Bienvenidos a todas y a todos a una nueva sesión de la asignatura Las
claves del mundo actual, una historia global desde 1989. Mi nombre es
Manuel Tamajón Velasco, soy el profesor del Centro Asociado de la UNED de
Sevilla y en la sesión de hoy vamos a abordar el capítulo 11 del manual
de la asignatura, que lleva por título el África subsahariana. Disculpen
las razas, en la presentación aparece el capítulo 10, África
subsahariana, pero es el capítulo 11. África es un gran continente de
unos 30 millones de kilómetros cuadrados, es decir, mucho más grande que
Europa, tres veces más grande de hecho, con unos 1.300 millones
aproximadamente repartidos entre más de 50 estados y muy rara vez se
analiza el continente en su conjunto, las islas y madres forman parte del
mundo árabe e islámico y cuando nos referimos a África, por ejemplo,
pensamos en el mundo subsahariano, que sobre todo hablan la lengua de los
grupos ni el Congo ni los Sáhara. Y lo que vamos a ver en este capítulo
es el África subsahariana, que es una región de las más jóvenes del
mundo. El 25 % de la población de África subsahariana es un continente de
15 a 24 años, tiene un nivel de desarrollo humano muy precario en la
mayoría de los países, aunque es verdad que en las últimas décadas se
ha visto cierta mejoría y no se puede caracterizar el subcontinente como
una zona atrapada en un círculo vicioso de guerra y pobreza. Hoy la
realidad del continente es mucho más heterogénea, hay estados pálidos,
muchos países están atrapados en el autoritarismo patrimonialista,
también sufren algunos regímenes híbridos, aunque también existen
democracias. Desde el punto de vista demográfico, África subsahariana
está poblada por unos 1.033 millones de personas a la altura del 2017 y se
caracteriza por un fuerte crecimiento demográfico. Está apuntado en otras
regiones del mundo por una elevada tasa de fecundidad, una media de cinco
hijos por mujer y está en los últimos años en descenso. También tiene
una esperanza de vida bastante reducida, donde apenas se llega a los 61
años. En los últimos 30 años el crecimiento demográfico de los países
subsaharianos ha sido bastante elevado. El crecimiento demográfico de
África ha sido bastante elevado, con un crecimiento anual que se sitúa en
torno al 2,7 %, tres o cuatro veces por encima de la española, aunque se
espera que en las próximas décadas esta cifra vaya ascendiendo. Así, el
conjunto del continente africano, que representaba el 10 % anual de la
población mundial en los años 50, podría contribuir en el año 2050 al
20 %. Como ya hemos dicho anteriormente, esto se debe a un crecimiento de
la población africana. El crecimiento demográfico de África tiene una
alta tasa de fecundidad, 4,5 hijos por mujer, aunque en las zonas rurales
es más elevada. Por ejemplo, en países también como el Congo, el Chad,
está a seis hijos por mujer o incluso llegando a la cifra de niñez de
siete hijos por mujer. Faltan programas estables para promover el control
de la natalidad. Menos del 32 % de la población usa métodos
anticonceptivos modernos y las costumbres sociales siguen favoreciendo una
alta tasa de fecundidad. Es verdad que, salvo en algunos países como
Sudáfrica, donde en los últimos años se ha reducido la notable
fecundidad, la tendencia ha sido un descenso lento en cuanto a esta bajada
en la fecundidad. La caída de la mortalidad también ha sido lenta. En los
años 60 del siglo pasado, la esperanza de vida se situaba en torno a los
40 años más avanzados. Por lo tanto, el crecimiento de la población
africana ha sido más elevado en Sudáfrica y Kenia. Durante los siguientes
treinta años, aumentó considerablemente en casi todos los países del
mundo, aunque fue lenta con respecto a otras regiones y se ha acelerado,
subiendo una media de ocho años. En 2017 podemos decir que la esperanza de
vida oscila entre los 52 años de Sierra Leona, donde el progresor ha sido
mínimo, y los 67,5 de Senegal y Ruanda. Estos resultados tan pobres, la
lucha contra la mortalidad, se deben al escaso desarrollo de la atención
sanitaria, a la deficiente infraestructura vinculada al agua, los problemas
de nutrición y también, evidentemente, al devastador impacto del SIDA. La
tasa de mortalidad materna es muy alta, agudizada en muchos países por la
temprana edad del matrimonio. También ocurre con la mortalidad infantil,
una tasa de 77 por 1.000, aunque antes era de 122 hace una década. Según
las Naciones Unidas, la ingesta diaria de alimentos en el subcontinente
estaba por debajo de las 2.000 kilocalorías en ocho países, con las
peores cifras en el Congo y Eritrea. De hecho, más de uno de cada cuatro
subsaharianos, es decir, unas 250 millones de personas. No ingieren las
calorías necesarias para mantener una vida sana y productiva. En niños
menos de cinco años, la malnutrición alcanza al 36 % y eso provoca que la
prevalencia de anemia y de déficit de vitamina A en el periodo, por
ejemplo, del 93 a 2005, pues fuese del 67 % de la población. Este legado
de hambre durante décadas, además de obstruir el crecimiento infantil,
incrementa enfermedades, mortalidad, discapacidad… Inflando los costes
sanitarios y dañando la economía y el tejido social. Con respecto al
SIDA, los países subsaharianos han sido los más afectados por la
epidemia. Concentran el 70 % de los casos registrados en el mundo y el 66 %
de las no infecciones, es decir, unos 15,3 millones de africanos son
seropositivos a la altura del 2017. Y en los últimos años, la epidemia se
ha estabilizado. El número de infectados ha aumentado, pero al año ha
bajado de 2,6 millones a 1,6 millones y han aumentado también el número
de personas con tratamiento hasta el 70 % de los afectados. Aunque es
verdad que su impacto sigue siendo gravísimo, aunque entre el 2010 y 2017
se ha reducido un 30 % el número de nuevas infecciones y un 42 % las
muertes vinculadas a esta enfermedad también han descendido. La enfermedad
incide sobre todo en la población joven, que se halla en los años más
activos y deja, por tanto, muchos huérfanos. Además, socava el sistema
agrícola, lo que repercute negativamente sobre la seguridad alimentaria de
las familias rurales. Una peculiaridad africana es su prevalencia en las
mujeres, cuatro infectadas por cada 1,6 hombres, y en parte la situación
es resultado de la deficiencia higiénica y sanitaria, que aumentan el
riesgo de contagio por la vía sexual de las mujeres y, en parte, por la
sumisión sexual que sufren muchas africanas. Los conflictos armados
también han contribuido a la tensión de las enfermedades, debido a las
numerosas violaciones cometidas por los combatientes. Además, la falta de
recursos económicos ha dificultado la lucha contra esta pandemia y la
difusión de los preservativos se ha visto frenada por la autoridad de
algunos grupos religiosos y líderes políticos que se han negado durante
años a admitir la evidencia científica de que se trata de una enfermedad
de transmisión sexual. La otra característica de la demografía
subsahariana es que la mayoría de la población conserva una creciente
tasa de urbanización. Se prevé que el porcentaje de población urbana
pase del 15 %, que era en 1960, al 40 % actual y que para los próximos
quince años ronde el 60 %. Este incremento ha resultado de varios
factores, como el crecimiento natural de la población y no tanto así como
de la inmigración desde áreas rurales. En las ciudades hay pocas
oportunidades de trabajo. En el sector rural, por ejemplo, la inmigración
en el sector industrial y la mayor parte de la creciente mano de obra es
absorbida por la economía informal y, por lo tanto, casi la mitad serán
pobres y vivirán en un suburbio. Esa es la razón por la cual la rápida
urbanización en África no está reduciendo la pobreza tanto como en otros
continentes. Por ejemplo, eso explica que en 2018 Lagos, en Nigeria, o la
área metropolitana de Kinshasa, en el Congo, puede sobrepasar los 13
millones de habitantes. Acercándose al Cairo, por ejemplo, se ha visto que
la población urbana se ha convertido en una de las ciudades más pobladas
de África. El África subsahariana tiene un peso mínimo en la economía
mundial. Representa en torno al 3 % del PIB, aunque es verdad que se está
subiendo en este aspecto y hasta hace pocos años el continente parecía
haber quedado casi por completo al margen de la globalización que había
impulsado intercambios en muchas otras áreas del planeta. La gran potencia
económica subsahariana es Sudáfrica, que tiene un peso mínimo en la
economía mundial. En cuanto al PIB de la región para habitantes, que es
mejor medir según la paridad del poder adquisitivo, en la mayoría de los
países aún se sitúa en niveles muy bajos, en torno a los 3.500 dólares,
mientras que Sudáfrica sobrepasa los 12.000. A partir de la grave crisis
económica del continente en los años 80 consecuencia especialmente del
endeudamiento y el sostenimiento de los Estados, las instituciones
económicas promovieron la adopción de políticas de ajuste del gasto
público y de liberalización de economía, lo que ha llevado a que el
índice de libertad económica en la región esté hoy a niveles medios,
incluso altos, como ocurre en los casos de Ghana, Tanzania o
Sudáfrica-Wuganda. Las medidas de liberalización en principio no
impulsaron un despegue económico en algunos de los países, si se ven muy
populares debido a la reducción del gasto público que implicaba, pero sí
ha ayudado a que el PIB se vuelva más amplio. Por otra parte, la
estabilidad política, el débil imperio de la ley y el peso de una
burocracia casi ineficaz siguieron frenando la iniciativa empresarial, a lo
que hay que añadir las gravísimas deficiencias de todo tipo de
infraestructuras. Sin embargo, entre el 2000 y el 2015 la situación
empezó a cambiar en algunos países, no solo por la reciente crisis
económica, sino también por el despliegue económico de la economía En
el caso de los países que han sido afectados por la pandemia, como el
petróleo y minerales, la subida de los precios de estos y de algunos
productos agrícolas, se ha ido beneficiando de nuevos flujos de inversión
internacional indirecta, especialmente China, aunque también otros estados
como Ghana, Mozambique, Nigeria, Tanzania y Uganda, que se convirtieron en
mercados fronteras. Es un término que se usa para decir que el PIB está
en una situación muy difícil. El PIB está en un momento muy difícil de
determinar aquello que, si la garantía de los mercados emergentes, como
puede ser Brasil, la India, etc., son capaces de generar altos beneficios y
mostrar signos de crecimiento sostenible. Además, el subcontinente ha
recibido buena parte del grueso de la ayuda internacional al desarrollo y
se ha favorecido por la condonación del interés de la deuda externa que
es elevadísima a cambio de inversiones en salud o educación. Poco a poco
esa creciente urbanización… ¿Una nueva economía? incentivos para la
inversión extranjera. La tecnología, solamente el 0,7 % de la población
usaba móviles en el año 2000 y actualmente supera el 72 %. Y el
incremento de ingresos ha dinamizado la economía en bastantes países al
crecer la demanda interna y recogerse los beneficios de la reforma
económica realizada dos décadas antes. La media anual del crecimiento del
PIB de la región en los primeros quince años del siglo XXI fue del 5 %,
cuando en el 90 había sido del 2,2 %. Entre 2000 y 2010, seis países
africanos estuvieron ante los de mayor incremento del PIB anual del mundo.
Angola con un 12 %, por delante incluso China. Nigeria, Etiopía, Chad,
Mozambique y Ruanda, con cifras en todo el mundo, en torno al 8 %. En el
año 2013, el crecimiento anual del PIB del continente se acercó al 6 % y
es verdad que el rápido incremento de la población se comió buena parte
de este acrecentamiento, por lo que el PIB para habitantes y años no
aumentó al mismo ritmo. De hecho, África no recuperó el nivel de vida
que tenía en 1980 hasta el año 2005. La última gran crisis económica
transitoria también golpeó al subcontinente, pero parece que no tanto
como otras regiones más desarrolladas. La mayor parte de los gobiernos
adoptó políticas adecuadas para minimizar su impacto. Por ejemplo,
Sudáfrica hizo uso de sus reservas de divisas, Nigeria rescató algunos
bancos, Uganda, Kenia y Tanzania incrementaron el gasto público, entre
otras medidas. Sin embargo, en el último quinquenio han surgido nuevas
dificultades. La economía industrial del mundo ha desarrollado un
crecimiento de la economía industrial del mundo más elevado, apenas ha
recuperado de la crisis y ha mantenido los recortes en su ayuda exterior.
También la desaceleración de China ha enfriado su demanda de productos
africanos y su inversión directa en África. En tercer lugar, la
moderación del precio de las materias primas desde 2013, en particular los
metales y el petróleo. La desaceleración general de la economía mundial.
En consecuencia, el crecimiento en el conjunto del continente ha ido
bajando, de un 5,2% en 2014 a un 5,5% en 2015. La economía industrial del
mundo ha desarrollado un crecimiento de la economía industrial del mundo
en 2015, 3,4% en 2014 y 1,4% en 2016, aunque en los últimos años se ha
recuperado, como muestra el 3,5% en 2008, aunque sigue lejos de la tasa del
7%, que muchos consideran ideal para el continente. Por tanto, la creación
de empleo ha seguido sin ser suficiente para resolver el crecimiento
demográfico. Además, algunos países empiezan a tener problemas con la
economía industrial del mundo, como en el caso de la economía mundial, y
pueden sufrir mucho si suben los tipos de interés. Desde el punto de vista
del programa general, es muy heterogéneo. Depende de factores ligados a la
geografía, la calidad de las instituciones en los distintos países y
parecen ir en la buena dirección Etiopía, Tantania, Costa del Mar,
Ruanda, que algunos han mantenido alguna inestabilidad política, como en
el caso de Kenia. Otros, en cambio, han retrocedido, como Sudáfrica,
Angola y Nigeria. En este caso, la economía industrial del mundo ha sido
afectada por los últimos conflictos armados. Entre las tendencias más
importantes de la economía africana a comienzos del siglo XX hay que
destacar el auge de la explotación de sus recursos mineros, fundamental en
países como Mozambique, Congo, Tanzania o Zambia, entre otros. No podemos
olvidar que África alberga casi la mitad de las reservas mundiales de
diamantes y de oro. También posee uranio, cobre, plomo y minerales raros,
como el coltán, que es fundamental para la tecnología de móvil y de
ordenadores. Con respecto al petróleo, algunos países, como Nigeria, que
es el primer productor regional, Sudán o Angola, son importantes
exportadores desde hace ya décadas. Estas exportaciones se han visto
favorecidas por la calidad de sus crudos, por el alza de los precios que se
produjo a comienzos del siglo XX y por el deseo occidental de diversificar
sus suministradores energéticos y por el desarrollo de China. La economía
regional depende en exceso del sector primario extractivo, que, más allá
de sus riesgos para la gobernabilidad al fomentar la corrupción y el
clientelismo, genera pocos puestos de trabajo, es muy sensible a una bajada
de precios en el mercado mundial y no siempre proporciona altos ingresos
fiscales, porque muchos gobiernos, como por ejemplo el de Zambia o
Mozambique, tienen un nivel de inversión muy alto. La economía regional,
en su caso, ofrece sustanciales rebajas de impuestos a las multinacionales
para atraer inversiones extranjeras, sin contar con los casos en los que
los ingresos fiscales se utilizan en inversiones no productivas o sirven,
como os he indicado, para enriquecer a una élite que hegemoniza el poder
político. Para que el subcontinente progrese es imprescindible una mayor
diversificación de su economía. Algunos países ya están en ese camino y
empiezan a tener la relevancia de la economía regional, como por ejemplo
Etiopía, Uganda, Tantania o Kenia. Hay alimento suficiente, pero millones
de africanos no pueden adquirirlo por falta de recursos o porque no
consiguen comprarlos o venderlos debido al escaso desarrollo de los
mercados, las malas comunicaciones y, por lo tanto, los altísimos costes
del transporte. A ello habría que añadir los efectos del proteccionismo.
El sistema agrario de muchos países desarrollados, al dar ventaja a sus
agricultores en el mercado internacional en perjuicio de regiones como la
subsahariana, se superpone a las condiciones sociales locales de
desigualdad con derechos de propiedad constitucional y comunitario, poco
seguros, muchos pobres sin tierra, de los cuales buena parte son mujeres y
trabajadores mal pagados, casi todos empleados sin cobertura legal. Y, más
allá de la dificultad de los desempleos, hay un gran riesgo de que los
empleos no puedan acceder a créditos y seguros agrícolas, sobre todo si
son mujeres. Aún así, se constatan avances. El sector está creciendo a
un ritmo de entre un 2% y un 5% anual. Siete de los quince países con
mayor incremento de la producción agrícola en el mundo son africanos.
Estos son Angola, Guinea, Eritrea, Mozambique, Nigeria, Etropía y Burkina
Faso. El potencial de cultivos agrícolas ha aumentado. El objetivo clave,
como la caña de azúcar, trigo, maíz, aceite de palma, soja, es enorme.
También requieren inversiones para mejorar la gestión agrícola, aplicar
tecnologías más eficientes en el uso de recursos, como el suelo, el agua,
la energía, mejora de las semillas de los fertilizantes, infraestructuras,
más regadíos, mayor productividad que aumentaría la oferta de alimentos
y bajaría su precio, además de disminuir la presión sobre los recursos.
Una opción es atraer a los agricultores. Y vender tierra a inversiones
extranjeras, como por ejemplo Corea del Sur, Emiratos, Árabe, Árabe
Saudí, Qatar, India, China… Lo que pasa es que esta política pone en
riesgo tierra, pastos, aguas y el trabajo de las comunidades locales y la
biodiversidad de la zona. Respecto al comercio, la… ¿Qué es lo que se
está haciendo? La débil integración interregional de los mercados, las
deficitarias infraestructuras de transporte ya citadas, los crecientes
intercambios informales transforterizos son los mayores obstáculos. Los
principales socios de África, como clientes, inversores y suministradores
de ayudas, siguen siendo los países occidentales, sobre todo las antiguas
metrópolis coloniales. Pero la gran novedad es el creciente papel de
China. China es el primer socio comercial y ocupa el tercer puesto como
inversor directo en la región, detrás de Estados Unidos y de Francia. Y
lo más importante es que Pekín no condiciona su cooperación oficial a
objetivos sociopolíticos, estrategias productivas o infraestructuras
básicas como hacen los países occidentales democráticos. La dependencia
regional de la ayuda externa al desarrollo sigue siendo muy alta. Para seis
estados de la región supone más del 20 % del presupuesto público anual.
De ahí la capacidad de intervención de estos donantes internacionales. Se
trata del principal flujo económico regional, aunque ya ha caído de
78.500 millones de dólares en el año 2011 a 49.000 en 2017, según la
OCDE, y sigue doblando las cifras de inversiones extranjeras directas, que
también han bajado de los 38.000 millones en 2012 a los 24.000 millones en
2017. El otro elemento económico relevante son las remesas de los
migrantes africanos, unos 25 millones. La mayoría son a otros países del
subcontinente con más oportunidades laborales, como Sudáfrica, Costa
Marfil, Ghana o Nigeria, y el resto a Oriente Medio, Europa, Norteamérica
y también Arabia Saudí, donde trabajan unos 200.000 angoleños de
Portugal. Los flujos de remesas generados han aumentado mucho en los
últimos veinte años, hasta alcanzar los 41.000 millones en 2018. Por lo
tanto, el PIB ha sido un gran beneficio para los migrantes africanos. La
inversión directa es una cifra que se acerca a la de ayuda al desarrollo y
es muy superior a la inversión directa. El Índice de Desarrollo Humano,
que combina datos de esperanza de vida, educación y PIB, sitúa la
mayoría de los países subsaharianos en los últimos lugares, aunque la
tendencia a una evolución positiva. Según los datos correspondientes al
2018, 10 habían alcanzado nivel de desarrollo medio y el resto están
considerados como desarrollo humano bajo, es decir, con un índice inferior
a 0,5 y copan junto con Afganistán, Haití y Yemen las 30 últimas
posiciones de esta tabla. La media para el conjunto del África
subsahariana es de 0,53. Los países más prósperos de la región son
Botsuana, Gabón, Sudáfrica, Cabo Verde y Namibia, con índice entre 0,7 y
el 0,6, cuando España está en el 0,79. No obstante, las mujeres alcanzan
el 67% del resultado de desarrollo humano de los hombres debido a una menor
disponibilidad de recursos económicos, peores resultados en salud y
educación. Además, casi la mitad de la población de África subsahariana
se encuentra en situación de pobreza extrema, con un poder adquisitivo que
no llega al 1,9 dólares por día. Después, también tenemos que señalar
que, aunque no se logró cubrir el objetivo del milenio de las Naciones
Unidas de acabar con la pobreza extrema en 2015, en la última década
había avances considerables en áreas claves, como la reducción de la
población malnutrida. Por ejemplo, Galicia. Han cumplido los objetivos y
algunos de los países de la costa atlántica están en camino de hacerlo.
También se constatan grandes progresos en la mortalidad infantil, gracias
a las innovaciones sanitarias y a la vacunación. En Ruanda, por ejemplo,
en el año 91 moría uno de cada cinco niños y en el 2001 uno de cada 20.
Otros datos positivos se refieren a la paridad de género, la
universalización de la educación primaria, el acceso a agua potable,
entre otras. A pesar de ello, el África subsahariana es la región con
más alto índice de desigualdad de género, que ya explicamos en el
capítulo segundo, un 0,56 de media, por detrás de países árabes y una
distancia muy grande de Suiza, que encabeza el ranking, o de España. Y
este hecho perjudica gravemente la salida de la pobreza extrema, tal como
señalan los informes de las Naciones Unidas, dado el papel esencial de la
mujer a la hora de romper la cadena de la desnutrición, la pobreza… A
través de su influencia en la decisión del hogar. El atraso en educación
se refleja en las bajas tasas de alfabetización, casi dos tercios de los
adultos son analfabetos en Burkina Faso o Níger, y en el conjunto de la
África subsahariana lo son el 40%. Aunque es verdad que en los últimos
años hay países que han hecho un esfuerzo presupuestal importante para
que la estabilidad de las tasas de rutas de matrícula en primaria para la
región esté entre el 90% y el 100%, y en secundaria el 70%. Pero un
tercio de la población no ha acabado los estudios primarios y solo otro
tercio concluirá la secundaria. La medida de años de actualización
infantil es de 4,5 años, de los 9,2 esperables, y será aún mayor en las
niñas. El gasto público en educación y salud representa un porcentaje
del PIB similar a los países más avanzados, pero como la cifra total es
muy baja, los recursos son muy insuficientes, sobre todo para ser
frecuentes. A los graves problemas sanitarios del continente. Si en los
países más desarrollados hay 30 médicos por cada 10.000 habitantes, la
medida en África es de 2. La población con acceso a agua potable en 2016
era del 60%, y solo un 31% contaba con adecuados servicios sanitarios. El
42% acceso a la electricidad y el 18% a carreteras asfaltadas. La
corrupción es un problema arduo en África subsahariana. Lo mismo que en
otros países poco desarrollados. Se estima, según las estimaciones de
Transparencia Internacional para el año 2019, que 15 de los 30 países
más corruptos del mundo eran subsaharianos, como por ejemplo Somalia,
Sudán, Sudán del Sur, Chad, Guinea Ecuatorial, Angola… Y la gran
corrupción es protagonizada por los dirigentes políticos que cobran
cuantísimas comisiones para la firma de contratos con compañías
extranjeras y en ocasiones derivan hacia sus cuentas bancarias parte de la
ayuda exterior recibida. La falta de transparencia en la gestión del gasto
público facilita esta corrupción y también se ve favorecida por las
extensas redes clientelares, a menudo basadas en los lazos étnicos.
Respecto a la delincuencia, aunque la documentación estadística de que se
dispone es escasa, hay indicios de que en los últimos años su incidencia
ha aumentado. La tasa de homicidio en países como la República
Centroafricana o Sudán del Sur es muy elevada. Igual que en Sudáfrica, el
rápido incremento de la ciudad, la escasez y la corrupción de las fuerzas
policiales, la abundancia y la abaratura de las armas de fuego, potenciada
por los conflictos armados, la ineficacia de la justicia mal dotada, hace
que el índice de criminalidad, como veremos en el cuadro 11.3, sea
bastante importante. ¿Qué es lo que se ha visto en el cuadro 11.3? La
mayoría de los estados africanos, que estamos viendo ahora en la figura
11.1, se convirtieron tras la desconexión en regímenes de partido único
o dictaduras militares que ignoraban los derechos humanos y perseguían a
la oposición e impedían las denuncias políticas. La independencia solo
se tradujo en la recuperación de la seguridad nacional, pero no en la
democracia. Además, en el contexto de la guerra francesa. En la guerra
fría, las potencias extranjeras no tuvieron reparo en apoyar a las
dictaduras más corruptas y represivas en función de sus intereses
estratégicos. Así que el recurso a las fuerzas se convirtió en el
principal medio de acceder al poder y de mantenerse en él. Más de la
mitad de los gobernantes usaharianos que perdieron el poder entre el año
60 y el 2003 lo hicieron como consecuencia de un golpe de Estado o de una
guerra, mientras que solo el 10% lo hicieron por haber sido derrotado en
unas elecciones. También podemos destacar que, de 18 a los 19 gobernantes
que abandonaron el poder por este último motivo, lo hicieron después del
año 1990. La oleada democratizadora que acompañó al final de la guerra
fría se hizo notar también en África. El cambio más espectacular se
produjo en Sudáfrica, que lo veremos más adelante, donde una transición
negociada hizo posible el paso de un régimen de brutal excederación total
social a una democracia multietnica. Nelson Mandela, héroe de la lucha
contra la segregación, fue puesto en libertad. En el año 1990, y cuatro
años después, ganó las primeras elecciones, basada en un sufragio
universal sin discriminación. En varios países, peleando con Benin en el
año 1990, los gobiernos desagraditados por los malos resultados
económicos de cada década anterior y presionados por protestar en la
calle, aceptaron negociar una transición mediante conferencias
representativas de los distintos sectores de la sociedad, sobre todo los
Estados francófonos. En pocos años, la mayoría de los países usan…
…habían adoptado, al menos parcialmente, los principios democráticos.
Desde entonces, los medios de comunicación son más libres, la sociedad
civil tiene más posibilidad de organizarse, se celebran elecciones
multipartidistas y los parlamentos tienen un mayor papel. Pero, tras unos
años esperanzadores, a finales de los 90 se produjeron serios retrocesos,
sobre todo a consecuencia de las guerras civiles. A partir del año 2002
hubo una cierta recuperación, pero en los últimos diez años apenas ha
producido… El autoritarismo patrimonialista y clientelismo siguen
arraigados en la cultura política. Pocos países susaharianos pueden
considerarse democracias plenas a día de hoy. Según la clasificación de
Freedom House, en el año 2019, solo son considerados libres los siguientes
estados de Senegal, Ghana, Benin, Mas, Namibia, Botsuana y Sudáfrica.
Además de Cabo Verde, Santo Tomás, Príncipe, Comores y Mauricio. Es
decir, un 13% de los saharianos se podrían calificar como libres. A pesar
del esfuerzo de la oposición, algunos líderes que llegaron al poder antes
de la oleada democratizadora llevan casi 30 años o incluso más. Podemos
destacar la figura de Teodoro Obiang en Guinea Ecuatorial desde el año 79,
Paul Villa en Camerún desde el año 62, Joweri Musiweni en Uganda desde el
año 66, Familias Bongo en Gabón desde el año 67, en Angola José Dos
Santos gobernaba desde el año 79, Zimbabue Robert Mugabe en el poder desde
el año 67. Veinte de los estados africanos están calificados como no
libres, con varios de ellos ocupando los peores puestos en el ranking de
libertad civil y derechos humanos. Podemos destacar Eritrea, Guinea
Ecuatorial, Sudán, Somalia, Sudán, República Centroafricana. Otros
veinte son considerados semilibres, la mayoría con regímenes híbridos, y
muy poco este grupo ha mostrado signos de avance hacia la democracia. Esta
catalogación la podemos ver en la figura 11.1 del mapa. Aunque los golpes
de estado militar son cada vez menos frecuentes, 38 exitosos desde 1980 al
2000, y solamente 15 desde entonces, en la mayoría de los países faltan
instituciones estatales fuertes que protegen las libertades individuales e
impidan el acoso a la posición política, a la libertad de prensa o a
colectivos como el LGTBI. Unos ejecutivos que concentran un excesivo poder
y que utilizan todos los mecanismos de la legalidad democrática a su
disposición para debilitar las instituciones públicas que debían
controlarlos, legislativas y judiciales sobre todo, para eliminar
restricciones constitucionales a su mandato y para obstaculizar comicios
justos. Las coyunturas electorales se convierten incluso en peligrosas para
la estabilidad de los estados porque destapan conflictos latentes y dan pie
a desayudos de violencia por alegaciones de fraude o por resistencia de la
derrota al renunciar al poder, también es habitual que los líderes
electos utilicen maquinaria estatal para beneficiar los intereses
económicos del grupo étnico al que pertenecen y excluir al resto, como en
Kenia, donde el presidente Daniel R. Moy ofreció a los Kalenji y sus dos
sucesores a los Kikuyo, etnia del nuevo presidente en ejercicio, del año
2012. Otra dificultad que tiene que ver con el descontento creciente de la
población de las ciudades, que están superpobladas, son las oportunidades
laborales y también en los últimos años están postergadas por líderes
políticos en inversiones e infraestructuras en favor de las áreas
rurales, donde el número de votos en disputa es mucho mayor, su población
es mucho más joven y generalmente es pobre. Este arquetipo de dificultad
de la democracia africana, lo que Paul Collier ha hablado de democracy,
está uniendo democracia y queréis decir que es loco o frustrado, y vamos
a ver dos diferencias. Por un lado, Nigeria, con gobiernos militares desde
el año 66, las primeras elecciones que se celebraron en el año 99, ganó
un militar reformista, el general Ole Según Obasanjo, que había
protagonizado una fallida transición a finales de los 70, pero en sus dos
últimos mandatos constitucionales, hasta el 2007, gobernó como un
autógrata. Los procesos electorales convocados desde el año 99 han sido
cada vez menos justos y creíbles y siempre ganados por el mismo partido,
aún en el gobierno. El actual presidente, Muhammadu Buhari, dirige el
país con una estructura federal pero siempre de precario equilibrio entre
un norte musulmán muy pobre que desconfía de la permanencia del sur
cristiano más desarrollado, que hace su riqueza al petróleo, con muchos
graves problemas de seguridad y con mucha corrupción. Por otro lado,
tenemos a Ghana, que sería el contrapunto y transparente de Nigeria, con
elecciones justas y pacíficas desde el año 92, un sistema bipartidista
asentado. Allí el poder legislativo ha desempeñado un papel político
más relevante que en otros países. Una persona y una radio libre han sido
esenciales para denunciar problemas e irregularidades en las elecciones.
Las asociaciones y la ONG de la sociedad civil, ayudadas de la ONG, de las
nuevas tecnologías, combaten la corrupción. La diáspora emigrada ha
tenido la influencia positiva, lo mismo que la madurez de los líderes
políticos, que han aceptado los resultados de las elecciones por muy
ajustados que hayan sido. Ocho partidos han firmado un código de buena
conducta y hay un compromiso gubernamental de transparencia en las
industrias activas para reducir la corrupción en la gestión de los
ingresos públicos que obtiene el sector, etcétera. Según el
Afrobarómetro de 2019, la actitud desfavorable a la democracia como
régimen preferible a cualquier otra forma de gobierno se ha mantenido alta
en casi todos los países desde el año 99, con una media del 70% en el
continente, tal como se puede ver en la figura 11.2. Y es verdad que sí
podemos decir que hay más medios de comunicación independientes
accesibles, que las nuevas tecnologías de la información permiten que los
impedimentos tradicionales de organización para grupos de oposición se
hayan debilitado y que las masas de ciudadanas poco a poco más educadas
son más conscientes de los intentos de engaño y manipulación y también
son más críticos a la corrupción, por lo cual podemos afirmar que el
África subsahariana sigue muy por detrás de todos estos avances de otros
países o de otros continentes. Los países de la región tienen un
presupuesto militar reducido en términos absolutos, aunque en algunos
casos es elevado en relación con el PIB. La media continental es de 1,5
del PIB. Sudáfrica es con gran diferencia la principal potencia militar
subsahariana. Durante los últimos años parece haber una rebaja en el
gasto militar lo que a su vez refleja una tendencia a la disminución de
los conflictos armados. La principal misión de los ejércitos africanos
desde la independencia no ha sido la defensa de las fronteras exteriores de
sus países, pues hay pocas guerras internacionales sino la participación
en los conflictos internos. En consecuencia estos conflictos armados
internos aunque a veces con participación extranjera han sido endémicos.
De tal forma que podemos afirmar que más de 20 países se han visto
afectados por guerras o insurrecciones graves en las dos últimas décadas
y la región ha acaparado el 90% de los conflictos bélicos a nivel
mundial. Podemos señalar que existe un círculo vicioso en el que el
atraso económico, la incapacidad de Estados para promover el desarrollo y
la aparición de conflictos se refuerzan mutuamente como ya se explicó en
el capítulo 4 de este mismo manual. El periodo de conflictividad más
grave fue del año 90 porque desde el comienzo del siglo XXI su incidencia
se ha reducido de forma considerable. Las guerras más crueltas fueron en
parte herencia de la Guerra Fría, por ejemplo Angola y Mozambique tras su
independencia de Portugal en el año 75 cayeron en una imparable etapa de
guerra civil en la que se enfrentaron gobiernos marxistas y rebeldes
antimarxistas respaldados respectivamente hasta el año 91 por los
distintos países de ambos bloques Cuba y Sudáfrica sobre todo y a medida
que los conflictos se prolongaron sus aspectos ideológicos se atenuaron y
la lucha descarnada por el poder entre dirigentes políticos rivales se
convirtió en lo fundamental sin descartar la importancia que adquirió el
control de ciertos recursos económicos como por ejemplo las minas de
diamantes en Angola. Otro conflicto enfrentó a Etiope y Eritreo en la zona
más pobre del planeta entonces Etiopea vivía desde el año 77 bajo el
brutal régimen comunista de Mengusu Hailemayam que primero fue apoyado por
la Unión Soviética y más tarde por Cuba y Eritreo era una antigua
colonia italiana incorporada a Etiopea en el año 52 por decisión de la
Nación Unida que luchaba por su autonomía contra Addis Abeba desde hace
muchos años hasta el año 91 cuando cayó el régimen de Mengistu la
represión, la guerra civil y la sequía hambruna devastaron Etiopea y en
el año 93 se reconoció la secesión de Eritrea convertida en una
dictadura brutal pero entre el año 91 y 2000 ambos estados se enfrentaron
de nuevo por problemas fronterizos peor aún tuvo peor suerte aún tuvo el
denominado cuerno de África Somalia que ya se había disputado una guerra
contra Etiopea en los años 70 pero en que en el año 91 al caer la
dictadura que había controlado el país del año 69 estalló un conflicto
civil que sumió al país en el caos y que provocó una catástrofe
humanitaria ni la misión de la Nación Unida ni las tropas norteamericanas
enviadas después lograron garantizar la distribución de ayuda humanitaria
y un mínimo de orden tras la muerte de 19 marines los Estados Unidos
retiraron su misión en el año 93 y los Caco Azules se marcharon en el
año 95 desde entonces ha seguido la lucha entre las facciones la región
septentrional del país Somaliland que fue una colonia británica se
independizó de hecho aunque ningún estado lo ha reconocido oficialmente y
en el sur del país ha cobrado esfuerzos movimientos islamistas basados en
los tribunales islámicos locales y frente a esta amenaza una alianza de
facciones formó en el año 2006 un gobierno federal de transición incapaz
hasta hoy de recuperar el control de la zona en el África Occidental
varios países experimentaron conflictos civiles en los últimos años pero
el nivel de violencia alcanzó en dos pequeños estados donde se hizo entre
sí el de Iberia 89-2003 y Sierra Leona 91-2002 donde todos los bandos
terminaron perpetrando atrocidades asesinatos violaciones reclutamientos de
niños soldados el control y venta de apreciados metales como los diamantes
se alimentaron y se cerraron solo gracias a la intervención internacional
tras casi un cuarto de millón de muertes algo similar también ha pasado
en la zona de los grandes lagos donde la guerra ha pasado por casi todos
los estados del área en Uganda el régimen autoritario de Yosweli Museveni
que gobierna desde 1966 con relativa deficiencia en el ámbito económico y
en la lucha contra SIDA ha tenido que hacer frente durante más de dos
décadas a varios grupos de rebeldes entre ellos uno de los más
sangrientos del mundo como es el ejército de resistencia al señor apoyado
por Sudán o también en Rwanda y Burundi el tradicional conflicto entre
las etnias Hutu la mediterránea y los Tutsi tradicionalmente dominantes
que tuvo su su punto más trágico en el año 94 con el genocidio de Tutsi
a manos de los Hutus en Rwanda en Zaire en el año 97 cayó la dictadura de
Mobutu Seseko que fue el presidente que lo gobernaba del año 65 Tutsi
congoleño apoyado por tropas de Rwanda y Uganda así como otros grupos
opositores confluyeron en un frente bajo la dirección nominal de Lauren
Kabila que no ocupó el poder la segua duró poco porque los antiguos
aliados pronto lucharon contra el nuevo líder que fue asesinado en el año
2000 luego va a suceder su hijo Joseph Kabila quien desde el precario
acuerdo de paz firmado en el 2002 hasta el 2018 y pese al respaldo
occidental y de la Nación Unida no consiguió crear un estado eficaz el
Chad fue un país que salió de una guerra civil entre cristianos al sur y
musulmanes al norte entre el año 1965 y el 87 en la que intervencieron
Francia y sobre todo Libia para crear bajo la dictadura de Idris Devi quien
gobierna del año 90 favoreciendo su grupo étnico y aprovechando desde
2003 los beneficios de la exportación de petróleo y la que tuvo lugar
entre el 55 y el 62 se cerró con un régimen de autonomía para la etnia
subsahariana y desde el año 63 el gobierno incumplió los acuerdos con el
sur y en paralelo intentó imponer la sharia en todo el país el resultado
fue una nueva insurrección en las regiones periféricas marginada de la
toma de decisiones y la explotación de las riquezas naturales del país
con sus principales escenarios de los estados del sur y desde el año 89 el
problema atrajo la tensión occidental cuando tomó el poder el dictador
Omar al-Bashir quien empezó a favorecer a las tribus arabizadas y
estableció un régimen islamista que llevó a la hospitalidad a Bin Laden
a comienzos del año 90 esta segunda guerra civil se prolongó hasta el
año 2005 con casi 2 millones de muertos y 4 millones de desplazados la
presión occidental forzó al presidente sudanés a convocar en el año
2011 el referéndum que permitió la secesión de ciudades del sur ricos
con recursos naturales y entre tanto estallaba en el 2003 un nuevo
conflicto de base étnica en la región oriental de Sudán Darfur
fronteriza con Chad de población musulmana donde se han enfrentado tribus
de lengua árabe como otras no arabizadas durante una década se han se han
sucedido atrocidades e incluso se habla de genocidio por las matanzas
cometidas por las milicias árabes consentidas por el gobierno de Khartoum
aunque hubo un acuerdo en el 2006 los combates no han cesado del todo y el
presidente Omar al-Bashir tiene abierto un proceso por crímenes de guerra
y de lesa humanidad en la corte penal internacional en el 2013 han
estallado nuevos conflictos en ciudades del sur y la república
centroafricana el primer caso una descarnada lucha por el poder entre los
diferentes dirigentes que van a enfrentar ahora las dos principales tribus
sudanesas como la dinca y los nueve y en la república centroafricana es un
estado fallido de la guerra civil que fue cerrada en falso en el año 2002
2004 donde las milicias islamistas siendo apoyadas por sudán chad y el
convicto se levantaron en el 2012 contra el gobierno que a su vez estaba
respaldado por uganda congo o sudán y ocuparon la zona minera el resultado
ha sido una crisis humanitaria por las matanzas de las milicias musulmanas
y los grupos de autodespensa católicos en mali en el año 2012 cuando los
nacionalistas actuales en alianza con un grupo yihadista que actuaban en la
franja occidental del sahel desde nigeria samali provocaron la caída del
gobierno para establecer un estado independiente basado en la sharia
proyecto que fue fracasado gracias a la intervención militar francesa la
labor de mediación y pacificación de las distintas instancias
internacionales y del líder africano también ha contribuido a que la
conflictividad pues se vaya reduciendo la nación unida destinada destina
tres cuartas partes de su presupuesto militar a operaciones en el
continente africano en el año 2019 siete de las catorce misiones activas
estaban abiertas allí en el sahara central en el congo darfur sudán abía
y sudán sudán del sur república democrática del congo mali entre otras
también ha resultado crucial en algunos casos la intervención de las
fuerzas militares de las potencias occidentales sobre todo de la antigua
metrópoli y también por último tanto la unión africana creada en el
2002 para asumir el precedente de la organización de la unidad africana
como la comunidad económica del estado de áfrica occidental con nigeria
como país más fuerte ha tenido también protagonismo en los últimos
años para evitar estos conflictos o para que se cancelasen por último
pasaremos a hablar sobre sudáfrica que es el caso paradigmático del paso
del racismo a la democracia el gran triunfo de la democracia en áfrica en
estas últimas décadas ha sido la transformación de sudáfrica un país
que es uno de los más poblados y de mayor PIB del continente que durante
muchas décadas sufrió un sistema de extrema discriminación racial que se
denominó apartheid que estaba plenamente institucionalizado en el año
1948 y que implicaba el dominio de la minoría blanca de origen holandés y
británico sobre la gran mayoría de población clasificada a su vez entre
grupos los negros los mestizos y los asiáticos la larga lucha contra la
opresión racista la protagonizó el consejo nacional africano que se
había fundado en el año 1912 que durante mucho tiempo se limitó a
emplear medios pacíficos pero que a partir del año 1961 promovió
acciones armadas a finales de los años 80 las protestas en los barrios
negros habían adquirido un gran nivel de violencia mientras que en el
régimen racista se llevaba internacionalmente aislado así es que en el
nuevo contexto de la guerra fría las autoridades optaron por una salida
negociada con la oposición negra el primer paso fue la liberación de
Nelson Mandela un veterano dirigente del congreso nacional africano que
había sido encarcelado desde el año 1962 en el año 93 se le concedió el
premio nobel de la paz en compañía de Frederick de Klerk gobernante
blanco que había impulsado el fin de la apartheid y la transición no fue
fácil estuvo marcada por estallidos de violencia pero el paso decisivo fue
en el año 94 cuando se celebraron las primeras elecciones democráticas de
los ciudadanos sin distinción de raza y el Nelson Mandela fue elegido
primer presidente con el 62% de los votos como otro movimiento de
liberación nacional el congreso nacional africano tenía un componente
marxista recibió apoyo de la unión soviética nunca ocultó su raíz
comunista Nelson Mandela y con la confederación también tuvo contacto con
la confederación sindical sudafricana sin embargo en el contexto del año
90 tras el hundimiento de la unión soviética sus dirigentes renunciaron a
los objetivos máximos de su programa político transferencia de propiedad
de tierra minas bancos industria al pueblo de Sudáfrica y adoptaron un
programa socialdemócrata no sólo evitaron las nacionalizaciones sino que
optaron por la liberalización económica y pusieron fin a muchas medidas
proteccionistas establecidas por el anterior régimen las empresas blancas
que dominaban la economía fueron respetadas mientras que la crisis de
algunos sectores tradicionales contribuyó a un elevado nivel de desempleo
todo lo cual generó cierto descontento popular se optó por la prudencia
en las medidas económicas y se hizo un esfuerzo de reconciliación para
evitar la confrontación racial con una comisión de la verdadera
conciliación para muchos los mecanismos de corrección de la desigualdad
social han sido insuficientes el índice Gini o Gini ha empeorado de 50 a
63 desde 1964 la brecha entre blanco y negro sigue siendo bastante grande
sobre todo en el campo donde hubo una tímida reforma agraria que no ha
podido revertir el legado de la apartheid a pesar de que desde el año 80
el PIB se ha doblado el crecimiento del PIB prohibitante pues ajustado a la
paridad ha sido poco relevante sin embargo la política de gastos públicos
impulsada por el Gobierno ha contribuido a un rápido desarrollo de la
infraestructura básica de los servicios sociales que ha mejorado mucho las
condiciones de vida del grueso de la población se ha desarrollado una
importante clase media negra favorecida por medidas de acción afirmativas
que promueven el acceso de los negros a puestos bien pagados los blancos
que representan el 10% de la población siguen teniendo un nivel de vida
muy superior a la mayoría de sus compatriotas disfrutan del 39% de los
ingresos y aunque casi la cuarta parte de la población vive por debajo del
nivel de pobreza siendo el 90% de ellos negros ésta se ha reducido desde
el año 2001 sobre todo con la introducción de subsidio a la infancia para
casi el 30% de los niños sudafricanos también ha habido mucho avance en
el problema de la vida de las viviendas para pobres la infraestructura de
agua y electricidad particularmente grave la escasa calidad tanto del
sistema sanitario público como el sistema educativo tenemos que hablar de
la escasez asentismo la baja formación de los profesores la actitud de sus
sindicatos en la red del problema solo el 5% de los negros adultos tienen
formación universitaria y un porcentaje que se eleva al 30% de los blancos
las comunidades blancas y negras mulatas e indias siguen viviendo en mundos
separados solo la clase media se mezcla en sus barrios los blancos se
concentran en Ciudad del Cabo y Johannesburgo que es la capital comercial
en otras ciudades más pequeñas además los africanes descendientes de
holandeses que es un 60% de los blancos están viendo como su lengua pierde
presencia pública también el número de pobres blancos está aumentando
en todo caso los grupos extremistas tanto blancos como negros han
desaparecido y el crimen homicidios y violaciones pues está bajando poco a
poco la hegemonía política del congreso nacional africano se ha mantenido
en las sucesivas elecciones parlamentarias desde el año 99 al 2019 aunque
ha ido perdiendo fuerza el 66 69 65 62% de los votos y en buena medida como
consecuencia del clientelismo y corrupción en el seno del partido
Sudáfrica ocupaba el puesto 55 de 180 en 2005 y ha descendido al 73 en
2018 tras la presidencia carismática de Nelson Mandela en el año 99 lo
sucedió su vicepresidente Tavo Mezviki miembro también del Partido
Comunista que destacó por su pragmatismo en los temas económicos su
impulso a la política social y sus esfuerzos por contribuir a la
pacificación de los conflictos africanos y para potenciar el papel de
África en el escenario mundial la desconfianza hacia la cultura oriental
llevó sin embargo a Mbeki a un error gravísimo al negar la explicación
acerca de la etiología del SIDA aceptada por la comunidad científica
internacional y negarse a proveer de medidas adecuadas en el año 2005
Mbeki que había sido reelegido por un segundo mandato destituyó a su
presidente Jacob Zuma político muy popular que se estaba enfrentando en
ese momento a graves cargos por corrupción y también por una denuncia de
violación pero cuatro años más tarde el depuesto fue cuando la mayoría
del Congreso apoyó a Zuma quien había salido bien de sus problemas con la
justicia este último en teoría más escolarado a la izquierda que su
predecesor fue elegido presidente en el año 2009 y gobernó hasta el 2018
y de nuevo el propio partido tuvo que forzar su relevo lo sustituyó Ciri
Ramaphosa presidente del Congreso Nacional Africano dada la corrupción
rampante que había fomentado tendría hasta 700 causas abiertas en el año
2019 Ramaphosa el hombre que Mandela quería inicialmente que fuera su
sucesor ganó las elecciones y tiene la difícil tarea de revertir la
situación limpiar el partido y reactivar la economía pese al desgaste del
Congreso Nacional Africano la oposición la oposición política es débil
de ahí los problemas para controlar el abuso de poder y sobre todo la
corrupción que ha propiciado el surgimiento de una nueva élite negra muy
vinculada al partido y a los sindicalistas la alianza democrática partido
centrista que reclama políticas liberales no tiene aún posibilidad de
presentar verdadera batalla al Congreso el 21% de voto en 2019 pero sigue
siendo porque sigue siendo visto como un partido de blancos indios y
mestizos también se corre el riesgo de que el descontento de los más
pobres sea canalizado por grupos populistas de izquierda dentro y fuera del
Congreso Nacional Africano con la sombra de lo sucedido en Zimbabue en el
horizonte que proponen las nacionalizaciones una reforma constitucional y
permitir expropiación de tierras sin compensación por tanto Sudáfrica es
hoy un país desarrollado humano medio de desarrollo humano medio que hasta
el año 2009 mantuvo la tasa de crecimiento económico relativamente
satisfactoria su economía creció al 83% desde el año 94 se redujo la
pobreza extrema y la población negra constituye en el año 2019 el 50% de
las clases medias en conjunto sin embargo ha logrado evitar que el fin del
régimen racista condujese a una etapa de violencia y al hecho de la
minoría blanca cuya contribución al desarrollo económico del país sigue
siendo fundamentalmente debido a su nivel de formación el proyecto
político nacional de una Sudáfrica multietnica con 11 lenguas oficiales
de igual rango es apoyado por dos tercios de la población el mismo
porcentaje que respalda la democracia que está viviendo división pero
mucho más que hace 20 años como se pudo ver en el mundial de fútbol del
2010 y la repercusión que tuvo la muerte Mandela en 2013 que le llevó a
que lo vieran prácticamente todo el país bien hasta aquí vamos a llegar
a la sesión de hoy la próxima semana daremos el tema de América Latina y
como siempre si tenéis algún tipo de pregunta podéis preguntar a
mantamajon arroba sevilla.unes.es muchas gracias y nos vemos en la próxima
sesión