Voy a realizar esta ponencia o esta conferencia cuyos objetivos son los
siguientes. En primer lugar, me gustaría que conocieseis qué es el Pacto
Verde Europeo y la Ley Europea del Clima. Entonces, a lo largo de las
primeras diapositivas, pues vamos a observar cuáles son estas iniciativas
comunitarias o cuáles son los objetivos climáticos de la Unión Europea.
Posteriormente, vamos a diferenciar qué instrumentos existen para
conseguir estos objetivos climáticos y una vez hemos decidido ya qué son
estos objetivos climáticos, hablaremos de las medidas o de las iniciativas
que se integran dentro del paquete objetivo 55. Y por último, concluiremos
realizando una breve exposición en la cual trataremos de comprender qué
cuestiones energéticas. y geopolíticas se encuentran vinculadas con la
consecución de estos objetivos climáticos. Al final de esta sesión,
dejaremos un espacio de tiempo para que realicéis vuestras preguntas o
dudas acerca de cada uno de los puntos, incluso para plantear un debate
sobre cómo vamos a integrar estas cuestiones energéticas y geopolíticas
en la consecución de estos objetivos climáticos o qué medidas
consideráis que son más eficientes desde un punto de vista económico o
energético. Como hemos dicho, en primer lugar vamos a hablar del Pacto
Verde Europeo. El Pacto Verde Europeo es una estrategia política que ahora
comentaremos y que ya nace de la necesidad de el establecimiento de una
conciencia medioambiental o la propia sociedad en sí misma demanda una
serie de objetivos políticos que se relacionen con los objetivos
climáticos. La neutralidad climática o las menores emisiones de gases de
efecto invernadero para tratar de combatir el cambio climático. ¿De
dónde parten todas estas estrategias? Pues siempre suelen utilizar una
serie de encuestas. Entonces, si nos vamos a ver el Euromarómetro, que se
va publicando de forma trimestral, observamos que el 85% de los europeos
cree que la lucha contra el cambio climático puede contribuir a mejorar su
propia salud y bienestar. Además, puede contribuir a otra serie de
inversiones en la innovación, en el cambio tecnológico, etc. Entonces, es
una política que parece, digo parece porque las encuestas siempre hay que
tomarlas con su debida cautela porque son dinámicas y van cambiando o
porque se realizan en un determinado momento o por ver la muestra que han
obtenido o si los resultados son igual de concluyentes en cada uno de los
distintos estados miembros. Pero sí conservamos que la protección del
medio ambiente se ha consolidado como una de las principales cuestiones. Es
decir, la protección del medio ambiente es una de las principales
preocupaciones de la mayoría de ciudadanos europeos y estos ciudadanos
europeos. Otras de las preguntas que se realizan es si abogan por la
necesidad de impulsar legislación europea que proteja el medio ambiente.
En este caso sí que parece que los ciudadanos europeos delegan un poco las
cuestiones medioambientales a la Unión, en vez de hablar de un principio
de subsidiariedad en el cual pues fuesen instituciones más cercanas o más
próximas, como podrían ser ayuntamientos, en la protección de los
bosques, pues se habla que la estrategia global se delegue un poco a las
instituciones comunitarias y que sean ellas las que impulsen determinadas
legislaciones. Como digo, evidentemente esto no deja de ser una encuesta
del Eurobarómetro, pero sí que es verdad que hay una creciente conciencia
medioambiental y que en los últimos años ha habido compromisos
internacionales para limitar el calentamiento global. Especialmente aquí
podemos hablar de la protección de los bosques, podemos hablar del Acuerdo
de París en el año 2015, en el cual... Se trata de consensuar, se limite
el aumento de las temperaturas de aquí al año 2100. Bueno, tenemos el
panel de expertos de cambio climático de la ONU que van realizando una
serie de informes de evaluación cada cierto periodo de tiempo y, bueno,
pues establecen que en este caso las emisiones de gases de efecto
invernadero han sido las causantes en una gran proporción y a una
probabilidad muy alta del aumento de las temperaturas desde los niveles
preindustriales hasta la actualidad. Entonces, lo que se busca en este
acuerdo de París o el consenso que se obtiene es tratar de que de aquí, o
sea, cuando lleguemos al año 2100, hayamos conseguido limitar el aumento
de las temperaturas por debajo de los 2 grados. Con respecto, muy por
debajo de los 2 grados con respecto a los niveles preindustriales. Este muy
por debajo, bueno, se utiliza un poco así, pero bueno, podríamos hablar
que el objetivo es tratar de conseguir que solo aumente con respecto a los
niveles del siglo, de finales del siglo XIX, niveles preindustriales, la
temperatura media del planeta, pues que solo aumente en 2100 1,5 grados.
Ese sería un poco el objetivo. Y entonces se tratan de estimular, pues,
medidas tecnológicas. Medidas tendentes a luchar contra ese cambio
climático que principalmente son medidas tendentes o dirigidas a reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero. Y aquí llega el Pacto Verde
Europeo. El Pacto Verde Europeo es un marco general para la acción
climática y medioambiental que supone una sistematización de las
iniciativas que la Comisión Europea ha venido realizando en los últimos
años, en línea o paralelamente, para cumplir los acuerdos que previamente
se habían realizado en la Agenda 2030 y en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. Tenemos el Pacto Verde Europeo, que aquí podéis ver un vídeo
de presentación en el cual vemos a la Comisión Europea hablando de sus
determinadas bondades. Y bueno, el Pacto Verde Europeo no es una mera
reedición de políticas comunitarias en materia de clima, biodiversidad,
contaminación, es decir, no volvemos otra vez a ese enfoque de tratar de
ir realizando una serie de objetivos en clima, otras en protección de
biodiversidad, otras en cuestiones de contaminación que son directivas
específicas que luego se van adaptando a los diferentes ordenamientos
jurídicos en diferentes periodos de tiempo. No, aquí se trata de realizar
un enfoque holístico e intersectorial, es decir, se observa que el
carácter transversal del medioambiente a todas las actividades, a todas
las políticas, pues implica que se tomen en todas las actuaciones, todas
las actuaciones y todas las políticas y todas las medidas, sean del sector
que sean, sean de la política sectorial que sea, vayan destinadas o
contribuyan a estos objetivos climáticos de reducción de los gases de
efecto invernadero. Entonces, por eso lo llamamos que es un enfoque
holístico e intersectorial y por eso decimos que la política
medioambiental es transversal, porque corta a todas las políticas
sectoriales en cada una de ellas. les obliga a ser sostenibles y
evidentemente pues tiene una gran afectación. ¿Cuáles son las propuestas
del Pacto Verde Europeo? Pues el Pacto Verde Europeo, debido a que se
agrupan en diferentes ámbitos de actuación, como hemos visto, podemos ver
que una de las propuestas es que el suministro de energía sea limpia,
asequible y segura. Que la movilización de la industria trate de ir hacia
una economía limpia, limpia y circular, que la energía se emplee de una
forma eficiente, que se consiga un entorno sin sustancias tóxicas, que
haya una preservación y un restablecimiento de los ecosistemas y de la
biodiversidad. Que el sistema alimentario sea justo, saludable y
respetuoso, es lo que se denomina de la granja a la mesa. Y que haya una
aceleración de la transición hacia una movilidad sostenible. Sin embargo,
a lo largo de esta conferencia, como estos objetivos o estos ámbitos de
actuación son muy amplios, nos vamos a centrar en el que se denomina un
mayor nivel de ambición climática para 2030 y 2050. Con este mayor nivel
de ambición climática, la Unión Europea lo que trata es de potenciar su
liderazgo en la gobernanza medioambiental mundial. ¿Y cómo lo hace? Pues
tratando de dar ejemplo. ¿Cómo da ejemplo? Pues aumentando el objetivo de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, que previamente
tenía en el anterior marco para la acción de la energía y del clima,
pues con el Pacto Verde supera. Pone una actualización, que es una
ambición climática mayor, diciendo los objetivos que anteriormente
teníamos, que era tratar de que las reducciones de gases de efecto
invernadero fuesen un 40%, es decir, que cuando llegásemos a 2030, y si lo
comparamos con un año de referencia siempre, que en este caso de las
emisiones es 1990, y decimos, vamos a suponer que fuesen... pues 100
millones de toneladas de CO2, estoy inventando el dato, el que se estuviese
emitiendo en 1990. Lo que se busca es que en 2030 hayamos conseguido, en un
principio, reducir a un 40%, en un 40% las emisiones de 1955, y ahora lo
que ocurre es que se aumenta este objetivo hasta el 55%, es decir, que lo
que hayamos conseguido es que, si este fuese el dato, pues conseguimos...
que en 2030 solo imitamos 45 millones de toneladas de CO2. Este dato es
muchísimo mayor, no estoy contable sobre... Unas millones de toneladas,
pero bueno, para que os hagáis una referencia de cómo aumenta lo que
previamente sería un 60 ki, es decir, una reducción del 40% con respecto
a 1990, es el periodo de referencia, al 50%. ¿Qué ocurre con esto? En el
Consejo de la Unión Europea, para tratar de conseguir una estrategia, esa
política de pequeños pasos y de café para todos, que poquito a poquito
va llegando a una serie de mutuaciones que al final llegan a una serie de
acuerdos. Pero esto cambia un poco con la aprobación en junio de 2021 de
la Ley Europea del Clima. ¿Por qué cambia? Porque estos objetivos, que no
eran nada más que compromisos u orientaciones, cuando veíamos a los… a
los jefes de Estado, a los primeros ministros, decir que los compromisos o
el objetivo político que tenía el Consejo de la Unión Europea con el
Parlamento es una reducción. Bueno, esto no deja de ser una cuestión
política, pero hay que ponerlo negro sobre blanco en el sentido de que
haya una base jurídica que permita que se desarrollen esos determinados
objetivos que, en principio, son simplemente compromisos. Y eso es lo que
ocurre con la aprobación de la Ley Europea del Clima. Porque transforma…
Este objetivo de conseguir al menos el 55% de reducciones de las emisiones
en una obligación jurídica para todos los Estados miembros. Entonces, los
Estados miembros se comprometen, cada uno de ellos, a llegar a estos
niveles de emisiones. Evidentemente, cuando ya tienes un compromiso o una
obligación jurídica, pues ya hay una serie de sanciones o una serie… o
puede tener afectaciones a otras políticas o a otra financiación del
presupuesto. Ya no es tanto este compromiso o este acuerdo que queda ahí
un poco en el limbo y que a lo mejor luego lo que se puede hacer es que en
vez de cumplirlo en 2030, sea en 2035, que bueno, pero vamos a poner esta
excepción. Aquí ya hay una ley europea del clima. Y qué ocurre, pues que
como hemos hablado del Pacto Verde Europeo, nos hemos quedado con el
apartado de ambición climática, pues resulta que hay un aumento de este
objetivo posteriormente a una ley europea donde se integra esto, pero nos
damos cuenta que si vamos a ver todo el marco de actuación, toda la
política energética, toda la política de transporte, toda la política
climática de la Unión, pues que hay que actualizarla, hay que revisarla
para incorporarla. Y para concluir este objetivo mayor, esta mayor
ambición climática, porque si quieres conseguir un 55% de reducción en
vez de un 40% y esto afecta a todos los sectores, pues tienes que revisar y
actualizar cada una de las legislaciones sectoriales para tratar de enfocar
una nueva. Esto es lo que se conoce como paquete objetivo 55 o Fit for 55.
Bueno, ya hemos hablado de que la ley europea del clima aumenta los
objetivos mínimos. Esto es necesario actualizar la legislación climática
para garantizar estos nuevos objetivos climáticos, pero además hablamos
de cómo conseguir la neutralidad climática en 2050, porque hemos hablado
de la reducción del 55% de las emisiones, pero también hay otro objetivo
que es conseguir la neutralidad climática en 2050. ¿Y qué es esto de la
neutralidad climática? Pues es emitir la misma cantidad de CO2 a la
atmósfera de la que se retira por otras vías. Es verdad que a veces
podemos hacer secuestro de gas, pero bueno, vamos a hablar de otra serie de
fórmulas que vamos a ver ahora. Entonces, lo que tratamos de hacer es
tener una huella cero de carbono, es decir, tener un balance cero. Emitimos
CO2 a la atmósfera, pero hay otra serie de vías en las cuales podemos
neutralizar o captar ese CO2 y, por lo tanto, ver que la huella que estamos
provocando es una huella cero, es decir, una huella inexistente en carbón.
Entonces, si ya no hay carbono en la atmósfera, pues esto implicará que
el clima, o sea, que no habrá un calentamiento global tan rápido. Hay
muchas formas de conseguir esto, como os he dicho, pues alguna puede ser en
las medidas de secuestro de gas. Pero la más saludable es no emitir más
dióxido de carbono del que pueden absorber de forma natural los sumideros
de carbono. ¿Qué son los sumideros de carbono? Los sumideros de carbono
naturales. Pues pueden ser, por ejemplo, los bosques y las plantas. Los
bosques y las plantas que realizan el proceso de fotosíntesis. Y como
sabemos, en este proceso, pues pueden utilizar dióxido de carbono y de
esta forma lo que están haciendo es retener otro dióxido de carbono que
pueda existir en la atmósfera y tratar de conseguir esta huella cero o
este balance cero. Entonces, la Unión Europea se marca dentro de este
liderazgo de la gobernanza medioambiental global conseguir que sea... ...el
primer continente en ser climáticamente neutro para 2050. Evidentemente,
debido a la complejidad y a la interconexión de estos desafíos
climáticos y energéticos, pues es necesaria una estrategia, como hemos
dicho, holística, intersectorial, en la que se incluyan iniciativas que
abarquen desde el clima, la energía, el medioambiente, el transporte, la
industria, la agricultura, las finanzas sostenibles... ...y aquí, pues,
tenemos como las iniciativas del paquete objetivo 55, destinadas a
actualizar la legislación comunitaria con... Este objetivo, pues vamos a
observar qué cambios o qué revisión se hace en el régimen de comercio
de derechos de emisión, qué cambios realiza en el reglamento de repartos
de refuerzo, en el uso de la tierra y la agricultura, en las
infraestructuras y combustibles alternativos, en lo que denominamos el
mecanismo de ajuste en frontera para el carbono o en el fondo social para
el clima, o en otra serie de cuestiones como pueden ser las energías
renovables o la eficiencia energética. Esto es lo que vamos a ver a lo
largo de las siguientes diapositivas. Vamos a comenzar con el régimen de
comercio de derechos de emisión, para el cual me gustaría que vieseis un
vídeo que explica bastante bien. Como hemos visto en el vídeo, el
régimen de comercio de derechos de emisión, o RCTE-UE, es un mercado de
carbono, que además hemos visto ahí que representa el 75% del mercado de
carbono internacional, basado en el principio de limitación y comercio,
que fija un sistema de cantidades máximas e intercambios de emisiones de
gases de efecto invernadero. Bueno, habéis visto un gráfico en el cual se
ha observado que había un límite de las toneladas que se pueden emitir de
gases de efecto invernadero. Vamos a volver otra vez, que suponemos que es
100 millones de toneladas. Este límite máximo que ocurre, que cada cierto
año se va reduciendo, entonces pasa a ser 90. Entonces, el conjunto... El
conjunto de empresas que se encuentren integradas en los sectores en los
que son obligadas este régimen de comercio de derechos de emisión, pues
ven que un año ha pasado de 100 millones y otro año tienen únicamente 90
millones. A cada una de estas de las empresas se da una serie de derechos
de emisión, que vamos a suponer que es uno, y se le da una tonelada, un
derecho para que emita una tonelada de CO2. Observamos que luego, a lo
mejor, este mismo derecho supone únicamente 0,9 millones de toneladas el
derecho a emitir esto. Esto hace que cuando se va reduciendo, pues esta
reducción o disminución gradual de las cantidades totales emitidas, pues
evidentemente en cada uno de esos sectores que se integren se van
reduciendo las emisiones. De hecho, vemos que desde que se instauró en
2005, las emisiones se han reducido en un 42,8%. En los sectores que cubre
el régimen de comercio de derechos de emisiones, que son la generación de
electricidad y de calor y las instalaciones industriales con gran consumo
de energía, principalmente generación de energía y calor. en industria
entonces si hay una determinada compañía que quiere emitir más de este
millón de toneladas de co2 pues que resulta que si no tiene más derechos
de emisión no puede emitir más porque tiene una multa muy grande entonces
se va a otra compañía que le ha sobrado un derecho de emisión y entonces
esta compañía se lo acaba vendiendo esto que acaba pues fomentando como
hemos visto que al final cada compañía quiera realizar o imponer o
establecer pues metodologías menos contaminantes o tecnologías menos
contaminantes o que incluso se reduzcan las emisiones de gases de efecto
invernadero en aquellos sitios donde es más eficiente porque ya aquellas
que te sobran los derechos las están vendiendo pues eso porque ya
directamente no están emitiendo ningún tipo de co2 y bueno pues este es
el mercado del carbono que ya lo hemos visto explicado y que entenderlo
entonces observamos que teníamos los objetivos de reducción de emisiones
del 40 y pasamos al 55 obviamente tenemos que revisar este régimen de
comercio de derechos de emisión y entonces el consejo de la unión europea
y el parlamento europeo llegan a una acuerdo provisional porque llegan a un
acuerdo provisional esto lo vamos a ver en las diferentes instrumentos
porque ellos son los colegiadores entonces en primer lugar se llega a un
acuerdo de vamos a ver hacia qué objetivos queremos llegar y después lo
pondremos negro sobre blanco irán los diferentes técnicos y escribirán
la letra pequeña y se establecerá pues una directiva o un reglamento en
este caso un reglamento que lo que haga es pues reformarlo pero primero
tiene que haber un acuerdo provisional a facta de esta adopción formal
porque esto ha sido en diciembre 22, hace prácticamente unos meses, pues
no ha habido un acuerdo, ha existido este acuerdo provisional que lo que
trata en el caso del régimen de comercios de derechos de emisión es
aumentar la reducción de las emisiones hasta el 62% de aquí a 2020 en los
sectores cubiertos por el reglamento o el régimen de comercio de derechos
de emisión. Entonces se aumenta hasta el 62%. Tratamos de las emisiones
que tenemos a día de hoy, que representen un 62% estas reducciones en
2030. Y además se crea un régimen independiente de comercios de derechos
de emisión para otros sectores que no estaban dentro del comercio de
derechos de emisión, es decir, que no eran ni la generación de
electricidad ni las instalaciones industriales. Y son los inmuebles, el
transporte por carretera y combustibles que lo que tratan. Y son las
emisiones de reducir. Evidentemente en estos sectores en los cuales no se
han hecho grandes esfuerzos de descarbonizar desde 2005, bueno, se han
hecho, pero no se han llegado a estos objetivos tan grandes del 42,8% de
reducciones de gases de efecto invernadero, porque tampoco existía este
régimen de comercio de derechos de emisión, pues se trata de implementar
un nuevo régimen independiente que va destinado principalmente a reducir
los combustibles percarbónicos. O combustibles que son intensivos en
carbón. ¿Esto qué lo hace? Pues en inmuebles, en el sector de la
carretera y en los combustibles, y lo que se trata es de reducir en un 43%
las emisiones. Pero también se han hecho otras medidas dentro de este
régimen de comercios de derechos de emisión o lo que se va a revisar,
porque es que hemos hablado de la generación de electricidad y de las
instalaciones industriales, pero desde 2012 también... ¿Dónde se
encuentra el sector de la aviación comercial? Se incluye dentro del
régimen de comercios de derechos de emisión de la Unión Europea. Sin
embargo, ha habido presiones fuertes por grandes lobbies, principalmente
para que no se aplique cuando hablemos de vuelos internacionales entre un
país europeo y un destino que sea un tercer país o viceversa. Entonces,
bueno, pues si ya van a tener que estar pagando por las emisiones de CO2
que realizan aviones comerciales desde Estados Unidos a París, pues ya la
cosa cambia. ¿Qué es lo que se ha tratado de implementar dentro del
espacio económico europeo? Pues se ha tratado de implementar que sí que
se implique este régimen de comercio de derecho de emisión, es decir, que
cada uno de los vuelos pues hayan tenido que entregar un derecho por cada
vez que han emitido por las emisiones que han provocado sus vuelos.
Entonces, ya sepan que tienen que pagar o que dar estos derechos para
emitir CO2. Pero sin embargo... En la mayoría de los casos, lo que se ha
hecho es que estos derechos se les han dado de forma gratuita. Entonces, no
les ha costado nada a la aviación comercial o muy poco su contaminación.
Bueno, esto es lo que la nueva reforma pues va a tratar de suprimir
gradualmente esta asignación gratuita de derechos de emisión en la
aviación comercial. Y bueno, va a hacer otras cosas como incluir las
emisiones dentro del comercio de derechos de emisión que provocan el
transporte marítimo. O reformas... Forzar pues otra serie de cuestiones
como son la reserva de estabilidad de mercado o implementar otras mejoras
en algunos fondos que, bueno, son cosas ya más específicas. Bien, luego
tenemos el mecanismo de ajuste en frontera por carbono, que no es más que
una nueva regulación que tiene por objetivo contener el riesgo de fuga de
carbono causado por la asimetría de las políticas climáticas que existan
en terceros países. ¿Qué es la asimetría de políticas climáticas?
Pues es que hay terceros países, como pueden ser países asiáticos u
otros países africanos o países también americanos, que están aplicando
políticas de lucha contra el cambio climático menos ambiciosas que las de
la Unión Europea. Entonces, lo que se trata de evitar es que si la Unión
Europea está haciendo unos grandes esfuerzos para reducir gases de efecto
invernadero, pues que se vean contrarrestados porque determinados productos
o determinada fabricación de productos se deslocalice en otros países
terceros donde no haya estas políticas medioambientales tan estrictas,
donde no haya una tarificación tan grande a emitir gases de efecto
invernadero y, en consecuencia, pues salga más barato producirlos allí y
luego directamente exportarlos a la Unión Europea. Entonces, la Unión
Europea lo que dice es, ojo, que si vamos a ser nosotros los únicos tontos
que vamos a tener que estar aplicando políticas de lucha contra el cambio
climático, haciendo que nuestros productos se encarezcan más, porque no
vas a poder tirar estos combustibles fósiles, y luego directamente los vas
a comprar al extranjero o a terceros países fuera de la Unión, pues
evidentemente es lo que se conoce como fuga de carbono o llamémoslo así
un cierto dumping medioambiental en el cual se produce en otros países.
Entonces, hay una deslocalización de la producción en sitios donde la
regulación medioambiental es más beneficiosa. Entonces, hay un acuerdo,
el Acuerdo de París, ¿no? Entonces, van un poco en esta misma línea y se
trata de buscar una cooperación internacional que, bueno, lo que haga es
que no exista una fuga de carbono. Ya veremos cómo acaba esto porque esto
se relaciona mucho pues con cuestiones geopolíticas o cuestiones de
comercio internacional y habrá que ver si realmente pues este mecanismo de
ajuste de frontera es eficiente o no, o sea, es eficaz a la hora de
utilizarlo. ¿Qué ha hecho la Unión Europea? ¿Qué es? Bueno, hemos
hablado de las emisiones de los sectores cubiertos por el régimen de
comercio de emisiones, pero no hemos hablado de otros sectores. Como hemos
visto, el transporte por carretera, el transporte marítimo nacional, los
edificios, la agricultura, los residuos, la pequeña industria, representan
casi el 60% de las emisiones de la Unión Europea. Y para estos sectores
está lo que se conoce como el reglamento. El reglamento de reparto de
esfuerzos. ¿Qué es el reglamento de reparto de esfuerzos? Pues es
únicamente una normativa que lo que hace es establecer a los diferentes
estados miembros objetivos anuales vinculantes que deben cumplir. Entonces,
voy a un determinado país y le establezco un objetivo específico en
función de su píxel cápita, en función de su modelo productivo, en
función de una serie de cuestiones que van destinadas a reducir las
emisiones en estos sectores que no están incluidos dentro. Dentro del
régimen de comercio de emisión. ¿Qué es lo que ha hecho esto? Pues
antes hablábamos de reducir los gases de efecto invernadero, las emisiones
de gases de efecto invernadero, un 29% en estos sectores y ahora ya pasamos
a un 40%. Recordamos que en el otro pues era un 62%. Los hombres, si
tenemos que llegar a 55, pues evidentemente tenemos que aumentar también
en estos sectores. Lo que pasa es que en el caso del régimen de comercio y
emisión y del reparto de refuerzo de estas emisiones, muchas veces el
periodo base que se utiliza es 2005 y no 1990. O sea, hay que tener cuidado
siempre con el periodo base que se utiliza. ¿Qué compromiso político han
llegado el Consejo y el Parlamento para modificar el reglamento de reparto
de emisiones con el aumento de este objetivo climático? Bueno, pues lo que
ha tratado es de que permite comprar y vender asignación de emisiones
entre los Estados miembros. Es decir, si un Estado miembro tiene 100 y en
un determinado año ha conseguido reducir 120, pues evidentemente le sobran
una serie de asignaciones, le sobran 20 y entonces lo que te permite con
esas 20 es poder vendérselas a tu Estado miembro o acumularlas para
asignaciones de otros años, que a lo mejor, pues por otra serie de
acontecimientos imprevistos, pues te viene bien ir acumulándolas en
determinados años. O se puede utilizar otras absorciones en otros
sectores, porque esto ya hemos visto que son los sectores. Hay sectores del
reparto de refuerzo, pero ahora veremos que tenemos otro sector, que es el
sector del uso de la tierra y de la agricultura, que se llama UTCUTS. Y lo
que te hace es… Bueno, pues si hay en otros sectores que has conseguido
esos determinados créditos o esos determinados objetivos, pues lo puedes
transferir a los sectores que están dentro del régimen de reparto de
refuerzo y conseguir estos objetivos anuales. Y luego que si hay
acontecimientos… crecimientos imprevistos, como ha pasado con la
pandemia, pues que los objetivos se pueden ajustar un poco en el
determinado periodo de comprobación. Como hemos dicho tenemos las
emisiones que se producen en el uso de la tierra y en el cambio del uso de
la tierra y en la silvicultura. Este sector abarca a los suelos, a los
árboles, a la biomasa, a la madera y es responsable de emitir CO2, pero
como hemos visto también con el proceso de fotosíntesis, de absorber CO2
por parte de la atmósfera. Actualmente, el conjunto del sector absorbe
más carbono del que libera, lo que significa que tiene un balance o una
huella de carbono positiva o neta, lo que significa que es un sumidero de
carbono porque absorbe un sumidero, en este caso, natural. Si vemos este
gráfico, observamos cómo en 2019, evidentemente, las actividades o las
acciones que se realizaban en cultivos o en asentamientos que cambiaban el
cambio de la temperatura, tierra o en el establecimiento de pastos o en los
humedales o en la propia producción de madera pues generaban emisiones de
gases de efecto invernadero en su conjunto pero sin embargo las tierras
forestales podríamos decir que absorbía entonces esto hacía que el
conjunto de estas actividades medidas dentro de su sector en toda la unión
europea sea un conjunto o una huella de carbono neutro neta es decir un
balance positivo en cuanto a lo que emite y absorbe absorbe más de lo que
cuál es este compromiso político pues el compromiso político dentro de
este paquete objetivo 55 es que para 2030 se consigan 310 millones de
toneladas netas que absorba este propio sector y y entonces este es el
conjunto en el conjunto de la unión europea tratar de conseguir estos 310
millones de toneladas y para ello pues los estados miembros pues tienen que
garantizar una serie de planes para tratar de conseguirlos y los estados
pues evidentemente tienen unos mecanismos de flexibilidad si consiguen o no
consiguen pues la parte que sea necesario en cada uno de estos estados que
a todos los estados se les obliga que para 2030 Sí que, cuando ya lo hayan
cumplido, digamos que el sector sea no neutro, sino que ya sea neto, pero
se le va estableciendo una determinada cantidad en función de su
intercápita, como hemos dicho, y de otra serie de cuestiones del propio
país, de su geografía, evidentemente de sus recursos naturales, porque no
todos los países tienen los mismos recursos naturales para poder decir que
puedan tener una absorción tan grande de las emisiones, y lo que se
mantiene es que se les permite comprar y vender unidades de absorción
entre los diferentes países, igual que en el reglamento de reparto de
esfuerzos, se le permite asignaciones excedentarias de los sectores del
reglamento de reparto de esfuerzo, enviarlas a este tipo. Y, bueno, pues
hay una flexibilidad general que, en el caso de que haya dificultades
porque haya habido perturbaciones naturales, como pueden ser incendios o
que el propio cambio climático haya hecho que se reduzcan los recursos
naturales o los bosques y que, por lo tanto, no se puedan llegar a esos
determinados objetivos, pues hay una flexibilidad general. Después tenemos
las normas en materia de emisiones de CO2 de turismos y furgonetas. Sabemos
que los turismos y la furgoneta son un tipo de emisiones de CO2. Las
emisiones de CO2 y la furgoneta representan una gran cantidad del total de
las emisiones que se producen en la Unión Europea, concretamente el 15%.
Entonces, se ha llegado a un acuerdo, los colegisladores, para que a partir
de 2035 ya no sea posible comercializar turismos o furgonetas que tengan un
motor de combustión interna. Es decir, que se establecen unos límites que
parten desde 2021, en el cual tenemos un límite máximo de 95 gramos por
litro. De las emisiones de gases de CO2 que puede realizar un determinado
vehículo. En este caso, pues hablamos de un turismo. Y se busca que para
entre 2025 y 2029… Este límite de 95, pues baje un 15%, se baje a un 81
gramos por kilómetro y que posteriormente, esto es una serie de objetivos
intermedios, de 2030 a 2024, pues sea 55, es decir, que sean 55 gramos por
kilómetro. Y finalmente, en 2035, que ya directamente no haya emisiones de
CO2 por kilómetro. Y lo mismo se hace con las furgonetas. Se mantiene la
vigencia del mecanismo reglamentario de incentivos para vehículos de
emisiones cero y de baja emisión, este acrónimo, CLV, hasta 2030. ¿Qué
es esto? Que es en el caso de que un fabricante llegue o alcance
determinados umbrales de este tipo de vehículos. Podemos hablar de un 25%
de turismo o de un 17% de furgonetas, es decir, que cada uno de cada cuatro
coches de los que realice ese fabricante sea de emisión cero o de baja
emisión, pues lo que se le hace es que se le compensa con un objetivo de
emisiones en el resto de vehículos menos estrictos. Es decir, que pueda
llegar a que aquí, pues en vez de bajar el 15, pues pueda bajar el 10,
siempre y cuando un 25% de la flota que esté generando, pues sea de cero
emisiones. Y además, lo que se hace es, en este acuerdo, pues se pone
siempre de garante a la Comisión Europea. La Comisión Europea, pues es la
que realiza una evaluación intermedia de si se están llegando a estos
determinados objetivos en cada una de las fases, si se deberían aumentar
por el cambio tecnológico o bueno, o si hay una serie de costes sociales
que está generando la población que no puede comprar este tipo de
vehículos y por lo tanto hay que modularlo. Pues se deja a la Unión
Europea que sea la que garantiza el cumplimiento de estos objetivos en
determinadas evaluaciones. En determinadas evaluaciones intermedias.
Después, tenemos que tener claro que el transporte representa más de un
cuarto de las emisiones que se realizan en la Unión Europea. Y para lograr
esta neutralidad climática estamos hablando de que aproximadamente... El
90% de las emisiones que realiza hay que tratar de eliminarlas. Entonces,
nos vamos focalizando en el transporte por carretera, como ya hemos visto
los turismos, hemos visto un poco de que el transporte marítimo se integra
ya dentro del comercio de emisiones, pero tenemos que hablar de la
aviación y de otra parte del Consejo Marítimo, de una iniciativa de la
Comisión Europea, que es el Field Maritime. El transporte aéreo
representa aproximadamente el 14% de las emisiones totales del propio
transporte y el marítimo otro 14%, 13,5%. Es decir, entre los dos tienen
aproximadamente un 28% de las emisiones totales que representa el
transporte, que el transporte en sí representa la totalidad del
transporte, más del 25% del total. Y actualmente lo que ocurre es que,
bueno, hemos visto que sí. Así que hay muchas medidas tendentes a este
tipo de vehículos de bajas emisiones o de cero emisiones, pero actualmente
los sectores marítimos y de la aviación utilizan casi exclusivamente
combustibles fósiles. Entonces, para mitigar estas emisiones de gases de
efecto invernadero lo que se trata es de fomentar la implementación de
combustibles sostenibles. Vamos a ir primero a comentar en el ámbito de la
aviación y luego comentamos en el ámbito marítimo. Aquí hablamos que...
A veces es la propia Comisión Europea la que realiza una iniciativa, una
propuesta de reglamento, y esta propuesta de reglamento es la que discuten
posteriormente los colegisladores para ver si la elevan en un caso a
directiva o a un reglamento. En el caso de la Comisión Europea, pues vamos
a hablar de la Refuel Vision, que establece principalmente dos objetivos. Y
en el acuerdo que... En el acuerdo que han llegado a cabo el Consejo y el
Parlamento, pues prácticamente la han corroborado, han hecho un pequeño
cambio, pero decimos que para entender bien cuáles son esos dos objetivos,
pues... Se habla de que los proveedores de combustibles en la Unión
Europea aumenten la cantidad de combustibles sostenibles, principalmente de
combustibles sintéticos. Es decir, que se va a obligar a los proveedores
de combustibles a que cada año vayan aumentando el porcentaje o la cuota
de los combustibles que realizan para la aviación. Que los aeropuertos de
la Unión Europea garanticen que la infraestructura sea necesaria para
almacenar y para reportar, para repostar combustibles de aviación
sostenible. Cuando hablamos de combustibles de aviación sostenible
hablamos de electrocombustibles y de biocombustibles avanzados. Y que las
aeronaves que partan de aeropuertos de la Unión Europea efectúen el
repostaje sólo con el combustible que sea necesario para el transporte.
Esto lo que trata de evitar es lo que se denominan las prácticas de sobre
repostaje. Porque muchas veces los aviones que salen desde un determinado
punto, si en ese punto tienen el combustible más barato, pues lo que hacen
es volar llenos al otro punto. Aunque no necesiten nada más que la mitad
del depósito, pero vuelan ida y vuelta simplemente con un combustible, o
sea, con un depósito lleno en la ida y en la vuelta del mismo. Entonces,
¿qué ocurre? Que evidentemente... Evidentemente, cuando hay un sobrepeso
o un exceso de peso, por mayor aumento del combustible o del depósito,
pues hay mayores emisiones de gases de efecto invernadero. Sabemos que
evidentemente hay un exceso de peso y ese exceso de peso, por lo menos, se
consume más combustible y en consecuencia hay mayores emisiones. Entonces,
lo que se trata de evitar es esto, diciéndoles, oye, usted sólo puede
llevar exactamente el combustible necesario. En el transporte marítimo, la
Comisión Europea ha planteado la iniciativa Field Maritime, como hemos
dicho anteriormente, que es una normativa que obliga a los buques de más
de 5.000 toneladas brutas, a que hagan escala en puertos europeos, por
detección de los pesqueros, que básicamente lo que se les dice a este
tipo de buques es reduzcan la emisión de gases de efecto invernadero que
utilizan a bordo y cuando estén en puerto deben conectarse a un suministro
de electricidad para cubrir sus necesidades energéticas cuando estén
atracados en muelle, a no ser que ustedes hayan implementado ya previamente
una tecnología de ceroemisiones. Lo que se trata de decir es, si usted se
está moviendo con un combustible que es fósil y ese combustible fósil lo
utiliza para generar electricidad en el barco, cuando esté en un puerto
tiene que estar conectado a energía eléctrica o tiene que estar, si no
está utilizando usted una tecnología de ceroemisiones. Bien, ahora vamos
a hablar de la infraestructura para combustibles alternativos. La comisión
también presentó una propuesta para revisar la legislación, con el fin
de acelerar la implantación de una infraestructura para recargar y
repostar, tanto para camiones como para turismos, como para buques, como
para aviones, con combustibles que sean alternativos, ya sea el metano
licuado o sea el hidrógeno y bueno, se ha hecho con diferentes objetivos
intermedios en diferentes fases. Se va a tratar de conseguir la
implementación de esta infraestructura y diferentes objetivos de la
infraestructura. Para cada modo de transporte en esta figura, pues los
podéis consultar. Por ejemplo, en el transporte de carretera se busca que
haya estaciones de recarga eléctrica al menos cada 60 kilómetros en las
carreteras principales. Para los turismos de aquí a 2025, es decir, que si
nos vamos a una autopista, pues que en esa autopista cada 60 kilómetros
tengamos una estación de recarga. Y para el caso de los camiones, pues
bueno, de aquí a 2030, ¿por qué? Pues puede ser una tecnología un poco
distinta. También se establece la necesidad de que... En las carreteras
principales hay estaciones de repostaje de hidrógeno, pero cada 200
kilómetros y que también haya puntos de repostaje de metano licuado.
Aparte, bueno, se dice que estas nuevas infraestructuras, porque tienen que
permitir una carga puntual, aceptar el pargo electrónico, informar a los
usuarios sobre el precio que se destina y que, bueno, evidentemente van a
ir aumentando estas estaciones en los próximos años. En el caso de los
puertos, como hemos estado hablando, que lo que se busca es que cuando
estén atracados en los puertos, pues sea necesario que tengan acceso a una
acción eléctrica, pues hablamos que al menos el 90% de los buques
portacontenedores... ...de los buques de pasaje tienen que tener acceso a
suministro de electricidad. Igual, en la mayoría de los puertos pluviales
va a tener que haber un punto, una instalación que permita el acceso a
esta electricidad. En los aeropuertos ocurre lo mismo. Para 2030, todos los
puntos de estacionamientos de aeronaves, es decir, donde estén
directamente... ...cuando estén en los hangares, pues van a tener que la
energía que necesiten, pues sea a través de este suministro de energía.
...que tengan los propios aeropuertos en el marco de la mejora de sus
infraestructuras. Bueno, como hemos visto, son medidas muy ambiciosas.
Medidas que evidentemente pueden hacer que haya una transición o esta
transición hacia la neutralidad climática... ...provoquen que personas
con bajos ingresos o con microempresas se vean muy afectadas por el aumento
de los precios... ...de los combustibles, porque también se va a tarificar
mucho al diésel y a la gasolina. Y además, como se va a meter dentro, se
van a introducir... dentro de este nuevo reglamento de derechos de
emisiones a los edificios, al transporte por carretera y a los
combustibles, pues va a aumentar mucho el precio de estos combustibles
fósiles. Entonces, para paliar estos efectos, se propone un fondo social
para el clima que lo que trata es de prestar ayuda financiera a hogares
vulnerables, a microempresas o usuarios de transporte para que puedan hacer
frente a estas consecuencias negativas que van a tener en sus economías.
¿Cómo se va o de dónde va a formar parte este fondo? Pues de parte del
presupuesto comunitario, pero principalmente se va a nutrir con los
ingresos de las ventas de los derechos de emisión. Es decir, con toda esta
parte de la venta de los derechos de emisión que se produzcan en un
determinado momento, pues si se producen a un determinado, a lo que vaya
marcando el mercado de carbono en cada uno de esos momentos, hasta un
máximo de 65.000 millones de euros. Este fondo se va a crear a partir de
2026 y trata de ir hasta el periodo de 2032, permitiendo a los Estados
financiar medidas que, previa presentación de un plan social para el clima
a la Comisión, pues vayan destinadas a amortiguar. las energías
renovables y eficiencia energética y en cuanto a las energías renovables
pues conviene observar que el antiguo activo ya objetivo era tratar de
conseguir que se aumentase la cuota de las energías renovables con
respecto a la energía total desde el objetivo actual del 32 por ciento
para 2030 es decir que un tercio de la energía que se produjo se consuma
en 2030 pues fuese proveniente de una energía renovable ahora lo que se ha
hecho es aumentarlo hasta el 40% entonces para ello los estados miembros lo
que tienen que hacer es aumentar sus contribuciones en los planes
nacionales que como hemos dicho anterior tienen que presentar a la
comisión europea planes nacionales de energía y de clima y también se
proponen determinados esfuerzos sectoriales o medidas intersectoriales para
aquellos sectores de actividad en los que la incorporación de las
renovables pues ha sido un poquito más lenta y por lo tanto pues hay que
reforzarlos como pueden ser el transporte la construcción a la industria
además lo que se ha tratado de realizar o de implementar es acelerar los
trámites para que se autoricen los proyectos relacionados con energías
renovables en el marco de las prioridades del plan power europea bueno pues
evidentemente aumentar la cuota de energías renovables dentro de todo el
mercado y tratar de reforzar en los objetivos en determinados sectores como
puede ser el transporte donde se trata de reformar mucho también tiene que
ver con el combustible para tratar de conseguir estos bien dentro de la
eficiencia energética pues hablamos que el ahorro energético supone un
beneficio directo evidentemente si no gastamos energía y para producir esa
energía se tiene que realizar emisión de gas efecto estoy reduciendo la
energía que realizó o hasta ese cero directamente pues no sería ni
necesaria pero el consejo europeo o sea el perdón el consejo europeo ha
acordado Una posición común con el Parlamento para revisar la directiva
de eficiencia energética que lo que va a implicar es que el consumo de
energía final, es decir, que se reduzca el consumo de energía final en un
35% y en un 39% para el consumo de energía primaria. La energía final es
la energía que consumen finalmente los consumidores y la energía primaria
es esa energía que consumen los consumidores, pero también incluimos la
energía que se utiliza para la producción y el suministro de energía. Es
decir, si se está generando cualquier tipo de, o estamos por ejemplo en un
parque eólico, evidentemente se tiene que utilizar una cierta energía
para producir la energía renovable que se está generando. Si se está
generando en ese determinado parque eólico, hay que computarla también,
no solo la energía que finalmente se consume, sino también la que se
utiliza para la producción de la energía o para el suministro incluso
también de la misma. Aquí es importante resaltar que el sector público
debe contribuir a esta eficiencia energética y se establece que tiene que
reducir cada un 1,7% del total de la energía que consume, un 1,9% si se
está incluyendo. También las fuerzas armadas y que tiene que renovar su
parque inmobiliario, al menos un 3% de la superficie total del parque
inmobiliario que tenga cada sector público en un determinado estado
miembro para mejorar su rendimiento energético. Esto va en línea con la
eficiencia energética que se plantea en los edificios y es como hemos
visto, hemos visto que el transporte es uno de los efectos, pero también
los edificios son responsables de un 40% de la energía que se consume.
Además, el 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero en la
Unión Europea. ¿Qué es el acuerdo que se lleva? Pues que todos los
edificios residenciales de nueva construcción deben ser cero emisiones a
partir de 2030, es decir, que a partir de 2030 todo edificio que se
construya en la Unión Europea tiene que ser cero emisiones. Que los
edificios que ya existen deben transformarse en emisiones cero a partir de
2030. Ojo a la rehabilitación urbanística que hay que implementar en este
caso. Evidentemente hay una serie de excepciones, como edificios
históricos, edificios destinados a lugares de culto o a fuerzas armadas o
emplezamientos industriales que evidentemente no se puede llegar a estos
objetivos de forma tan rápida o hay un interés estratégico por detrás
que hace que tenga que ser modulable. Por último tenemos la fiscalía de
la energía y es que se ha hecho en referencia a la propuesta de revisión
sobre la directiva de integración. Si se ha hecho una imposición a los
productos energéticos y de la electricidad, pues lo que se ha hecho es
garantizar que la tarificación de los diferentes productos energéticos se
haga en consonancia con las repercusiones o con los efectos externos o las
repercusiones que generen esos determinados productos al medio ambiente.
¿Cuáles son los principales acuerdos que se han previsto que se actualice
esta directiva? Pues que los tipos impositivos mínimos deben basarse en el
combustible. Contenido energético o en lo que se denomina desempeño
medioambiental real, no tanto en el volumen, es decir, contenido
energético y desempeño medioambiental real que un producto o que un
combustible y no en el volumen que esté generándose. Se amplía también
la base imponible para incluir a más productos y eliminar algunas de las
exenciones y reducciones actoriales. Bueno, pues estamos hablando de que es
una política fiscal más estricta que trata de reducir las exenciones y
las reducciones. Previa, así que trata de aumentar los tipos impositivos o
poder regularlos en base a otros parámetros. Evidentemente, como hemos
dicho, los combustibles como el carbón, el petróleo y el gas, pues se van
a agravar aún más. Bueno, pues en esto vamos a llegar a las conclusiones
en los cuales, pues, bueno, me gustaría ver cómo todos estos objetivos
climáticos Entonces, evidentemente, para la consecución de los mismos hay
que tener una serie de consecuencias. Hemos visto, por ejemplo, que con la
invasión de Ucrania, con la crisis energética que hemos tenido en los
últimos años, ha sido necesario reformular el mercado eléctrico. Incluso
países como Alemania, principalmente España o Italia, han tenido que
reabrir centrales de carbón que son muy intensivas en la emisión de CO2
para tratar de llegar a sus demandas energéticas. Entonces, observamos que
aquí hay un componente geopolítico que es necesario de evaluar y de ver
que actualmente tenemos una dependencia. Hay una dependencia energética
del exterior que nos encontramos en una coyuntura en la cual se han
debilitado las relaciones comerciales que teníamos con nuestro principal
socio proveedor energético, que era Rusia. Y, evidentemente, esto tiene
una afectación al tejido industrial europeo y a los propios consumidores
individuales, que se ha aumentado el consumo de nuestra factura y, por lo
tanto, hemos visto una reducción grande de nuestro poder adquisitivo.
Entonces, observamos que, evidentemente, los componentes energéticos y los
componentes industriales se encuentran muy relacionados con estos objetivos
climáticos. No podemos desvincular. Bien, ¿qué tenemos que ver? Pues que
se han establecido muchas políticas regulatorias, fiscales, de cambios
sociales y estructurales que van a suponer un cambio en el modelo
productivo europeo. Y que es necesario... ...que se incorpore al sector
energético e industrial en este debate climático. O, por lo menos,
incorporar el componente industrial en los cálculos políticos de ámbito
energético cuando se establecen determinados horizontes o determinados
umbrales. puesto que hemos visto que el gran aumento de los precios en las
materias primas y en la propia energía en los últimos años han provocado
un marapalo al músculo industrial europeo y nos hemos visto envueltos pues
que ya no somos tan competitivo en determinados sectores o que dependemos
de nuestra de nuestra fábrica de nuestras fábricas asiáticas en gran
parte china lo hemos visto por ejemplo en el mercado de automóviles en el
cual pues ha habido una escasez de microchip y nos vemos también muy
dependientes en nuestra cadena de valor de nuestros proveedores que
evidentemente pues hay que tener estas consideraciones no hay que hay que
saber qué es lo que va a ocurrir con el tejido industrial europeo o tratar
de que vaya en la misma consonancia que no sean excesivos los horizontes o
los umbrales que se establezcan para tratar de que este tejido industrial
europeo se mantenga entonces tenemos que tratar de encontrar un ritmo de
consecución de estos objetivos climáticos que haga asumible su coste en
términos sociales y económicos en el corto y medio plazo y para eso pues
hemos visto que hay mecanismos de flexibilidad y que hay pues elementos de
compensación pero para este en este sentido hay que comprobar la eficacia
que va a tener el mecanismo para una transición justa que se presenta en
el pacto verde europeo y el retorno socioeconómicos de los proyectos que
finalmente se ejecuten en las partidas presupuestarias del plan de
recuperación de generation porque digo que finalmente se ejecuten porque
muchas veces se hablan de las dotaciones presupuestarias que existen hay un
millón de euros para gastar pero luego si no se presentan planes o no se
presentan proyectos en dichas convocatorias pues si sólo se presentan por
200 mil euros pues hay 800 mil euros que directamente se han reservado para
el siguiente presupuesto comunitario para otras excepciones pero que no se
han utilizado entonces muchas veces se habla de grandes dotaciones no se
utilizan y además se tiene que ver para qué se utilizan porque si se
tratan de utilizar para conseguir Y que, digámoslo así, un retorno
socioeconómico que haga que el proyecto que se ha implementado esté
generando un retorno a la sociedad de forma económica. Entonces, todo lo
que hemos invertido, no solo que hayamos invertido eso, sino que generamos
una tasa de retorno a la sociedad superior a la inversión que hemos
realizado. Si no, estamos hablando simplemente de una transferencia de un
gasto para alguien que ha presentado un determinado proyecto que se lleva
directamente esa dotación, pero no está generando un valor añadido.
Entonces, esto es importante también tenerlo en el marco de si han
establecido grandes dotaciones de dinero y observar si vamos a poder
competir industrialmente, porque por el lado de los suministros
energéticos, en cuanto a costes, nos hemos visto minimizados en la
competitividad internacional. Entonces, es muy importante considerar...
Conseguir un ritmo que permita a los dos, tanto al sector industrial,
sobrevivir mientras se van obteniendo estos objetivos climáticos y, sobre
todo, pues ver cómo aplican las cuestiones energéticas, que a todos nos
preocupan. Y también relacionado con esto, observamos que el cambio
climático, o el carácter transfronterizo del cambio climático, porque el
cambio climático afecta al consumo. No afecta directamente a las emisiones
que se realicen en la Unión Europea, pues está bien que se reduzca por un
lado, pero si lo que se reduce por aquí se aumenta por otra determinada
región, pues se acaba promulgando el mismo efecto, la atmósfera.
Entonces, evidentemente hay un carácter transfronterizo. Todos nos vemos
afectados, por lo que puede hacer un tercer país, un tercer país, en
cuanto a emisiones, pues se ve afectado el conjunto de los países. Es un
bien público global que se denomina. Entonces, si no hay... Si no hay una
cooperación internacional coordinada para cumplir el Acuerdo de París,
existe un elevado riesgo de que haya un dumping medioambiental, es decir,
que haya fugas de carbono. Que hayan determinados países que lo que traten
de incentivar es que la inversión se vaya a sus determinados países, a
sus determinadas regiones, por así decirlo, y que beneficien a sus
sociedades a través de incentivar que las inversiones vayan allí y de
desregularizar totalmente las cuestiones medioambientales y principalmente
lo que ocurra es que haya fugas de carbono, pues como hemos visto antes el
mecanismo de ajuste de fronteras. Bueno, pues esto es muy importante llegar
a una cooperación internacional para que todos vayamos en la misma
dirección porque si no la Unión Europea se puede estar tirando un tiro en
el pie, como se dice vulgarmente. Es cierto que la Unión Europea ha
demostrado ser un actor con una vocación de liderazgo en la acción
climática global y que está dando unos pasos normativos muy importantes
para conseguir la neutralidad climática de cara a 2050, pero sin embargo
tampoco debe obviarse este imperativo medioambiental. Una única voz. Todos
los países a la misma. Entonces, bueno, estos son evidentemente los
objetivos climáticos que se plantean dentro del Pacto Verde Europeo y son,
como hemos dicho, muy tendentes a marcar a las industrias determinados
objetivos o a tratar de intervenir en muchas medidas. Van a tener una
implicación en el componente del tejido industrial europeo, van a tener un
componente directamente en las facturas de los ciudadanos, se están
planteando fondos sociales para las personas más vulnerables, pero bueno,
evidentemente va a haber un poder, una reducción de este poder
adquisitivo. Dentro de este Eurobarómetro, pues muchas veces cuando se
habla del Eurobarómetro de la desconsideración que tiene la gente al
cambio climático, los ciudadanos, pues muchas veces no se habla de... de
las consecuencias que va a acabar teniendo cada uno de esos ciudadanos para
tratar de esa consecución, pero bueno, evidentemente estamos en una
situación de emergencia climática y ahí está el detonante de pensar
hasta qué punto podemos evaluar cada uno de los instrumentos, porque en el
caso del comercio de emisiones ha sido totalmente un éxito, no ha sido tan
intervencionista porque ha dejado que se reduzca en cada uno de los sitios,
donde resultaba más barato reducir el carbono y luego a partir de eso
vender determinados derechos de emisión y, digámoslo así, no había una
intervención tan grande del mercado.