Ahora sí, Patricia, buenas tardes. Bienvenida a la tutoría número 9. En
esta tutoría lo que vamos a hacer va a ser terminar la lección 5 y la
lección 6. Aquí ya daremos por terminado el capítulo 2, el sistema para
la autonomía y atención a la dependencia. Lo que vamos a ver en esta
tutoría, vamos a hablar del régimen jurídico de las prestaciones que
ofrece el SAT, de las prestaciones de servicios sociales y de las
prestaciones económicas, y también vamos a ver el procedimiento para
poder conseguir y ser beneficiarios de estas prestaciones que establece la
ley. Tenemos que tener en cuenta... Con respecto al régimen jurídico de
estas prestaciones, tanto el Real Decreto 1050 del 2013 del 27 de diciembre
como el Real Decreto 1051 del 2013 del 27 de diciembre. ¿Por qué tenemos
que tener en cuenta estos dos Reales de decreto? Porque en el primer Real
Decreto se habla del nivel mínimo de protección del sistema de autonomía
y atención a la dependencia, ... ha sido garantizado por el Estado, que es
el DNM, y en el segundo real decreto, en el 1051 del 2013, trata de la
regulación de estas prestaciones de servicios públicos y de estas
prestaciones económicas, De la ley 39 del 2006, del 14 de diciembre,
¿vale? Es la ley, repito, de la promoción de la autonomía personal y
atención a las personas en situación de dependencia. En adelante lo
veréis como DPD. Pues bien, hay unos niveles de protección de estas
prestaciones del SAT y nos dice la ley que el nivel mínimo lo va a
establecer el Estado y su cuantía va a estar fijada en los presupuestos
generales del Estado. Hay un nivel de protección también de cooperación
interadministrativa y se va a acordar entre lo que es la Administración
General del Estado, buena tarde Florencia que no te he dicho nada, entre la
Administración General del Estado, y la Administración de cada una de las
comunidades autónomas. Pues bien, la aportación de la comunidad autónoma
va a ser para cada año, nos dice la ley, al menos igual a la de la
Administración General del Estado. Y luego también hay un nivel adicional
de protección, que ese nivel adicional de protección va a estar
íntegramente establecido en su integridad por las... comunidades
autónomas respectivas. Por lo tanto, dicho esto, vemos cómo se financian
las prestaciones. Vemos que en la financiación de las prestaciones están
tanto a cargo de la Administración General del Estado... ... ¿Vale? Como
de las comunidades autónomas, como y con su nivel, lo que os he comentado
antes, con el nivel de cooperación interadministrativa. Pues bueno, a
cargo de la Administración General del Estado está el nivel mínimo de
protección previsto, como hemos dicho, en los presupuestos generales del
Estado y se va a transferir a las comunidades autónomas. Y la cuantía
está actualizada según el IPREM, ¿vale? El Indicador Público de Renta
de Efectos Múltiples. El nivel mínimo de protección que establece el
Estado está condicionado al cumplimiento de ciertos requisitos que se han
establecido en la ley de dependencia. Por ejemplo, se tiene que haber
iniciado... ...una solicitud de valoración de la dependencia por parte del
interesado o por parte de su representante. Esta valoración de la
situación de dependencia tiene que estar realizada mediante la aplicación
de un baremo. Dijimos la semana pasada que el DVD para los mayores de tres
años y si son menores de tres años, valorados a través de la escala de
valoración específica. También tienen que aportar... ...la solicitud...
...de las comunidades autónomas, un certificado mensual de la efectividad
de este derecho... Y se tiene que incorporar al CISAD, pues, información.
Por ejemplo, el grado de las personas beneficiarias, por qué grado de
dependencia están afectadas. Recordamos que hablamos del grado 1, del
grado 2 y del grado 3. Entonces, la dependencia moderada, la dependencia
severa o la gran dependencia. Se tiene que incorporar también al CISAD
qué prestación se ha reconocido, tanto la prestación de servicios
públicos como las prestaciones económicas. También se tiene que
incorporar en el CISAD la fecha de la dependencia. De la efectividad de
este derecho y la capacidad económica del beneficiario y cuál va a ser la
aportación que el beneficiario tenga, haga. Porque os recuerdo que como se
financia también según la capacidad económica del solicitante, pues,
esto se tiene que incorporar al CISAD. Por lo que vemos, esta financiación
va a estar determinada por el número de personas en situación. De
dependencia que haya y también de los servicios y las prestaciones
previstos en la ley de dependencia. Esta financiación tiene que ser
estable, suficiente, sostenida en el tiempo y garantizada. Y por lo que va
a depender... de los presupuestos que haya, de esta disponibilidad
presupuestaria y también del grado de entendimiento o de consenso
existente. Esta aplicación del sistema de las prestaciones vemos que es
una aplicación progresiva, esto quiere decir que no ha nacido en un solo
momento, sino que se va instaurando poco a poco, por lo que la efectividad
de este derecho a las prestaciones de servicios sociales y a las
prestaciones económicas se va a llevar a cabo de forma progresiva y de
modo gradual. Y la fecha donde se puso en práctica fue a partir del 1 de
enero del 2007. Dicho esto, ahora sí, como estamos hablando del régimen
jurídico de las prestaciones, vemos que el sistema de autonomía y
atención a la dependencia establece dos clases de prestaciones, las
prestaciones de servicios sociales y las prestaciones económicas. Ambas
prestaciones están destinadas a la promoción de la autonomía personal y
también están destinadas para atender las necesidades de las personas que
tienen dificultades para la realización de las actividades de la vida
diaria. ¿Qué es lo que se puede hacer con las prestaciones? Los objetivos
de estas prestaciones y las normas generales es que tienen que orientarse a
la consecución de una mejor calidad de vida y autonomía personal. ¿Y
qué es la autonomía? No es otra cosa que la capacidad para controlar,
para afrontar, para tomar por propia iniciativa ciertas decisiones
personales acerca de cómo quieren vivir, de acuerdo con las normas y las
preferencias propias, así como de desarrollar las actividades básicas de
la vida diaria. Los objetivos también de estas prestaciones y de servicios
sociales y de las prestaciones económicas son facilitar una existencia
autónoma, siempre en su medio habitual, todo el tiempo que la persona en
situación de dependencia desee y le sea posible. Y otro objetivo es
proporcionar un trato digno en todo el mundo. Estos son los ámbitos de su
vida personal, familiar y social, y se le va a facilitar su incorporación
activa en la vida de la comunidad. Estas prestaciones establecidas por el
SAT están incluidas, tanto las prestaciones de servicios sociales, están
incluidas en un catálogo de servicios. Estas prestaciones de servicios
sociales van a tener carácter prioritario con respecto a la vida diaria. A
igual grado y a nivel de dependencia por la capacidad económica del
solicitante. ¿Por qué se dice esto? Porque se va a atender a la renta y
al patrimonio del solicitante para saber con qué ayuda va a poder
participar en estas prestaciones de servicios sociales. Estas prestaciones
de servicios sociales están integradas en la red de servicios sociales de
las respectivas comunidades autónomas y ejemplos de prestaciones de
servicios sociales son servicios de prevención, que nombraremos y
enumeraremos a continuación, servicios de prevención, dependencia y
promoción de la autonomía personal, servicio de teleexistencia, servicio
de ayuda a domicilio, servicio de centro de día y de noche, servicio de
atención residencial y finalmente hablamos de los centros de referencia
estatal para la promoción de la autonomía personal y atención y cuidado
de situaciones de dependencia. Estas son las prestaciones de servicios
sociales que establece el SAT y como prestaciones económicas que son
dentro del régimen económico de estas prestaciones. La ley nos dice que
solamente serán posibles las prestaciones económicas cuando no sea
posible atender a una persona en situación de dependencia en uno de los
centros o servicios de la red de servicios sociales que hemos nombrado
anteriormente. Estas prestaciones económicas están destinadas a la
cobertura de los gastos del servicio que se ha previsto en el programa
individual de atención. ¿Qué veremos cuáles? Cuando hablemos del
procedimiento, del reconocimiento de la situación de dependencia, pues
vamos a ver que el PIA es el programa individual de atención donde nos
indica qué tipo de prestaciones económicas o qué tipo de servicios
sociales son necesarios para el beneficiar. Y cuando no se haya podido
acceder al PIA, ¿qué se puede hacer? Cuando los servicios por aplicación
del régimen de prioridades, al no estar la red de servicios todavía
implantadas, pues se atenderán a las prestaciones económicas. Y aquí,
por supuesto, también la capacidad económica del beneficiario se va a
tener en cuenta para determinar qué cuantía de las prestaciones
económicas le corresponde, porque hemos dicho que se va a atender a la
renta y al patrimonio del beneficiario. Cuando veamos… Cuando veamos en
el PIA qué prestaciones económicas o qué prestaciones de servicios
sociales le corresponden al beneficiario, tenemos que saber que esas
prestaciones se pueden extinguir y se pueden suspender. Y las causas por
las cuales se puede extinguir o suspender… va a estar según lo que
disponga la normativa autonómica. Por ejemplo, en las ciudades de Ceuta y
Melilla, lo dicta la Administración General del Estado y nos dice que se
podrán extinguir y suspender el derecho a las prestaciones, por ejemplo,
en las ciudades de Ceuta y Melilla, cuando haya una pérdida de la
condición de residente o se ha trasladado fuera del territorio español
por un tiempo superior a 30 días. Este es un motivo suficiente para que se
extinga la prestación. También porque hay una mejoría de la situación
de dependencia. Entonces, si esta mejoría de la situación de dependencia
determina que el beneficiario no se encuentra ya en la situación que se
estableció en el día, pues también podrá ser extinguido. Veremos más
adelante que el beneficiario tiene derecho y tiene deberes, pues el
incumplimiento de los deberes del beneficiario o de los requisitos
específicos exigidos para determinar el derecho a las prestaciones, pues
también son motivo de extinción. Cuando el beneficiario esté percibiendo
una prestación o una ayuda que sea incompatible, que también hablaremos
más adelante del régimen de incompatibilidades, pues también se podrá
suspender. el derecho a las prestaciones. Indiscutiblemente, en el momento
en que fallezca el beneficiario se tendrán que suspender las prestaciones
y cuando se sustituya una prestación reconocida por otra prestación, pues
aquí también se puede extinguir. La gestión de las prestaciones del SAD,
tanto las sociales como las económicas, las va a adoptar las respectivas
normativas de las comunidades autónomas, excepto ceduta mililla que le va
a corresponder al inserso, es decir, al Instituto de Mayores y Servicios
Sociales a través de las direcciones territoriales. Y quiero que tengáis
en cuenta, que lo comentamos la semana pasada, la orden TAS, barra 2455 del
2007, del 7 de agosto. El régimen de estos servicios sociales y de las
prestaciones económicas están fijados para cada beneficiario en el
respectivo programa individual de detención en el PIA. Esto lo veremos, os
repito, cuando hablemos en el capítulo 6 del procedimiento para el
reconocimiento de la situación de dependencia. Bueno, pues el PIA es el
documento que va a fijar qué tipo de servicios sociales o qué tipo de
prestaciones económicas va a tener derecho el beneficiario. Según el
grado y el nivel reconocido en esta resolución, Y también dependiendo de
su capacidad económica. Dentro de las obligaciones de los beneficiarios
para poder ser beneficiarios de esta situación de dependencia, pues se
tiene que obligar a facilitar directamente o a través de su representante
toda la información y todos los datos para valorar el grado y el nivel de
dependencia para reconocer o mantener el derecho a las prestaciones.
También se tiene que destinar las prestaciones económicas que se le hayan
facilitado al beneficiario pues a las finalidades para que fueran
reconocidas. Y tienen que justificar la aplicación de estas prestaciones
económicas, si no, pues por lo que hemos comentado antes, se podrán
extinguir esas prestaciones. Como están destinados, como tienen unas
obligaciones, tienen que efectuar... También tienen que comunicar el pago
de su participación en el coste de los servicios que reciba. También
tienen que comunicar los traslados de residencia temporales superiores a 30
días o definitivo, si son de la misma localidad, si son fuera de la
comunidad o en el extranjero. Y otra de las obligaciones que tienen para
poder conservar este derecho es comunicar cualquier variación de
circunstancias que pueda afectar al derecho, ¿vale? Tanto al contenido
como a la intensidad de la prestación en el plazo de 30 días. ¿Qué
pasa? que si se incumple las obligaciones de los beneficiarios de estos
servicios y prestaciones del SAT, pues se tendrá que reintegrar estas
percepciones o el abono de la diferencia que corresponda. Dicho esto, vamos
a ver ejemplos de prestaciones de servicios sociales y las prestaciones
económicas que pueden establecerse en el PIA. Por ejemplo, las
prestaciones de servicios sociales incluidas en el catálogo de servicio.
Hemos dicho que pueden ser los servicios de prevención de las
situaciones... ...de atención a la dependencia, ¿vale? Servicios de
prevención de la situación de dependencia y de promoción de la
autonomía personal. El servicio de esta prevención, la finalidad que
tiene, pues es prevenir. ¿Prevenir el qué? Pues la aparición o el
agravamiento de estas enfermedades o discapacidades y las secuelas. ¿Y
cómo lo van a hacer? Pues desarrollando de forma coordinada todos los
servicios sociales y de salud. El Consejo Territorial del SAT va a ser el
que acuerde todos los criterios y todas las recomendaciones y las
condiciones mínimas de estos planes de prevención. Pero los planes de
prevención, las situaciones de dependencia y su agravamiento para Ceuta y
Melilla se va a establecer mediante programas de promoción de condición
de vida saludable. Otra de las finalidades, aparte de prevenir, es
desarrollar y mantener la capacidad personal de controlar y afrontar y
tomar decisiones. Esta es la finalidad de estos servicios de promoción de
la autonomía personal. Y la intensidad se va a adecuar a las necesidades
personales de promoción de la autonomía, a la infraestructura de los
recursos y a las normas de las respectivas comunidades autónomas. Otras
prestaciones de servicios sociales son el servicio de teleasistencia, que
lo que se hace es facilitar asistencia a los beneficiarios mediante el uso
de tecnologías de la comunicación. Van a tener una respuesta inmediata.
Cuando el beneficiario esté ante situaciones de emergencia, inseguridad,
soledad o aislamiento. Y puede funcionar independientemente este servicio
de teleasistencia o complementaria al servicio de ayuda a domicilio, que
también es otro tipo de prestación de servicios sociales, que vamos a
hablar a continuación. Prestación de servicio social con respecto al
servicio de ayuda a domicilio. El conjunto. de actuaciones que van a ser
llevadas a cabo siempre en el domicilio de las personas en situación de
dependencia y el fin que tiene este servicio de ayuda a domicilio pues es
atender a todas las necesidades de la vida diaria y están prestada por
entidades o por empresas qué servicios están relacionados con el servicio
de ayuda a atención de ayuda al domicilio pues pueden atender
personalmente a la persona beneficiaria en la realización de las
actividades de la vida diaria duchas peinarse preparar la comida también
estos servicios están relacionados con la atención de las necesidades
domésticas del hogar y la intensidad de este servicio se min fija en horas
de atención otro servicio otra prestación de servicios sociales y
establecidas en el sas es el servicio de día y de noche este servicio de
día y de noche ofrece pues una atención integral durante el periodo
diurno durante el día o también durante la noche a quien se le ofrece
pues a las personas en situación de dependencia y el objetivo que tienen
estos servicios de centro de día y de noche es mejorar o mantener el mejor
nivel posible de autonomía personal y apoyar a familias o cuidadores tanto
los profesionales como los no profesionales Estos servicios de centro de
día y de noche están destinados a las necesidades de asesoramiento,
prevención, rehabilitación, orientación y habilitación como de
atención asistencial personal. Y la tipología de estos servicios de
centro de día y de noche son de centros de día de mayores, centro de día
para menores de 65 años, centros de día de atención especializada y
centro de noche. Hay otro servicio, otra prestación de servicios sociales
que es el servicio de atención residencial que se presta en centros
residenciales habilitados. Al efecto y según el tipo de dependencia o
grado de la misma y según la intensidad de cuidados que precise la
persona. Y puede tener este servicio de atención residencial, puede tener
carácter permanente o carácter temporal. Será de carácter permanente
cuando el centro residencial se convierta en la residencia habitual de la
persona. Y tendrá carácter temporal cuando... Se le atienda estancias
temporales de convalecencia o durante las vacaciones, fines de semana o
periodos de descanso de los cuidadores no profesionales. Y vamos a
finalizar... El tema de las prestaciones de servicios sociales, hablándoos
de los centros de referencia estatal para la promoción de la autonomía
personal y atención y cuidado de situaciones de dependencia. Hay tipos,
como son los centros estatales de referencia de autonomía personal y de
ayudas técnicas, que es el CEAPAC. Hay otro centro estatal de referencia
de atención al daño cerebral, que es el CEADAC. El centro estatal de
referencia para la atención de personas con gran discapacidad y para la
promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia está en
San Andrés. Y también hay otro centro estatal de referencia para la
atención a personas con enfermedades de Alzheimer y otras demencias que se
encuentran en Salamanca. Y finalmente, hablamos del centro estatal de
atención a personas con enfermedades raras que se encuentran en Burgos.
Con respecto a las prestaciones de servicios sociales, creo que ya las
hemos comentado todas. Y vamos a hablar... Ahora del otro tipo de
prestaciones establecidas en el SAT, que son las prestaciones económicas
vinculadas al servicio. Como características generales, os diré que tiene
carácter periódico y se va a reconocer únicamente... cuando no sea
posible acceder por parte del beneficiario a un servicio público o
concertado de atención y cuidado, siempre en función del grado de
dependencia y de la capacidad económica del beneficiario. Para hacer
dimendilla, se considera que hay inexistencia de un centro residencial
cuando no se disponga de plaza adecuada en ninguno de los centros públicos
o privados acreditados en la red del Instituto de Mayores y Servicios
Sociales. Y también se va a considerar inexistencia de un centro de día o
de noche cuando no se disponga de transporte adecuado o también porque la
lejanía del centro con respecto al domicilio desaconseje, el
desplazamiento del beneficiario desde su domicilio hasta el centro. Ahí,
para las ciudades de Ceuta y Melilla, se va a considerar inexistencia del
centro y si se considera que hay inexistencia del centro, pues podrán
tener acceso a esta prestación económica vinculada al servicio. Con
respecto a la prestación económica, para cuidados en el entorno familiar,
tenemos que hablar tanto de los cuidadores no profesionales como de los
cuidadores profesionales. El beneficiario podrá estar atendido por su
entorno familiar por cuidadores no profesionales y cuando podrán estar
cuidados por cuidadores no profesionales pues siempre que se den las
condiciones adecuadas de convivencia y habitabilidad de la vivienda, pero
lo tiene que disponer el FIA. ¿De acuerdo? Hay también un acuerdo entre
el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAD que serán quienes
determinen el acceso a las prestaciones económicas según el grado de
dependencia y de la capacidad económica del solicitante. El cuidador no
profesional va a estar sometido a unas normas de afiliación, alta
cotización a la seguridad social. ¿Quiénes pueden ser cuidadores no
profesionales? Pues puede ser el cónyuge, parientes tanto por
consanguinidad como por afinidad, ¿vale? Un cuñado, por ejemplo, es un
pariente por adopción hasta el tercer grado y tendrán que ser destinados
en el FIA. Yo imagino que sabréis lo que es la afinidad y la
consanguinidad, ¿de acuerdo? Y hasta el tercer grado, yo creo que eso sí
que lo tenéis claro. Los requisitos del cuidador no profesional. Hemos
dicho, familiar hasta el tercer grado. Y este cuidador no profesional tiene
que tener capacidad física. Muy bien, me alegro Florencia que lo tenéis
claro. Bueno, pues estos requisitos para un cuidador no profesional, hemos
dicho que tiene que tener una familia hasta el tercer grado, tiene que
tener una capacidad física y psíquica suficiente para ejercer las
funciones, tiene que tener también, tiene que disponer de un tiempo de
dedicación suficiente y en las ciudades de Ceuta y Melilla los requisitos
son, tienen que ser mayores de 18 años, tienen que residir legalmente en
España, tienen que ser idóneos para prestar este servicio y si trabaja,
bueno, pues aquí una de las condiciones es que tiene que ofrecer servicios
al menos tres meses seguidos incluidos en el régimen general de la
seguridad social, ¿vale? Tiene que tener disponibilidad. ¿Puede
recibirla? Compatible, digo. Bueno, yo imagino... Que si tú tienes
disponibilidad y eres idóneo para realizar el trabajo, va a ser el PIA el
que te lo... Si tú estás trabajando ocho horas, pues probablemente no
podrás atender a esta persona, dependiendo de las horas que tú estés
trabajando. A lo mejor las horas de atención que necesita como un cuidador
no profesional, a lo mejor son cinco horas, pues va a ser el PIA el que
determine si tú eres apto, eres idóneo para prestar estos servicios,
¿vale? Y como tienes que estar incluido en el régimen general, pues
dependiendo de las horas que tú estés dedicándote al otro trabajo, pues
probablemente puedas o no puedas. ¿De acuerdo? Pero lo dicen claro, dicen
que tienes que tener condiciones adecuadas de convivencia, habilitabilidad
de la vivienda, sometidos a las normas de afiliación, alta conciliación a
la seguridad social, capacidad física y psíquica suficiente y tiempo de
dedicación suficiente. ¿Vale? Y con respecto, ha quedado claro,
Florencia, bueno, y con respecto a los cuidadores profesionales, estos
cuidadores profesionales van a estar, vale, gracias Patricia, estos
cuidadores profesionales van a estar contratados por instituciones
públicas o entidades privadas. También cuando las prestaciones
reconocidas por el sistema de autonomía y atención a la dependencia sea
la económica vinculada al servicio, también cuando la prestación
reconocida por el sistema sea de asistencia personal del gran dependiente y
estarán incluidos donde? Pues en el régimen general si trabajan por
cuenta ajena y si lo hacen por cuenta propia, pues en el régimen especial
de trabajadores autónomos. ¿De acuerdo? Vale, ¿cuál es la finalidad de
esta ayuda económica de asistencia personal? Pues no es otra que
promocionar la autonomía de las personas en situaciones de dependencia en
cualquier grado. Repito, de grado 1, de grado 2 o grado 3. Dependencia
moderada, dependencia severa y la dependencia. El objetivo es contratar a
un asistente personal durante un número de horas para facilitar a los
beneficiarios el acceso a la educación, al trabajo, a la vida más
autónoma en las actividades básicas de la vida diaria. El Consejo
Territorial del SAR va a ser quien establezca qué condiciones especificar.
Qué condiciones específicas de acceso a esta prestación. Y las ciudades
de Ceuta y Melilla, con respecto, si estoy hablando de la ayuda económica
de asistencia personal. En las ciudades de Ceuta y Melilla, el beneficiario
va a estar valorado en el grado de gran dependiente, capacidad de
determinar los servicios que requiera, va a ejercer el control e impartir
instrucciones al asistente personal de cómo llevarlas a cabo. Y va a
determinar el PIA. La adecuación de la prestación. No olvidéis, el PIA,
Programa Individual de Atención, va a ser el que establezca todas las
prestaciones de servicios sociales como las prestaciones económicas. Si no
está determinado en el PIA, pues no podremos ser ni cuidado profesional,
ni cuidado no profesional, ni asistente personal. Esta ayuda económica
para facilitar la autonomía personal tiene la condición de subvención y
está destinada a apoyar a las personas con ayudas técnicas o instrumentos
para el normal desenvolvimiento de su vida diaria. Y el carácter va a ser
anual. ¿Y cuál va a ser la cuantía de las prestaciones económicas? Pues
va a estar acordada por el Consejo Territorial del SAT y aprobada por el
Gobierno y actualizada por el IGREM, Indicador Público de Renta de Efectos
Múltiples. Los requisitos y las condiciones de acceso a la prestación
económica están establecidas por las comunidades autónomas o por la
administración competente. El importe se va a aplicar a la cuantía
vigente para cada año un coeficiente reductor según la capacidad
económica del beneficiario. Las deducciones, si es titular de cualquier
otra prestación del régimen público de protección social del importe a
reconocer, se van a deducir en el complemento de gran invalidez. Se va a
abonar en 12 mensualidades. Y el régimen de incompatibilidades existente,
pues también, mira, las prestaciones económicas nos dice la ley que van a
ser incompatibles entre sí. No se pueden recibir dos prestaciones
económicas entre sí con los servicios del catálogo. salvo con los
servicios de prevención de las situaciones de dependencia, de promoción
de la autonomía personal y de la teleasistencia. Y también los servicios
sociales van a ser incompatibles entre sí, excepto con el servicio de
teleasistencia, que va a ser compatible con el servicio de prevención de
la situación de dependencia, de promoción de la autonomía personal, de
ayuda a domicilio y del centro de día y de noche. Y una vez, como estamos
hablando continuamente del PIA en la lección 6, y para finalizar este
capítulo 2 del derecho a la autonomía y situación de dependencia, vemos
que tenemos que hacer referencia a la ley, 39 del 2015, del 1 de octubre,
de la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Procedimiento para el
reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las
prestaciones del SAC, tanto las prestaciones de servicios sociales como las
prestaciones económicas. La gestión a quien corresponde, repito, a las
comunidades autónomas, excepto... ...de un temelilla que va a corresponder
al Estado. Y tenemos que tener en cuenta la Orden TAS barra 2455 del 2007,
del 7 de agosto. Este procedimiento para el reconocimiento de la situación
de dependencia consta de una iniciación, de una instrucción y de una
resolución. La iniciación de este reconocimiento de la situación de
dependencia tiene que ser a instancia de la persona afectada de algún
grado de dependencia o de quien ostente su representación. Esta solicitud
tiene que ser en modelo oficial. ¿Ante quién se tiene que presentar? Pues
ante el órgano competente de la comunidad autónoma o ante, para las
personas que vivan en Ciudad de Melilla, pues ante la dirección
territorial del INSERSO, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales. ¿Y
qué datos tienen que constar? Pues tienen que constar todos los datos del
solicitante. Los datos personales, la situación de dependencia, la
derecha. La residencia en España, la de convivencia, la capacidad
económica, apoyo del que dispone y los datos del representante legal, en
su caso. Van a tener un plazo de 10 días para, si falta algún requisito,
subsanarlo. Y si en este plazo de 10 días no se subsana esta falta de
requisitos, a lo mejor se le ha olvidado, por ejemplo, el apoyo. El apoyo
del que dispone, la situación de dependencia que tenga, pues se va a dar
por desistir. Junto a esta solicitud que hemos comentado, el modelo oficial
y la instancia de la persona afectada de algún grado de dependencia, se le
tiene que adjuntar tanto la fotocopia del DNI o el pasaporte o documento
que acredite la representación legal, los documentos que acrediten el
cumplimiento de todos los requisitos para obtener la titularidad del
derecho a las prestaciones. Tiene que aportar también un informe de salud
y un informe social emitido por un facultativo del Sistema Nacional de
Salud. En este informe de salud tiene que constar el diagnóstico de la
persona, qué limitaciones tiene, qué medidas de soporte terapéutica
tiene, qué medidas de soporte técnico, qué alteraciones presenta en su
comportamiento. Qué deterioro cognitivo tiene, etc. Y también junto a la
solicitud se tiene que presentar un informe social. Este informe social es
el elaborado por un trabajador social y este informe social tiene que
versar sobre la convivencia del solicitante, sobre la vivienda en la que
está. Qué características generales de apoyo tiene. Qué grado de
minusvalía. Qué necesidad de concurso tiene. Qué prestaciones sociales
tiene que percibir. ¿Qué características necesita el centro del que
reside? Estos datos son muy importantes porque se tiene que elaborar el
PIA, el Programa Individual de Atención. Pues vale, esta es la primera
fase de la iniciación de este procedimiento para el reconocimiento de la
situación de dependencia y en la fase de instrucción lo que pasa es, pero
este informe no solo debe ser elaborado por el trabajador social, ahora lo
diré el informe, el informe social sí, pero luego el PIA está formado
por un médico, un psicólogo y un trabajador social, ¿de acuerdo? En la
instrucción que ya lo mismo lo vamos a ver, Florencia. Una vez admitida la
solicitud va a ser el órgano competente el que proceda a la instrucción y
hay una fase esencial en la cual se va a determinar el grado de
dependencia, dijimos que con la ley del 2012 los niveles desaparecen, ¿de
acuerdo? Lo que pasa es que los textos siguen haciendo referencia a este
nivel. El órgano de valoración. El órgano de valoración competente,
¿vale? Es el que está formado, a ver, pero no puede ser un trabajador
social normal, que no esté trabajando. No, son trabajadores sociales del
Estado, ¿vale? Por ejemplo, en los institutos de medicina legal hay un
departamento del equipo psicosocial, ¿vale?, que muchas veces se desplazan
a los domicilios de las personas para valorar estos entornos. No es un
trabajador social normal, está destinado, son trabajadores del Estado,
¿vale? Y de la curroja imagino que también, por supuesto que sí. Bueno,
pues aclarado, Florencia, ¿sí? Hoy de las comunidades autónomas. Bueno,
pues en esa fase esencial que comentábamos, donde se determina el grado,
el nivel de dependencia por el órgano de valoración competente, ¿vale?,
esto en las comunidades autónomas ya lo indica, es afirmado tanto por un
médico, por un psicólogo y un titulado medio del área sanitaria o
social, ¿vale? Y las funciones en esta fase. Van a emitir el informe
social para que se labore el día. Y van a proporcionar tanto la asistencia
técnica como el asesoramiento. Esta valoración se va a efectuar, pregunta
de examen, en el entorno habitual del interesado. Si la valoración no
fuera posible por causas imputables al interesado, aquí se va a dar por
caducado el expediente. Que es diferente al desistimiento. Desistido es
cuando no se aporta en el plazo de los 10 días los documentos que se
tienen que aportar, ¿vale? Los datos del solicitante, etc. Y con respecto
a la instrucción, también hemos dicho que se va a emitir un dictamen
propuesta que va a incluir el diagnóstico la situación de dependencia,
los cuidados de la persona interesada y tiene un plazo máximo para la
revisión del grado de dependencia. Y en la tercera fase, la fase de la
resolución, aquí vemos que ya se ha tramitado todo el expediente
administrativo y aquí sí que se va a dictar resolución. Esta resolución
va a estar expedida por la administración autonómica correspondiente si
hablamos de las comunidades autónomas y si hablamos de las comunidades, o
sea, si hablamos de Ceuta y Melilla por la dirección territorial del
insercio. Y va a tener validez esta resolución En todo el territorio del
Estado. Y esta resolución va a determinar qué servicios sociales o qué
prestaciones económicas va a necesitar el beneficiario, según, hemos
dicho, su grado de dependencia. Y si, por ejemplo, en esta resolución se
le niega, pues ¿por qué causa? Se le ha denigrado y tiene que estar
motivada. Y el plazo máximo entre la fecha de la solicitud y la
resolución es de seis meses. Cuando en esta resolución también se va a
ver el derecho de acceso a las prestaciones, ¿desde cuándo se van a
generar? Y este derecho de acceso a las prestaciones se van a generar desde
la fecha de la resolución o, en su caso, desde el transcurso del plazo de
seis meses por seis meses. Por silencio administrativo. Hay una excepción,
por ejemplo, las prestaciones económicas para cuidados en el entorno
familiar y apoyo a cuidades no profesionales que van a quedar sujetas a un
plazo suspensivo máximo de dos años. Y se irán a contar desde la fecha
que se haya resuelto el expediente o desde el transcurso del plazo de los
seis meses por silencio positivo. Este plazo suspensivo de dos años se va
a interrumpir en el momento en que se empiece a percibir. la prestación en
caso de que esta resolución sea delegada se puede recurrir como pues a
través del recurso de alzada ante el director territorial del incerso en
el caso de melilla oa través del recurso contencioso administrativo en el
caso de las comunidades autónomas ante las salas de lo contencioso
administrativo de los tribunales superiores de justicia y ahora sí le
vamos a dedicar lo que nos queda de tiempo hablar del programa individual
de atención y también de la revisión del grado de dependencia y de la
prestación reconocida pues bien el programa individual de atención si
vemos que la resolución es favorable el contenido van a ser los datos
personales el servicio o servicios propuestos si no es posible el acceso a
un servicio público de atención la propuesta de prestación económica
vinculada al servicio y excepcionalmente cuando el solicitante esté
atendido en su entorno familiar propuesta de prestación económica para
cuidados familiares las resoluciones expresas sobre el día va a estar en
el plazo máximo de un mes y se va a notificar en el plazo de 10 días si
no es estimada por derecho positivo si la resolución es denegatoria pues
se tendrán que motivar las causas y señalar la limitación temporal para
que presenten una nueva solicitud Finalmente vamos a terminar esta tutoría
hablando de la revisión del grado o nivel de dependencia y de la
prestación reconocida. Se puede revisar tanto a instancia de parte como de
oficio por las administraciones públicas. ¿Y por qué se puede revisar el
grado? Tanto por mejoría como por empeoramiento de la situación de
dependencia y también se puede revisar cuando haya habido un error de
diagnóstico o se le haya aplicado erróneamente el VAREL, tanto en DVD
como en la escala de valoración específica. Las reglas de procedimiento,
la normativa de cada comunidad autónoma o para CUT y Melilla la orden TAS
barra 245. El periodo, si es instancia de parte, no podrá ser solicitada
dicha revisión hasta que hayan transcurrido dos años desde la fecha en
que se haya evaluado la situación de dependencia y las posteriores
después de transcurrido un año. Los plazos no rigen, de los que hemos
hablado, si se acredita suficientemente. La orden TAS, las ciudades de CUT
y Melilla, 2455 del 2007. recoge ciertos supuestos en las que las
prestaciones pueden ser revisadas o modificadas. Modificadas del grado o
nivel de dependencia o de la situación personal del beneficiario, cuando
se varíen requisitos o condiciones establecidas para el reconocimiento,
cuando se incumplan las obligaciones del beneficiario y cuando haya
disponibilidad del servicio o centro de la red del SAT, cuando se le
reconoció la prestación económica vinculada al servicio porque no la
tenían y ahora realmente sí que se disponga de un servicio o centro de la
red. Y hasta aquí creo que ya hemos terminado. No os voy a dar más
información porque creo que es muchísima. La semana que viene hablaremos
de sanidad. ¿De acuerdo? Espero que os haya gustado. Sí, las láminas
pueden ser descargadas perfectamente. Florencia, ¿alguna pregunta? Pues
nada, muchísimas gracias por vuestra atención y nos vemos la semana que
viene. Chao, chao. Gracias.