intentaré que esté la grabación disponible mañana no lo sé porque no
sé si se generará automáticamente siendo mañana viernes perfecto pues
buenas tardes a quienes estáis aquí al otro lado damos hoy esta clase
adicional para dar en condiciones el temario hoy es viernes la última
clase oficial tendrá lugar el próximo martes y después ya solamente nos
queda estudiar hasta el día del examen me podéis ir planteando cuestiones
preguntas y vemos cómo funciona el asunto no os cortéis no quiero que
vaya nadie al examen con ninguna duda porque es una pérdida de energía
que no tenéis por qué sufrir vale bueno entonces habíamos comentado el
otro día que íbamos a ver hoy los dos últimos temas he estado
pensándolo y creo que es preferible que veamos todo el final de la época
de la época liberal para no andar adelante y atrás en el tiempo pensado
que a lo mejor nos suponía un esfuerzo mayor pegar los saltos
cronológicos entonces vamos a seguir con nuestro sistema cronológico
vamos a ver lo que nos quedaba el otro día del tema 15 me parece que es el
día del tema 15 el tema 16 es decir vamos a ver la administración local
vamos a ver después la administración judicial la administración
financiera y las relaciones con la iglesia de una forma muy resumida y
veremos por lo menos el principio por lo menos el encuadre cronológico de
el primero de estos dos últimos temas que son adicionales este año y que
en este caso trata sobre las primeras décadas del siglo 20 hasta la
república vale pero bueno nos vamos hacia atrás administración local el
municipio constitucional básicamente de qué estamos hablando si hemos
atendido el otro día o si tenemos en la cabeza lo que hicimos el otro día
con respecto a la administración territorial nos vale prácticamente al
90% por lo menos en el esquema para hablar de la administración local
dicho de otra forma seguimos con la misma administración local de un
montón de siglos antes seguimos con la administración local anclada en el
antiguo régimen tenemos la conciencia de que debe cambiarse esa
administración local y en cada momento histórico favorable se intentan
introducir cambios en la administración local qué es lo que pasa en cada
momento histórico favorable en el primer tercio del siglo 19 va seguido
por un momento histórico desfavorable lo que os digo siempre la etapa
está del tour de francia los altos y bajos cada vez que tenemos un
empujón liberal viene después un empujón conservador un empujón
absolutista un retroceso conservador un retroceso absolutista entonces
exactamente igual también que hemos visto con la codificación con la
administración territorial el primer empujón realmente serio es el que
hace la administración bonapartista la administración de jose primero
jose primero pretende hacer una reforma de la administración local
basándola en la regulación de las figuras de los corregidores etcétera
etcétera etcétera y tendiendo hacia la creación de lo que serían
municipios no constitucionales pero si análogos a lo que sean después los
municipios constitucionales algo que recoge también la constitución de
cádiz la creación del municipio constitucional la división de españa
inicialmente en provincias y cada una de las provincias en municipios qué
es lo que ocurre ocurre lo mismo que hemos visto con las provincias lo
mismo que vimos la semana pasada con las provincias dicho de otra forma
ocurre que todo esto que efectivamente se dispone no se puede llevar a la
práctica porque porque jose primero está arreglando sobre un terreno en
estado de guerra porque la constitución de cádiz se dicta también un
territorio en estado de guerra y está vigente en un territorio muy
chiquitito durante muy poco tiempo etcétera etcétera etcétera vale
retorno fernando séptimo y todo para atrás y es a partir del trienio
cuando se empiezan a establecer las bases para lo que se denomina lo que
podemos denominar la consolidación del municipio constitucional la
consolidación del municipio constitucional básicamente estamos hablando
estamos hablando de la sustitución de las antiguas jurisdicciones que eran
muy variadas teníamos consejos teníamos valles teníamos alfocles
teníamos hermandades teníamos meditables teníamos mayordomados
básicamente como digo la sustitución de aquellas antiguas entidades
territoriales por un moderno municipio constitucional un moderno municipio
constitucional esta sustitución se va a llevar a cabo en un amplio espacio
de tiempo entre el trienio liberal y el sexenio democrático
fundamentalmente cuando a raíz de la muerte de fernando séptimo cuando se
crean las provincias y Es el momento álgido de creación de municipios.
Pero el mapa municipal, que es todavía más frágil que el mapa
provincial, que está en continuo cambio, no acaba por configurarse de
forma más o menos generalizada hasta, como digo, el sexenio democrático e
incluso después. ¿Cuáles son las características fundamentales de estos
municipios constitucionales? Entonces, vamos a ver las características
fundamentales, cómo recoge el manual y luego vamos a ver cómo todas son
falsas. ¿Qué nos va a pasar? Coño, lo mismo que nos pasaba cada vez que
hablamos de administración local en todos los momentos de la historia. El
manual, con muy buen tino, porque es lo que tiene que hacer, se fija en la
administración local gorda. Se fija en el municipio. Siempre os pongo el
mismo ejemplo, de Salamanca o de Ávila. Pues no se fija en los pequeños
concejos de la montaña cántara que tienen 10 vecinos. ¿De acuerdo?
Entonces, todo lo que vamos a ver ahora, luego lo podremos matizar. A nivel
general, municipio constitucional, en primer lugar, vinculado a la
diputación provincial. Los ayuntamientos están directamente vinculados a
la diputación provincial. Y deben de rendir cuentas a la diputación
provincial. En la práctica, a veces sí y a veces no. A veces se rinden
cuentas y a veces no. A veces el presupuesto está vinculado a la
diputación provincial y a veces no. La diputación provincial tiene que
proveer de fondos, a partir de cierto momento del siglo XIX, a los
municipios para que tengan una escuela de primeras letras y la diputación
provincial no provee de fondos. ¿Quién provee de fondos? El picachón del
pueblo, el indiano, el hambo. ¿Vale? En segundo lugar, causa primigenia de
lo que muchos dicen que es sobreabundancia municipal en la España de hoy.
En la España de hoy hay más de 8.000 municipios. ¿Vale? Elección de
municipios constitucionales en todas aquellas jurisdicciones con una
población superior. A los 1.000 habitantes. Ojo, en el siglo XIX esto era
gordo. Y en aquellas otras que teniendo población inferior lo soliciten.
¿Vale? ¿Esto qué propicia? Esto propicia que muchas jurisdicciones
históricas, por ejemplo en Cartabria, soliciten el cambio de villa o valle
a municipio constitucional. Ni más ni menos. Aunque no lleguen a los 1.000
habitantes. Por eso tenemos tantos municipios. ¿De acuerdo? Que no digo
que sea algo ni bueno ni malo. Y si dijera que es algo malo, no lo diría
por el ámbito rural. O por lo menos no por el ámbito rural que yo conozco
aquí. ¿Vale? Me diría otras cosas. Pero bueno, el caso de que tengamos,
ya os digo, 8.000 municipios en Cantabria, perdón, 8.000 municipios en
España, 102 en Cantabria, 200 y pico en Catabria, en la provincia de
Burgos, provienen de esto. Las antiguas jurisdicciones lo que hacen es
solicitar. E incluso antiguas jurisdicciones unificadas se dividen en
varios municipios. E incluso antiguas jurisdicciones unificadas que se
dividen en varios municipios, esos municipios a su vez se acaban dividiendo
por caprichos políticos, por caprichos caciquiles. En Cantabria tenemos no
uno, sino varios, casos de municipios que se parten en dos por caprichos
del cacique del pueblo que quería tener el ayuntamiento enfrente de su
casa para mejor mandar. ¿De acuerdo? Entonces, yo salgo de Cantabria que
es lo que más conozco, me imagino que en todos los sitios sea similar la
situación. Tercera característica, supresión de los oficiales perpetuos,
es decir, supresión de la vinculación de oficios concejiles u oficios,
digamos hoy en día, municipales a una familia o a una institución que el
duque no sé qué ya no sea el regidor perpetuo de no sé dónde. Y
designación de todos los oficios concejiles a través de elecciones por
parte de los vecinos. Los vecinos que sean electores en cada momento,
dependiendo del tiempo histórico, pues serán unos u otros. ¿Vale?
Nuevamente, muy bien para las cosas gordas, en las cosas pequeñas se
seguía eligiendo regidor, me parece que ahora se llamaba de otra forma,
metiendo la mano en el saco y sacando el maíz negro. El que sacaba el
maíz negro, regidor. ¿Vale? Elecciones migaitas. O un año yo, otro año
tú, otro año tú. Lo que pasa es que, es ir al detalle. Cuarta
característica, perdón, cargos concejiles. Idénticos en toda España. La
idea del liberalismo, como veis, es uniformizar. Y al liberalismo le
repugna que en un pueblo la administración local sea de una forma y en el
pueblo al lado la administración local sea de otra forma. ¿Qué es lo que
pasa? Que en algunas ocasiones esto de que un pueblo tenga una
administración local y el de al lado tenga otra administración local
distinta obedece a una realidad histórica. Obedece a una realidad
holográfica. No se puede gobernar igual. Dos pueblos que están al lado si
uno está arriba del monte y otro está en el valle. Dicho de otra forma,
¿cargos concejiles iguales? Sí. Madrid, en Barcelona, en Salamanca, en
los pequeños pueblos siguen manteniéndose los cargos concejiles
tradicionales porque no es lo mismo adjudicar un pastor del común en tres
visos que en Santander. Eso lo entendemos todos. ¿Vale? Y quinta. Os voy a
decir después una sexta que no entra dentro de la reforma de la
administración local pero en realidad es lo más importante de todo esto.
Esto para un informista. Ya lo veréis. Quinta. Ordenanzas concejiles
iguales en toda España. Las ordenanzas concejiles ¿qué es lo que se
hace? Se hace un esquema básico. Se hace un patrón. Entonces, usted lo
único que tiene que hacer es rellenar sobre la línea de puntos. Mi
municipio de nombre tal y dependiendo del número de vecinos que tenga su
municipio de nombre tal deberá rellenar unas ordenanzas u otras. Papel
mojado. En Madrid funciona. En Salamanca funciona. En los pueblos
chiquititos no. Porque siguen con las mismas ordenanzas que antes. Porque
el aprovechamiento del terreno se sigue haciendo igual que antes. Es más,
he visto en algunos pueblos chiquititos de aquí de Cantabria unas
ordenanzas concejiles que reconocen ser contrarias a la Constitución.
Reconocen serlo. La Constitución dice que esto que nosotros tenemos aquí
montado es inconstitucional. Pero vamos a seguir haciéndolo. Y te ponen un
listado de por qué tienes que seguir haciéndolo. Porque hay mucha nieve
en invierno. Porque las manjadas para llevar al monte, para llevar el
ganado son muy píndicas. Porque es muy peligroso que suban allí los
pastores en los meses de diciembre, enero y febrero. ¡Holala! Y esas
ordenanzas se mandan a quien tiene que aprobarlas que es Diputación
Provincial y Diputación Provincial aprueba. O sea, la Diputación
Provincial aprueba un texto legal en el cual se reconoce expresamente que
es inconstitucional. Por eso os digo cuando os pongan esta pregunta en el
examen ponedlo del manual. ¿De acuerdo? Que sepáis que el manual juega
como debe de jugar a mayores. No va al detalle. Y os cuento el detalle
porque en este caso yo he tenido la suerte de poderlo ver aquí. Ni más ni
menos. Y lo que os decía una sexta característica no tanto
característica como una figura. La auténtica figura de uniformidad dentro
de la administración local del Estado Liberal es la creación del
Secretario de Ayuntamiento. Los secretarios municipales. Una figura que
obligatoriamente tenía que ser de jurisdicción distinta al Ayuntamiento
donde ejerciera y cuya única vinculación era para con la ley. Entonces
claro, si tú estás por ejemplo en San Miguel de Aguayo y tienes un
Secretario del Ayuntamiento de Burgos el tío no está tan familiarizado
con las ordenanzas antiguas con las formas tradicionales de aprovechamiento
del terreno con, con y con. Lo único con lo que está familiarizado el
tío es con aquello que le ha servido para sacarse la oposición que es la
ley general del reino. Y por lo tanto su aplicación o su dedicación va a
ir orientada a que se aplique la ley general del reino. Esto sí es
efectivo. Y esto sí ayuda a uniformizar. Uniformiza del todo, ni mucho
menos. Ni mucho menos. Pero es que no se uniformiza del todo hasta hace
cuatro días. Básicamente hasta que se ha dejado de tener un
aprovechamiento del terreno tradicional. Cuando hemos dejado de tener vacas
en el mundo. Os hablo de aquí me imagino que el de Asturias os cuente lo
mismo el de Vizcaya os cuente lo mismo y me imagino que el de Andalucía
con sus particularidades el de Cádiz os cuente lo mismo. ¿Vale? Yo iría
en Cádiz sin querer si servía esto, pero en la sierra de Cádiz con las
vacas y tal. Es a lo que me quiero referir. ¿Vale? ¿Alguna pregunta?
¿Alguna cuestión? Pues pasamos entonces al último tema de esto del
estado liberal del siglo XIX, etcétera, etcétera. ¿Vale? Administración
de justicia. Vamos a verlo muy rápido. ¿Vale? Aquí se produce un cambio
muy importante. Características básicas de la administración de justicia
durante el estado liberal. Ya os digo, hay cambios extremadamente
importantes. De primera unificación judicial. Va a haber una sola
jurisdicción en todo el reino. Con diferencias, ¿eh? Con diferencias en
los espacios forales especialmente en Navarra, etcétera, etcétera Pero va
a haber una sola jurisdicción en todo el reino. En segundo lugar,
desaparición de las jurisdicciones especiales. O dicho de otra forma, nos
cepillamos los señoríos y nos cepillamos la jurisdicción eclesiástica.
O mejor dicho, la jurisdicción eclesiástica ya solamente va a colegir de
cosas de los curas y las monjas. ¿Vale? Y en tercer lugar, atribución de
las facultades para juzgar a uno de los poderes del estado que es el poder
judicial. O ser su contrario. Ya no va a poder existir un poder del estado
que tenga facultad de juzgar, facultad de ejecutar y facultad de legislar.
Os acordáis que siempre os he dicho cuando hablábamos de la
administración territorial siempre os he dicho desde la Edad Media el
merino que hacía pues todo el corregidor que hacía pues todo el rey que
hace pues todo aquí ya no. Y esto sí se respeta. Esto sí se respeta,
¿vale? Aquí no hay excepciones. Con independencia de que lo que hemos
visto antes en el anterior tema también sea derecho. ¿Vale? Es decir,
cuando yo os digo que hay ordenanzas concejiles en un pequeño pueblo que
son contrarias a legislación general del estado eso es derecho también.
Si tú no las sigues tienes que pagar multa. ¿Vale? Pero desde el punto de
vista jurisdiccional sí que asistimos a una uniformidad conseguida y
obligada. Conseguida y obligada nuevamente desde el principio. Tanto desde
el Estatuto de Bayona, fuera lo que fuese el Estatuto de Bayona, como desde
la Constitución de Cádiz. Y conseguida y obligada con los mismos
altibajos y con los mismos problemas que hemos estado viendo en todo.
Constitución de Cádiz dura cuatro días, luego viene Fernando VII, luego
viene el trienio que dura también cuatro días luego viene otra vez
Fernando VII etcétera, etcétera, etcétera. ¿Vale? ¿En qué se
sustancian estos cambios? ¿En qué se sustancian originalmente estos
cambios ya desde la Constitución de Cádiz? Ya desde lo previsto en en
Cádiz. ¿Vale? División de poderes. Mejor dicho separación de poderes.
Principio de igualdad ante la ley. Principio de legalidad.
Predeterminación del tribunal que juzga. Obligación de justificar las
sentencias. Jerarquización de los tribunales. Y como dijimos antes,
eliminación de jurisdicciones especiales. Oye, es que estamos al principio
del siglo XIX y sigue existiendo la jurisdicción inquisitorial, por
ejemplo. La jurisdicción inquisitorial se la cepillan primero. En el
Estatuto de Bayona y luego en Cádiz. Pero vuelve. Y sigue existiendo en la
década de 1820. No matan a nadie. La última víctima de la jurisdicción
inquisitorial es del siglo XVIII. ¿Vale? En la década de 1820 se mata a
un maestro valenciano pero no es exactamente en la jurisdicción
inquisitorial. Pero sigue existiendo. Entonces se elimina la jurisdicción
inquisitorial, se elimina la jurisdicción señorial, se elimina la
jurisdicción mercantil. Se elimina la eclesiástica con unas excepciones.
Y lo único que permanece prácticamente sin tocar es la jurisdicción
militar. ¿Por qué permanece la jurisdicción militar prácticamente sin
tocar? Porque la jurisdicción militar era muy apreciada por los oficiales,
por la oficialidad militar y la oficialidad militar en el siglo XIX
español es el elemento político más importante que hay. ¿Por qué? ¿Os
acordáis lo que os dije cuando empezamos a hablar del XIX, no? En 100
años tenemos 200 golpes de Estado entre los que triunfan los que fracasan
y los que se descubren cuando están ahí comentándose en la taberna.
Entonces claro, no se quiere tocar los huevecillos a la oficialidad
militar. Así que la jurisdicción militar continúa y tiene auténticas
aberraciones como el mantenimiento de los duelos, del delito de los duelos.
Quedarnos por la mañana en la playa para batirnos en duelo. Eso que es muy
clásico sobre todo o especialmente de los militares no sobre todo o mejor
dicho no únicamente especialmente se sigue manteniendo precisamente por
eso no se quería meter mano a lo que a lo que podía generar
problemática. La organización de los tribunales como os digo también se
modifica y se modifica porque hay una cierta consciencia de que se le debe
meter mano se debe hacer una nueva planta jurídica. Se crea el Tribunal
Supremo el Tribunal Supremo aparece ya en la Constitución de Cádiz aunque
con una vestimenta con un contenido un poco distinto al que tiene en la
actualidad y luego se produce en 1868 la Ley Orgánica del Poder Judicial
que es la gran reformadora de la planta judicial en en la época. Ley
Orgánica que se ve completada en 1870 La Ley Orgánica de 1870 es la que
se toma después como base ¿vale? Hay que tener en cuenta que la Ley
Orgánica del Poder Judicial de 1870 aparece en un contexto particular
marcado por la codificación no deja de ser un código entre comillas y
presenta novedades en dos sentidos En primer lugar proclama una serie de
principios tiene una parte dogmática esta ley de 1870 principios desde el
punto de vista judicial independencia del poder judicial ¿vale?
prohibición de participar en contratos de la administración a los poderes
judiciales principio de inviolabilidad civil y criminal para los actos
realizados en el ejercicio de sus cargos digamos que se brinda desde un
punto de vista dogmático la actividad judicial y luego en segundo lugar
tiene importancia porque se establece un gobierno de los tribunales una
planta de gobierno de los tribunales dividiéndole en distritos en partidos
en circunscripciones y en términos municipales en cada distrito una
audiencia lo que será la audiencia provincial en cada partido judicial un
tribunal de partido en cada circunscripción un juez de instrucción y en
cada término municipal uno o más jueces municipales ¿vale? entre
paréntesis, pequeño inciso a esto tenemos que sumar que seguía
existiendo la justicia popular en los pequeños pueblos lo que ha acabado
derivando a lo que hoy llamamos los jueces de paz seguían existiendo
jueces de ordenanzas o jueces árbitros o jueces componedores el viejo del
lugar que interpretaba las ordenanzas que interpretaba la tradición y que
decía que esto debía ser así o asá ¿vale? cerramos paréntesis esto no
lo ponemos en el examen y además fija las los requisitos para el acceso a
la carrera judicial que a mi me gusta mucho decirlo tienes que ser mayor de
25 años no tienes que tener incapacidad tienes que haber superado un
examen una oposición y el cuarto que es mi preferido tienes que ser
licenciado en derecho por una universidad pública se consideraba que las
privadas te regalaban el título y que por lo tanto no había una libre
concurrencia entre el que se había comprado el título en una universidad
privada y el que lo había conseguido en una universidad pública como esta
Santa Casa donde estamos nosotros ¿vale? creo que no no está de más
recordar recordar esto es una norma con difícil aplicación nace en 1870
pero es una norma bastante bastante casi podríamos decir entre comillas
revolucionaria no revolucionaria revolución sino que le pegó una vuelta
de tuerca muy importante a todos estos asuntos y luego también tiene
importancia en la época la ley del jurado ¿vale? la llamada la llamada
ley del jurado jurado es un órgano jurisdiccional que está compuesto no
solamente por los jurados sino por los jurados y el juez ¿vale? es un tipo
de tribunal que aparece por primera vez en la tradición jurídica
española bueno en la tradición jurídica liberal española porque
antecedentes de estos tribunales de jurados tenemos algunos totalmente
distintos pero bueno es un cierto aire que nos puede confundir pero en este
contexto aparece por primera vez en el estatuto de Bayona amparado en los
jurados franceses aparece también en Cade aparece también en Trienio veis
que es algo muy vinculado a la idea liberal y con todo no se va a recoger
hasta el sexenio democrático ¿vale? va a aparecer recogido en todas las
normas de ese periodo y definitivamente en la ley de enjuiciamiento
criminal de 1872 ¿vale? eh bien ¿por qué esta idea? esta idea tan
liberal de la de la ley del jurado de primera eso os adelanto que tuvo una
aplicación muy polémica y una aplicación muy complicada la ley del
jurado igual que ha sucedido recientemente cuando se ha traído de nuevo
esta figura a la tradición o al uso jurídico contemporáneo la idea de
por qué es tan importante porque aparece vinculado el jurado a las a los
movimientos liberales tiene un sustrato particular que es la certeza de que
no todos los jueces son ideológicamente afines a los nuevos regímenes
políticos surgidos tras las revoluciones liberales dicho de otra forma
como nosotros hemos hecho la revolución francesa y tras la revolución
francesa hay un montón de jueces que siguen en su puesto pero que abrimos
todas comillas del mundo se sacaron la oposición cuando estaban todavía
los borbones ¿vale? entonces se considera que el jurado puede ponderar en
cierto sentido esa idea el problema de la aplicación en España de esto es
que no tenemos una auténtica revolución liberal o no tenemos una única
revolución liberal rupturista os acordáis, ¿no? que lo hemos visto
tenemos revoluciones pero tenemos marchas atrás no tenemos ninguna que sea
así gorda que digas hasta aquí o a partir de aquí y ya os digo la
aplicación de esta ley que sí que fue aplicada tuvo muchos problemas
precisamente por esto bien eso en cuanto a lo jurisdiccional relaciones
entre iglesia y estado también muy rápidamente dos momentos muy claros o
dos periodos muy claros el primero con altos y bajos hasta 1833 lo
entendemos todos, ¿no? la etapa del tour dependiendo de si estamos en un
momento liberal en un momento presuntamente liberal o idealmente liberal, o
dependiendo de si está Fernando VII agarrando bien las riendas vamos a
tener unas relaciones u otras vamos a tener una relación entre iglesia y
estado profundamente antirregimental meteregimental profundamente
absolutista entre comillas o vamos a tener otro tipo de relaciones entre
iglesia y estado otro tipo de relaciones además que van a ser particulares
porque el origen del liberalismo en España mejor dicho, la primera norma
que citamos siempre cuando hablamos del liberalismo en España es lo del
Estatuto de Bayona viene de la Revolución Francesa tiene una tradición
francesa allí se habían cepillado las órdenes las órdenes religiosas,
las órdenes pedagógicas, etcétera, etcétera entonces tenemos ese tira y
afloja tenemos ese tira y afloja además marcado por otra particularidad y
es que si decimos que el comienzo siempre es Bayona y que Bayona no se
aplica siempre lo decimos ¿eh? buena parte, o sea no muy buenas cosas y
tal pero en la práctica nada siempre decimos que el comienzo real es
Cádiz decimos Cádiz también se aplica poco pero se llega a aplicar la
particularidad de Cádiz es que siendo liberal en una constitución liberal
la mayoría de los constituyentes son eclesiásticos y además es una
iglesia, es una constitución que marca directamente como religión oficial
del reino la religión católica entonces tenemos esa particularidad
¿vale? no solamente la religión oficial del reino sino única religión
la religión católica tenemos esa particularidad, la aplicación de Cádiz
en el trienio va a ser un poco más radical de hecho se van a eliminar
perdón se van a suspender, se van a expulsar a la orden de los jesuitas y
a todo esto tenemos que tener en cuenta que por mucho que se respete a la
religión católica incluso los religiosos en el momento que nosotros
estamos metiendo manos a los señoríos jurisdiccionales la iglesia se ve
despojada de gran parte de su poder porque nos acordamos que la iglesia era
señal jurisdiccional en sitios muy gordos en espacios muy grandotes
¿vale? entonces tenemos bueno, ese ese conjunto de paradojas en el primer
tercio del siglo del siglo XIX desde ahí desde 1863 hasta 1900 vamos a
tener ya una visión más sostenida en 1864 se suprime definitivamente la
inquisición y va a haber tiras y aflojas hasta el año 1851 tiras y
aflojas entre otras razones porque si os acordáis desde que se muere
Fernando VII hasta 6 años después tenemos una guerra civil y tenemos una
guerra civil donde uno de los contendientes una de las facciones que es la
que acaba perdiendo una de las banderas que exhibe es la bandera de la
iglesia la bandera de la iglesia de la forma más conservadora de la forma
más tradicional ¿vale? entonces estos tiras y aflojas terminan o se
intentan terminar en 1851 con la firma del nuevo concordato con la santa
sede que es un concordato más conciliador y definitivamente se produce una
conciliación durante la época de la restauración la constitución de
1876 aunque proclama de forma indirecta la libertad religiosa reconoce
también a la religión católica como la religión del estado proclama la
libertad religiosa en tanto en cuanto se establece que nadie podrá ser
juzgado por su opción religiosa pero establece que la católica será la
religión del estado dicho lo cual igual que hemos visto que la
desaparición de los señores jurisdiccionales afecta a la iglesia de la
misma forma afecta las desamortizaciones ¿vale? vamos a hablar ahora de
pasar por las desamortizaciones lo vimos el primer día que estuvimos
hablando de todo esto del liberalismo ¿de acuerdo? las desamortizaciones
afectan a la iglesia fundamentalmente la primera, la desamortización de
Mendizábal que os comenté que es la menos importante cuantitativamente
pero cualitativamente es muy significativa porque es meterle mano a los
bienes de la iglesia ¿vale? entonces este tira y afloja, estas tensiones
se mantienen sobre todo durante la primera mitad del siglo XIX a partir de
la firma del concordato la cosa está mucho más tranquila y
definitivamente a partir de Cánovas la restauración la iglesia vuelve a
retomar su peso y su pozo como uno de los grandes poderes del estado y por
último la hacienda durante el estado liberal una hacienda una capacidad
financiera que presenta una dicotomía enorme con respecto a otros países
europeos ¿por qué? España no había iniciado la revolución industrial
cuando comienza el liberalismo como si había hecho Inglaterra sobre todo
como si había hecho en parte, en menor medida pero también Francia como
si iba a hacer poco a poco Italia como si iba a hacer poco a poco la zona
de los Países Bajos Bérgica, etcétera ¿vale? y además España está
sometida durante el primer tercio sobre todo del siglo XIX durante los
primeros cuatro décadas del siglo XIX a una serie de altercados violentos
fundamentalmente la guerra de independencia, la guerra peninsular y la
guerra carlista que impiden un crecimiento económico e incluso impiden la
implantación industrial lo que os he comentado siempre en las guerras
carlistas que se fijan en los pocos espacios o en algunos de los muy pocos
espacios donde había un real desarrollo industrial ¿vale? La
constitución de Cádiz va a hacer una primera reforma de la hacienda en
base a la exigencia de principios de igualdad contributiva neutralidad y
legitimidad fiscal nuevamente la constitución de Cádiz no va a poder
tener una aplicación práctica en este sentido porque durante el periodo
hasta 1893 hasta la muerte de Fernando VII a lo que asistimos es a un
intento de abolición del carácter económico del antiguo régimen pero un
intento de abolición con acelerones y frenazos evidentemente esa economía
del antiguo régimen que era proteccionista esa economía del antiguo
régimen que tenía un montón de problemas y un montón de trabas para el
ejercicio económico, esa economía del antiguo régimen que apenas
reconocía figuras novedosas que estaban creciendo como como las sociedades
esa economía del antiguo régimen que aún se resistía a pasar del
precapitalismo al capitalismo entonces apenas hay un intento de desmantelar
el antiguo régimen hasta 1893 con sus paradas y luego hay un momento hasta
1845 en el cual apenas hay cambios y hay un momento en el que apenas hay
cambios porque se produce la guerra carlista entonces hay la guerra
carlista y otros muchos tumultos, otros muchos otras muchas algarabas
entonces no se puede meter mano entre 1845 y 1868 sí que hay un cambio
claro se produce una reforma en la hacienda orientada a imitar el modelo
francés se produce una primera reforma en ese mismo año, en 1845 de la
mano de Alejandro Mon reestructurando entidades financieras reestructurando
entidades bancarias implantando principios tributarios del liberalismo
creando nuevos impuestos contribuciones sobre el consumo sobre los
inmuebles, contribuciones industriales y creando lo que podríamos
denominar un sistema tributario coherente un sistema tributario coherente
que pese a todo no arrojó resultados coherentes porque arrastraba tres
grandes problemas en primer lugar, no es un sistema tributario equitativo
en segundo lugar los nuevos tributos que se establecen son muy rígidos no
se adaptan a la situación del momento ni a la situación de la persona y
en tercer lugar esto es lo más gordo deja fuera de las tributaciones a los
rendimientos por ejemplo de capital nuevamente, no está todavía asimilada
la idea de las sociedades ¿vale? esta idea, más o menos este modelo se
mantiene hasta hasta el sexenio se mantiene hasta durante la restauración
tenemos como siempre una idea una visión del estado muy conservadora no
meter mucha mano y la siguiente gran reforma, ya con esto vamos a acabar es
la reforma de Raimundo Fernández Villaverde que es la que se hace frisando
el siglo XX más a principios de legalidad de impuestos principios de
capacidad de pago de suficiencia principios de coherencia de simplicidad en
los impuestos y por último los principios basados en ideas profundamente
liberales netamente liberales como son el principio de reducción del
sector público y de reducción en el intervencionismo estatal ¿vale? y
con esto entraríamos en el siglo XX ¿alguna pregunta? ¿alguna cuestión?
¿alguna cosa? ¿vale? bueno pues entonces si no tenéis ninguna pregunta
lo que vamos a hacer es ver la introducción del tema siguiente este de el
que llega desde la crisis de la restauración hasta la segunda república
vamos a ver la primera parte veremos la introducción histórica igual lo
que más me puede interesar para que sepamos un poco donde estamos pinados
y avanzaremos un poquito no vamos a agotar los 90 minutos que os dije que
quizá duraba la clase pero avanzamos un poquito y ya el martes terminamos
con el temario sin ningún tipo de problema como base para explicar este
tema y el siguiente yo voy a coger evidentemente los pdf que han colgado
todo el mundo docente en vuestro espacio de aula sé que vosotros ya lo
tenéis pero bueno lo digo por si alguien no lo maneja cuando vean el
vídeo ¿vale? es lo que yo voy a tomar como base es lo que voy a explicar
y es lo que deberíais estudiar vosotros porque al final es la gente que os
pone los desamones y que lo corrige entonces siglo XX primer tercio del
siglo XX crisis de la restauración dictadura prima rivera segunda
república cronología o cronológicamente crisis de la restauración
¿vale? cuando hablamos de restauración estamos hablando del sistema que
crea fundamentalmente Cánovas del Castillo a partir de 1874 a partir de
1875 pero bueno a partir de 1874 para entendernos bien y que lo que hace es
restaurar varias cosas porque claro nosotros pensamos en restauración y
decimos bueno ¿qué hace este tío? restaura a los Borbones en el trono os
acordáis lo que dijimos a Isabel II no se la trae porque Isabel II Isabel
II tiene muy mala fama tiene muy mal recuerdo en las clases no tanto en las
clases populares como en las élites españolas entonces lo que hace es
traerse al hijo se trae al hijo que es el futuro Alfonso XII o sea como
Alfonso XII que es un chaval educado a la inglesa que es un chaval que
dicen que tiene una mentalidad pues eso muy imbuida por el liberalismo
inglés que es un chaval que ha leído que es además magente y tal y que
puede suponer una nueva imagen por así decir ¿vale? pero decimos 1874 75
y tal la cosa es que sobre todo el primer momento de la restauración el
último cuarto del siglo XIX lo que hace es aprovecharse o lo que hace es
aprovechar un instante de estabilidad política y de expansión económica
a nivel europeo ¿vale? es un momento en el cual Europa está relativamente
en calma no hay problemas bélicos obviamente es un momento de expansión
económica que en el caso de España va a ser un momento primero de
recuperación económica después de la guerra carlista la tercera y
después efectivamente de expansión hasta la llamada crisis del 98 y es un
momento además que desde el punto de vista político y social viene a
suceder con un rostro de tranquilidad a lo que ha sido con perdón un
lupanar durante el fin del sexenio ¿vale? entonces digamos que con todas
las pegas que tiene este régimen de la restauración es mejor asumido por
parte especialmente de nuevo por parte de las élites de lo que uno pudiera
pensarse ¿vale? claro ¿qué es lo que pasa? que el régimen de la
restauración se enfrenta a problemas casi desde el principio y se enfrenta
a problemas que resuelve mostrando su peor cara en 1885 se nos muere
Alfonso II ¿vale? teníamos un rey que es así majete y tal y Weissen
muere sencillito ¿no? vamos a lo diré vamos a coronar a la niña que
tiene a María de las Mercedes ¿qué es lo que pasa? que se prefiere como
está la reina María Cristina está embarazada se prefiere esperar a ver
si suerte y tiene un niño ¿vale? maniobra escasamente constitucional
maniobra escasamente legal pero ¿qué se hace? y efectivamente la señora
reina tiene un niño el futuro Alfonso XIII pero bueno digamos que desde
1885 el espíritu inicial se rompe Cánovas lo que intenta hacer es retomar
el espíritu inicial buscando lo que siempre busca Cánovas, Cánovas lo
que busca es tranquilidad Cánovas lo que busca es sosiego él es un
convencido de que si no hay algarabas todo va a ir bien y le importa un
huevo como lleguemos a no tener algarabas y le importa tan poco que se
cisca completamente en cualquier atisbo democrático entonces en 1885
Cánovas lo que hace es firmar el llamado pacto del pardo con Sagasta le
cede el gobierno durante los siguientes cinco años bajo regencia de María
Cristina porque acordaos que tenemos a la a la bueno tenemos al rey
cagándose en los pañales ¿vale? siendo amamantado por una cántabra, por
cierto, y cagándose en los pañales y entonces se establece ese momento
del del del turismo pero claro ya se ha roto algo se ha roto algo porque
hay problemas que van apareciendo la perdida de las colonias la creciente
problemática de la guerra en Marrocos la creciente problemática social en
Cataluña fundamentalmente en Barcelona ¿vale? con movimientos sobre todo
sociales sobre todo proletarios no tanto nacionalistas y especialmente
porque se ha desvelado digamos que hemos visto como es realmente el magodeo
se ha visto que la restauración de Cánovas no deja de ser una ficción no
deja de ser algo sostenido por unos hijos muy muy chiquititos ¿vale?
porque ideológicamente no tiene nada porque no tiene una estructura del
estado, lo único que quería Cánovas insisto es tranquilidad es
tranquilidad se venía donde se venía etcétera etcétera, claro ¿y qué
es lo que pasa? en 1898 se produce la perdida de las colonias famoso
desastre en 1902 se proclama como rey Alfonso XIII con 16 añitos y
coinciden cosas, empiezan a coincidir cosas los dos grandes arquitectos de
la restauración mueren en diferentes circunstancias pero mueren, muere
Cánovas y muere Sarasta pero es que además Alfonso XIII se muestra como
un rey totalmente distinto a lo que había sido su padre es un rey
intervencionista Alfonso XIII se mete en política ¿vale? en algunos
momentos más y en otros momentos menos pero se mete en política y digamos
que al estar al tener esa idea intervencionista cuando las cosas van mal se
le miran y las cosas van mal en 1917 es o mejor dicho desde principios del
siglo XX hasta 1917 estamos asistiendo a una crisis continua del régimen a
un régimen que es ficticio que está sostenido por hilos cuyos padres
están muertos y que lo único que busca es tranquilidad y no hay
tranquilidad y además tenemos al rey metiendo manos e intentando arreglar
cosas sin poder en 1917 se va a empezar a producir o se van a empezar a
producir otra serie de hechos se recrudece de nuevo la guerra con Marruecos
se produce el desastre anual posteriormente se recrudece de nuevo la
problemática en Barcelona la gran huelga de 1917 que no es sólo en
Barcelona pero en Barcelona es especialmente importante la huelga me parece
que es en agosto y se producen en torno a esa época asesinatos de líderes
políticos vale asesinaron a Canadejas en 1912 asesinan a Dato todo ello
acaba derivando en un golpe de estado que se lleva a cabo el 13 de
septiembre de 1923 pues oye me estás diciendo que desde 1900 está hecho
un cisco y tardamos casi un cuarto de siglo en dar un golpe de estado
¿cuál es la problemática? no había unión para acabar con el régimen
con ese régimen insisto ficticio y cogido con hilos que es el régimen de
la restauración no había unión política entonces al final ¿quién
acaba con ese régimen? el ejército que nunca necesita de mucha unión
para estas cosas el capitán general de Cataluña que es un jerezano
llamado Miguel Primo de Rivera da un golpe de estado crea un directorio
militar y habla con el rey y le dice al monarca que ese golpe de estado que
había sido incruento en el caso de que el monarca no le reconociera lo que
él quería iba a pasar a ser cruento y así Alfonso XIII reconoce según
sus palabras para evitar un baño de sangre que Primo de Rivera tome el
mando de la nación de tal forma que el monarca se ve Alfonso XIII perdón
Alfonso XII había un hijo bastardo por Santander así que no hay problemas
de tal forma que y además se establece por las causas que sea como sostén
ideológico e institucional de la dictadura o dicho de otra forma si hay
una dictadura en la España de los años 20 del siglo XX es por el
reconocimiento institucional del monarca la suerte de ambos está unida
indisolublemente unida ¿vale? ¿qué hace Primo de Rivera? suspende las
cortes forma un directorio militar y por pereza de nombrar ministros en ese
mismo año de 1923 se nombra a sí mismo ministro único el ministro único
manda y además suprimimos los partidos políticos y Primo de Rivera comete
aquí uno de sus primeros errores los errores de Primo de Rivera además
son muy llamativos parece que le dan en la cara Primo de Rivera suprime los
partidos políticos y crea un partido nuevo que es la Unión Patriótica
que es el partido del régimen ¿qué es lo que pasa? que la Unión
Patriótica no se afilia a nadie fracasa, porque no era obligatorio
entonces, desde un punto de vista simbólico fracasa pese a eso los
primeros años especialmente el primer bienio de la dictadura es que se
entienda lo que voy a decir es un momento en el cual tanto Primo como el
propio régimen tiene buena prensa y tiene buena prensa porque
efectivamente controla el orden público es decir, acaba con las algarabas
a base de mano dura y además concluye con éxito la guerra de Marruecos
que no tiene importancia en tanto en cuanto guerra colonial o mejor dicho,
que tiene la importancia que queramos darle en tanto en cuanto guerra
colonial pero a nivel popular tiene mucha importancia porque el ejército
estaba formado por los cachorros los hijos, los niños prácticamente los
niños de las clases populares ¿vale? entonces si tú ciegas la sangría
allí lo que estás haciendo es que muchas familias no tengan que mandar a
los chabalucos a morirse en el desierto entonces insisto y que se entienda
bien la expresión en esos dos primeros años la dictadura y el propio
Miguel I Rivera tienen una cierta no sé si popularidad en la expresión
pero sí una cierta aquiescencia ¿vale? ¿qué es lo que pasa? que se va
viniendo arriba la dictadura de Primo Rivera es como todas las dictaduras
entra con espíritu de temporalidad bueno, yo vengo aquí pongo orden y lo
dejamos estar vale, yo me voy con las manos y tal y cual claro, el
espíritu de temporalidad a medida que pasa el tiempo es más difícil de
mantener es más difícil de que te lo crean entonces la gente ya empieza a
molestarse Primo Rivera en 1925 cuando acaba estos estos dos primeros años
iniciales sustituye el directorio militar por un directorio civil incluso
¿qué es lo que pasa? que en el directorio civil sigue habiendo un montón
de militares y sigue estando poniéndolo al frente entonces digamos que no
sé si su popularidad o su imagen va cayendo y él intenta hacer una huida
hacia delante que afortunadamente no se lleva a cabo porque hubiera sido
una aberración bueno, tuvimos después más aberraciones pero hubiera sido
una aberración que es el proyecto constitucional de 1929 el proyecto de
constitución de 1929 una constitución que de haber nacido efectivamente
estaba cerrada de haber sido aprobada hubiera asimilado el estado español
a los estados totalitarios de la época, ni más ni menos empezando por el
elemento más importante de todos la soberanía es una soberanía del
estado fijaos el matiz no es soberanía ni nacional ni de la nación, ni
popular del pueblo, es una soberanía del estado luego el jefe del estado
ostenta la soberanía veis el matiz ¿no? vamos, un paso atrás en la
historia un rollo parecido a lo que pasó en Italia, a lo que pasaría
después en Alemania, a lo que pasaba en otros países de Europa un rollo
más vamos acabando ya con esto con un punto si queréis, de cinismo la
constitución del 29 tiene un amplio catálogo de derechos tiene una parte
dogmática muy amplia pero se establece en la misma constitución que todos
y cada uno de esos derechos deben de ser desarrollados posteriormente por
leyes dicho de otra forma se puede recortar todo lo que se quiera un estado
centralista el propuesto de esta constitución un sufragio universal
masculino y femenino una cosa muy particular un estado de confesionalidad
católica y como os digo una constitución que no llega a aprobarse en
1929, Primo de Rivera ya estaba muy quemado tanto en la opinión pública
como en sus relaciones con el monarca como y sobre todo en su prestigio
dentro del ejército puede importarle puede importarlo o no y acabará
retirando este proyecto y acabará dimitiendo y exiliándose a Francia
desde unos años antes desde un tiempo antes Primo de Rivera amenazaba con
irse o mejor dicho, expresaba su deseo de irse, pero expresaba su deseo de
irse dejándolo todo asado y bien atado, no quería que hubiera elecciones
después de su después de su vida y el monarca estaba de acuerdo con él
es este proyecto de constitución lo que molesta al monarca ¿vale? porque
es este proyecto de constitución, esta sustitución de la constitución de
1876 de la restauración por esto en 1929 lo que pone a Alfonso XIII con
las orejas con las orejas tiesas porque hasta alguien como Alfonso XIII se
daba cuenta que aprobar una nueva constitución sin una consulta electoral
y sin un cuerpo constituyente era algo muy gordo y era volcar el estado de
forma definitiva hacia un totalitarismo Alfonso XIII le molaba en la
primera guerra mundial donde España es neutral Alfonso XIII demuestra en
repetidas ocasiones y en no pocas declaraciones públicas su su amor por
las partes más autoritarias del conflicto Alfonso XIII le molaba a Prusia
le molaba a Alemania y le molaba a Austria-Hungría y no hay ningún
problema como digo lo dejamos en plaza para la segunda república y
acabamos en 1930 Primer Rivero emite Primer Rivero se pira, va a Francia
retira el proyecto y el monarca que no era muy avispado encarga la
composición de un nuevo gobierno al general Damaso Berenguer Damaso
Berenguer es el jefe militar de la Casa Real entonces si Alfonso XIII ya
estaba pringado por Primo Rivera si todo lo que hacía la dictadura con
razón se le imputaba también a Alfonso XIII el hecho de poner al jefe
militar de la Casa Real al frente del gobierno justo después de la
dictadura lo que hace es fijar todavía esa imagen intervencionista del
monarca este es el momento que se da en llamarla dictablanda esta
expresión tan extraña que se llama la dictablanda este año este año y
poco es tan y poco que aún podría haber sido menos qué es lo que sucede
que nuevamente los opositores a Alfonso XIII están disgregados y les va a
ir costando unirse les va a ir costando unirse y cuando efectivamente se
unen van a ver como se les pega un golpe en agosto de 1930 se celebra lo
que se da en llamar el pacto de San Sebastián es una reunión de todos los
partidos políticos y todas las corrientes políticas de importancia en la
época incluyendo también los partidos nacionalistas y excluyendo a los
partidos de izquierdas muy izquierdas que establecen junto con
personalidades muy conocidas de la vida civil e intelectual como Ortega y
García su deseo de dar lugar a un proceso revolucionario para quitar de en
medio a Alfonso XIII proceso revolucionario pero esto lo hacen en el pacto
de San Sebastián mirando la playa, estando ahí tranquilitos y ellos
dicen, no vamos a somos unos revolucionarios bajan a tomar el verbo y no
hacen nada ellos están parados el proceso revolucionario se desencadena a
finales de ese mismo año 1930 en Jaca es cuando se produce la sublevación
de Jaca, que es la casa y a raíz de la sublevación de Jaca es en
diciembre de 1930 se encarcelan a varios de los concurrentes a este pacto
de San Sebastián y aquí nuevamente hay una jugada poco inteligente por
parte de Alfonso X ¿vale? ¿por qué? porque ante todo este aluvión de
Vigal lo que hace es crear un gobierno de concentración nacional y él
hace un gobierno de concentración nacional con gente de su completa
confianza pero que son viejas glorias ¿vale? entonces mete allí a De la
Cierva mete allí a Romanones mete allí a gente que a todo el mundo a las
élites y al pueblo les sonaba a restauración, pero a restauración de la
vieja del principio del siglo XX ¿vale? mete a los abueletes le saca del
geriátrico a todos estos y les pone entonces desde el punto de vista
incluso podríamos decir simbólico juega mal sus sus cartas vamos que
estaba completamente condenado el tío, pero es que además cada decisión
que tomaba era menos inteligente obviamente que la anterior lo dejamos
aquí vemos si queréis el martes la segunda república el régimen de
Franco y la transición vamos a ir hasta hace cuatro días en este año
alguna pregunta, alguna cosa ¿todo esto de historia nos suena más o
menos? grosso modo no necesito ni nombre, ni datos necesito que tengamos
más o menos en la cabeza cómo funciona cómo funciona el asunto y cómo
va y cómo va orientado entonces lo dejamos aquí y vemos el martes eso lo
que nos queda y vamos a acabar el tema bien pues entonces apago apago el
vídeo