sin perjuicio, por
supuesto, de toda la responsabilidad en la que va a incurrir el empresario
y también que se le podrá sancionar, ¿vale? Pues no. Se puede solicitar
tanto a instancia del trabajador como de oficio por la Dirección
Provincial de la Tesorería General de Seguridad Social o administraciones
de la misma. Aparte de la alta ordinaria, que es la que hemos comentado,
hay una alta de pleno derecho y también se da cuando el empresario
incumpla con la obligación de darle al trabajador. Si el trabajador está
trabajando, le cae un muro encima. Si tiene un accidente, pues se va a
considerar este trabajador en situación de alta a efectos de accidente de
trabajo, enfermedad profesional, desempleo, riesgo durante la lactancia,
nacimiento. Si el empresario incumple. va a percibir la prestación que le
corresponda. Simplemente, luego la tesorería o el Instituto Nacional de
Seguridad Social pues repetirá contra el empresario. Cuando el trabajador
ya está en huelga o cierre patronal, se dice que está en situación de
alta especial, este es otro tipo de alta. Y en ese momento se suspenden las
obligaciones de cotizar por parte del empresario. Y hay otra situación,
otra alta que se llama situación asimilada a la alta, que es cuando el
trabajador, a pesar de no estar prestando servicios, conserva una relación
jurídica con la entidad gestora. Las personas están de vacaciones
retribuidas, no disfrutadas la terminación del contrato, en situación
legal de desempleo, total o subsidiado, paro voluntario, una vez se hayan
agotado las prestaciones, también por desempleo, siempre que se mantenga
la inscripción en la oficina de empleo, excedencia forzosa, etc. Pues
bien, pues hasta aquí continuaremos el día 23, en la siguiente tutoría,
la tutoría número 5, terminaremos el tema 5 y hablaremos de las
contingencias profesionales. Pues está bien, muchísimas gracias por
vuestra atención y nos vemos en la siguiente tutoría. Muchas gracias.