Hola, ¿qué tal? ¿Cómo están? Soy Juan José Gil y dentro del tema de
las normas deontológicas del sector asegurador quiero hablarles de
deontología, colegios profesionales y su relación con la distribución de
seguro. La palabra deontología tiene una etimología griega y significa la
ciencia del saber. La Real Academia Española la define de dos maneras.
Primero, como parte de la ética que trata de los deberes, especialmente de
los que exigen una actividad profesional y segunda, como un conjunto de
deberes relacionados con el ejercicio de una determinada profesión. Estos
deberes normalmente se traducen en preceptos, normas morales y reglas de
conducta. Si hablamos de deontología profesional lo podemos definir como
un sistema de autorregulación realizado por una corporación profesional.
El sistema de autorregulación es un sistema de autorregulación que tiene
atribuciones en una actividad determinada. Pueden ser los mediadores de
seguros, los detectos, los médicos, los farmacéuticos, etc. Con el fin de
garantizar que se ejerce un sentido de responsabilidad y en defensa del
interés general. El punto de partida de la deontología es el llamado acto
profesional, que se define como cualquier ejercicio profesional vinculado a
las competencias propias de un determinado título adquirido. Y
caracterizado por los principios de independencia, de responsabilidad y de
control de la prestación. Ello implica que las personas vinculadas a esta
deontología deben actuar con competencia, es decir, deben tener un
suficiente conocimiento y capacidad para realizar su labor profesional,
actuar con responsabilidad, contar con una formación adecuada y además
actualizada y actuar también con diligencia. Estos deberes se plasman en
un código compartido por un colectivo profesional y se llaman código
deontológico o normas deontológicas donde se especifican diversos
aspectos. Uno de ellos es los criterios de conducta que debe seguir el
profesional, la tipificación de las infracciones que puede cometer en
virtud de lo establecido en tal código. Deontológico, un sistema de
gestión de consultas de quejas o de propuestas, unos procedimientos para
el enjuiciamiento fundamentalmente cuando se han producido quejas y un
sistema de sanciones. Los colectivos profesionales que se establecen estos
códigos deontológicos son los colegios profesionales. Los colegios
profesionales están reconocidos en la Constitución Española, en el
artículo 36. Se dice que la ley regulará las peculiaridades propias del
régimen jurídico de los colegios profesionales y el ejercicio de las
profesiones tituladas, y que la estructura interna y el funcionamiento de
los colegios deberán ser democráticos. También existe una ley
específica sobre colegios profesionales, aunque se ha actualizado en
varias ocasiones, es del año 74. El artículo primero indica que los
colegios profesionales son corporaciones de derecho público, es decir, son
entidades reconocidas, amparadas por la ley y reconocidas por el Estado,
con personalidad jurídica propia y capacidad para el cumplimiento de sus
fines. Y sus fines esenciales, entre otros, menciono aquí los que tienen
que ver con la deontología, son la ordenación del ejercicio de las
profesiones y la protección de los intereses de los consumidores y
usuarios de los servicios realizados por los colegios profesionales. Vamos
a su articulación. Artículo 3, que habla de la colegiación, vemos que
quien ostente la titulación requerida y reúna las condiciones señaladas
estatutariamente tienen derecho a ser admitidos en el colegio profesional
que corresponda. Supongo aquí que, en el caso de los mediadores de
seguros, lo que tienen que hacer es estar inscritos o inscritos en el
registro administrativo que establece la Dirección General de Seguros y
que también está auxiliado por los registros de las compañías
asignadas. En segundo lugar, que será requisito indispensable para el
ejercicio de las profesiones hallarse incorporado al colegio profesional
cuando sí lo establezca una ley estatal. De antemano ya indico que no es
el caso de los mediadores de seguros, no será un requisito indispensable
para ellos el estar colegiados. Y tercero, que cuando una profesión se
organice por colegios territoriales bastará la incorporación a uno solo
de ellos, que sea el del domicilio profesional. Y tercero, que no es
necesario colegiarse en cada una de las provincias o comunidades
autónomas. Bueno, el artículo 5 habla de las funciones de los colegios
profesionales en su ámbito territorial. Y aquí voy a reflejar
exclusivamente las que están vinculadas con los temas de este punto. En
primer lugar, cuantas funciones redunden en beneficio de la protección de
los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de su
colegio. Otro punto es ordenar, en el ámbito de su competencia, la
actividad profesional de los colegiados, velando por la ética y dignidad
profesional y por el respeto debido a los derechos de los particulares y
ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colectivo. Y
procurar la armonía y colaboración entre los colegiados, impidiendo la
competencia desleal entre los mismos. Este artículo 5 es el que permite y
además establece. Que los colegios profesionales tienen que disponer de un
código de odontológico o unas normas de odontología. Es lo mismo, tiene
doble denominación, depende del colegio de la universidad. Y luego el
artículo 6 habla también de los estatutos generales de los colegios
profesionales que, entre otras cosas, regularán la adquisición,
denegación y pérdida de la condición de colegiado y las clases de
colegiados, los derechos y los deberes de los colegiados y los regímenes
de distinciones y premios y también el régimen de distinción. He
mencionado exclusivamente, por supuesto, los puntos relacionados con los
aspectos de odontología. Bueno, hay que decir que las normas
odontológicas o los códigos odontológicos están considerados por la
Jurisprudencia de la Universidad de Badajoz. La Jurisprudencia española
del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional como que tienen un
carácter normativo para los profesionales que están colegiados. Es
importante esto porque en el caso de sanciones que puedan llevar a una
suspensión temporal o definitiva de un colegiado es un tema bastante
complicado para aquellas profesiones en las que la colegiación es
obligatoria. Se convierte en un requisito imprescindible para poder ejercer
la actividad. No es el caso así de los colegiados en los colegios
profesionales de seguros porque no se exige la obligatoriedad de la
colegiación. Bueno, la ley de distribución, la nueva Ley de Distribución
de Seguros del año 2020 también se refiere a la colegiación de los
mediadores de seguros y dice expresamente que los colegios de mediadores de
seguros son corporaciones de derecho público, con personalidad jurídica y
plena capacidad de obrar. Dice exactamente lo mismo que dice la Ley de
Colegios Profesionales, a los que se incorporarán los mediadores de
seguros que voluntariamente lo deseen, siempre que figuren inscritos en el
registro administrativo previsto en el artículo 136. Es decir, el registro
que establece la Dirección General de Seguros y Fondos de Trabajo. Y lo
reitera en el punto 2, en ningún caso será requisito para ejercer como
mediador la adhesión a cualquiera de los colegios de mediadores de
seguros, sea cual sea el territorio en el que se pretenda ejercer la
profesión. En definitiva, la colegiación de los mediadores de seguros es
obligatoria para poder ejecutar el registro administrativo previsto en el
artículo 136 de la Ley de Distribución de Seguros La colegiación de los
mediadores de seguros, de los distribuidores de seguros, no es obligatoria.
Tengo que decir que los colegios profesionales de mediadores de seguros
están establecidos en España en un ámbito provincial. Luego pueden
existir también colegios autonómicos y todos estos colegios profesionales
se coordinan a nivel nacional por el Consejo de Administración. la
adhesión a cualquiera de los colegios de mediadores de seguros, sea
cualquiera de Bueno y nada más por mi parte, simplemente agradecerle su
atención, espero que le haya sido de interés lo comentado y un cordial
saludo.