Buenas tardes. No había ningún problema. Voy a empezar a ver los
gráficos. Ahora sí. Empiezo, ¿de acuerdo? Buenas tardes. Bienvenidos a
la tutoría número uno. Mi nombre es María José Fernández. Voy a ser
vuestra tutor en la Asignatura de Derecho de la Protección Social, de
cuarto. Y en la tutoría de hoy lo que vamos a ver… Vamos a hacer una
pequeña introducción a lo que es el sistema a la Seguridad Social. Como
antecedentes remotos tenemos el mutualismo obrero y como antecedentes
recientes tenemos que hablar de Bismarck y de Bebergia. ¿De acuerdo?
Hablando actualmente, el artículo de la Constitución española que
reconoce el derecho de los españoles a la Seguridad Social y es regulado
por la Ley General de Seguridad Social son el artículo 41 de la
Constitución española, que reconoce el derecho de los españoles a la
Seguridad Social, y en el artículo 1 de la Ley General de Seguridad
Social, que regula el derecho de los españoles a la Seguridad Social. El
Real Decreto Legislativo 8 de 2015, del 30 de octubre, por el que se
aprueba el texto respondido de la Ley General de Seguridad Social –la
tenemos que tener en cuenta– y los principios fundamentales de la
Seguridad Social son la universalidad, la unidad, la solidaridad y la
igualdad. Importante para entender nuestro sistema de protección de la
Seguridad Social tenemos que ver en qué pilares se asienta la Ley General
de la Seguridad Social. Y, para entenderlo, tenemos que ver que hay unos
régimenes que integran esta protección, hay unas contingencias protegidas
por el sistema de Seguridad Social, como son las contingencias comunes y
las contingencias profesionales, y el tercer pilar sobre el que se asienta
nuestra Ley General de Seguridad Social son las modalidades de protección,
tanto la modalidad contributiva, de base profesional, instaurada por BISMA,
y la modalidad no contributiva, de base universal, instaurada por BBVA.
Vamos a hablar en esta tructoría, vamos a hablar de lo que son los
régimenes, las modalidades y las contingencias, pero no os preocupéis
porque a lo largo de estas cinco tutorías que van a tratar del derecho a
la Seguridad Social se explicarán. Hay lecciones expresamente dirigidas a
estos pilares. ¿De acuerdo? Como en los régimenes de protección que
integran la Ley General de Seguridad Social estamos hablando del régimen
general. ¿Y en el régimen general quiénes están incluidos? Pues aquí
se van a incluir todos los trabajadores por cuenta ajena y también los que
la ley denomina asimilados. ¿Y quiénes son los asimilados? Son personas
que prestan sus servicios en las condiciones establecidas, cualquiera que
sean sus modalidades contractuales y especialidades. Esto lo dice el
artículo punto uno del Estatuto de los Trabajadores. Y a tenor del
artículo 11, la Ley General de Seguridad Social, en aquellos régimenes de
la Seguridad Social en que así resulte necesario puedan establecerse
sistemas especiales exclusivamente en alguna o en alguna de las materias
como es el encuadramiento, lo que es la afiliación, la forma de
cotización o la recaudación. Y dentro del primer pilar sobre el que se
asienta tenemos que hablar de los regímenes especiales, y los regímenes
especiales están determinados para determinadas actividades y colectivos.
Por ejemplo, los trabajadores por cuenta propia o autónomos están
incluidos en los regímenes especiales, los trabajadores del mar, los
trabajadores de la minería y el carbón, los estudiantes, los funcionarios
públicos, civiles y militares y los demás grupos que determine el
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social e Inmigración. Hemos visto que
los régimenes de protección que lo integran van a tener una tendencia a
la homogeneidad y a la integración. ¿Qué quiere decir esto? Que el
régimen general va a operar como el ideal de cobertura de todas las
contingencias y situaciones protegidas por el sistema de seguridad social,
y va a inspirar la regulación de todos los regímenes especiales y aún
los va a regular por las continuas remisiones al régimen general. De
hecho, en el artículo 11 de la Ley General de Seguridad Social nos dice
que en aquellos regímenes de la seguridad social en que así resulte
necesario podrán establecerse sistemas especiales exclusivamente en alguna
de las materias. Encuadramiento, afiliación, forma de cotización o
regulación. Aquí nos habíamos quedado al principio, ¿vale? Por tanto,
hay una acción protectora del sistema de seguridad social que se regula en
el artículo 42 y la acción protectora va a comprender tanto la asistencia
sanitaria como la recuperación profesional, las prestaciones económicas,
las prestaciones familiares y las prestaciones para servicio social
previstas tanto para las personas con discapacidad y para las personas
mayores. Ahora bien, cuando hablamos de la acción protectora del sistema
de seguridad social y vemos la asistencia sanitaria, aquí se protegen las
situaciones de maldead niña, enfermedad común, enfermedad profesional,
accidente de trabajo o accidente ajeno al trabajo. Con respecto a la
acción protectora de la recuperación profesional, también está regulada
en este artículo 42 y cuando hablamos de las prestaciones económicas
tenemos que tener en cuenta que estamos protegidos en casos de incapacidad
temporal, nacimiento, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la
lactancia natural, ejercicio corresponsable del cuidado del lactante,
cuidado de menores afectados de cáncer u otra enfermedad grave. También
estamos protegidos en casos de incapacidad permanente contributiva, en caso
de invalidez no contributiva, situaciones de desempleo accidente,
contributivo y desempleo accidental, jubilación contributiva y no
contributiva ni muerte y supervivencia. Estas son las prestaciones
económicas de nuestra acción protectora. Con respecto a las prestaciones
familiares también estamos protegidos en la modalidad contributiva y la no
contributiva, que ya las veremos más adelante en qué consisten estas
prestaciones familiares y las prestaciones de servicios sociales previstas
para personas discapacitadas y para personas mayores. ¿De acuerdo? Es
decir, que la acción protectora del sistema de seguridad social, las
prestaciones que concede el sistema de seguridad social y que constituye la
acción protectora son las sanitarias, las económicas, las de servicios
sociales y puede otorgar como complemento los beneficios de la asistencia
social. Con todo esto, vemos que el Estado garantiza una seguridad social.
¿De acuerdo? ¿Y cómo es esta seguridad social? Pregunta de examen en
varios test. Primero, nos garantiza una seguridad social pública. ¿Y por
qué es pública? Porque la aprecia el Estado. En segundo lugar, el Estado
garantiza una seguridad social mínima. ¿Por qué? Porque es lo mínimo
que garantiza el Estado y es obligatoria por parte de todos los ciudadanos.
No se puede renunciar a esta protección. ¿De acuerdo? Y también hay unos
rasgos del sistema de seguridad social, que es la seguridad social
complementaria. Y la seguridad social complementaria está contemplada en
el artículo 41 de la Constitución española. Esa seguridad social
complementaria es una protección adicional. Es decir, son posibles mejoras
voluntarias tanto de forma asistencial como prestacional. Y los
beneficiarios van a ser las personas incluidas en los régimenes que
integran la seguridad social. También comentaros que es de carácter
voluntario tanto en el establecimiento como en la gestión. ¿De acuerdo?
Hasta aquí el primer pilar en el que se asienta nuestro sistema de
protección de la ley general de seguridad social. Hablamos del segundo,
las contingencias. Es el segundo pilar. Las contingencias protegidas por el
sistema de seguridad social. Están protegidas tanto las contingencias
profesionales como las contingencias comunes. Cuando hablamos de
contingencias profesionales estamos hablando tanto de accidente de trabajo
como de enfermedad profesional. Y cuando hablamos de contingencias comunes
estamos hablando de accidente no laboral y la enfermedad comuna. ¿Y qué
son las contingencias profesionales? Son contingencias que se pueden
predicar a los trabajadores por cuenta ajena y a los asimilados. ¿Por
qué? Porque solamente estos trabajadores, como son profesionales, pueden
sufrir una lesión corporal como consecuencia del trabajo que realice por
cuenta ajena. Imaginad un conductor de autobús. Si tiene un accidente
conduciendo el autobús, es una contingencia profesional. ¿Por qué?
Porque es predicable al trabajador por cuenta ajena. ¿De acuerdo? Y
solamente él puede sufrir una lesión como consecuencia del trabajo que
esté realizando. Hablamos de un constructor, estamos hablando de una
persona que va al trabajo y tiene un accidente. Solamente son predicables a
los trabajadores por cuenta ajena. ¿Y qué son las contingencias comunes?
Pues, son el accidente o enfermedad que no puede ser calificada como
profesional porque las puede padecer el trabajador con independencia de su
relación laboral o prestación de servicio. Una persona, si se constipa,
es independiente del trabajo que esté realizando a no ser que esté
trabajando en unas cámaras de congelación. Esto yo imagino que ya estará
catalogado como enfermedad profesional. Pero esta enfermedad común que la
puede padecer el trabajador con independencia de su relación laboral o
prestación de servicio, es una contingencia común protegida también por
nuestro sistema de seguridad social. Y el tercer pilar en el que vamos a
hablar hoy es el de las modalidades de protección, tanto la modalidad
contributiva como la modalidad no contributiva. La modalidad contributiva
es de base profesional. ¿Os acordáis de Bismarck, cuando hemos hablado en
antecedentes más próximos? ¿Y con qué está financiada? Pues con los
presupuestos de la seguridad social y en función de las cotizaciones
realizadas por el trabajador. Y si realiza todas las cotizaciones podrá
tener derecho estricto a la prestación cuando el riesgo se actualice en
siniestro, siempre que haya cotizado lo suficiente para poder generar
derecho a ciertas prestaciones. ¿Qué pasa si el trabajador no ha cotizado
nunca o lo ha hecho de forma insuficiente y siempre que acredite una
situación de necesidad pues podrá optar por la otra modalidad de
protección, por la modalidad no contributiva o asistencial? Esta modalidad
no contributiva o asistencial es de base universal, bebe energiano y se
financia a través de los presupuestos generales del Estado. Y se va a
conceder a los que no han cotizado nunca o a los que han hecho de forma
insuficiente, repito, y siempre que acredite una situación de necesidad. Y
solamente estarán protegidas las prestaciones sanitarias y las
prestaciones económicas en las situaciones de desempleo, nacimiento,
invalidez, jubilación, prestaciones familiares, así como complementos por
mínimo. Una vez hemos visto los tres pilares de protección, vamos a ver
la Ley General de Seguridad Social. ¿Cómo se estructura? Pues se
estructura en seis títulos y cada título está destinado a desarrollar y
a regular ciertas normas. Por ejemplo, en el primer título está destinado
a regular las normas comunes que se aplican a todo el Sistema de Seguridad
Social, es decir, la estructura, el campo de aplicación, qué actos
conforman la relación jurídica, lo que es la afiliación, inscripción,
altas y bajas de los trabajadores, la acción protectora, la gestión y el
régimen económico. Esto en el título primero. El título segundo aquí
está dedicado al Régimen General de la Seguridad Social y a regular los
sistemas especiales para empleados de hogar y para trabajadores por cuenta
ajena agrarios y disposiciones para determinados trabajadores a tiempo
parcial y para la formación y el aprendizaje. El campo de aplicación, la
relación jurídica, la acción protectora, la regulación del nivel
complementario, la gestión, régimen financiero y a declarar como derecho
subterráneo el título uno de la Ley General de Seguridad Social. En el
título tres ¿a qué se dedica? Pues va a hablar de lo que es la
protección por desempleo. En el título cuatro ¿a qué está destinado?
Pues a regular el régimen especial de la Seguridad Social de los
trabajadores por cuenta propia o autónomos, el RETA, y va a incluir la
regulación del sistema especial para trabajadores por cuenta propia
agraria. El título cinco está dedicado a la protección por cese de
actividad y el título seis a las prestaciones no contributivas. Y el
capítulo, la lección una, la vamos a finalizar con el concepto de
Seguridad Social. Para ello se ha recurrido a la definición de la
doctrina, que la define como un conjunto integrado de medidas públicas de
ordenación de un sistema de solidaridad para poder prevenir y remediar los
riesgos personales mediante prestaciones individualizadas y económicamente
valuables, añadiendo que tales medidas se van a encaminar hacia la
protección general de todos los residentes contra las situaciones de
necesidad, garantizando un nivel mínimo de renta. Y el concepto de
Seguridad Social en su artículo dos también define la Seguridad Social
como un sistema administrado por los poderes públicos ¿para qué? Pues
para garantizar a las personas incluidas en su ámbito y a sus familiares y
asimilados la protección adecuada frente a contingencias y situaciones
legalmente previstas, de acuerdo con los requisitos fijados por el
legislador. ¿Alguna duda? ¿Me escucháis? Sí. ¿Continuamos? Sin me
decís, continuamos con la lección segunda. Cuando me digáis, ¿empezamos
con la lección segunda? Sí. Pues bueno, pues vamos a empezar con la
lección segunda. La lección segunda vamos a hablar del derecho
internacional de la Seguridad Social. A ver, un momentito, aquí no se
veía nada. Ah, vale, que no se veía nada. Los autónomos también pueden
tener contingencias profesionales. Sí, a partir del 2019, a partir del 1
de enero del 2019, los autónomos también pueden tener contingencias
profesionales. ¿Un autónomo albañil se puede caer de un andamio sin una
gente laboral? Por supuesto que sí. A ver, no sé si… Es que no se
veía… Los trabajadores autónomos se tienen que regir por el RECA. Aquí
estamos hablando de la Seguridad Social, ¿de acuerdo? Nos dice en el
capítulo… No sé si se ve o no se ve. Un momento. Pero hay ciertas…
Cuando hablamos de las contingencias profesionales, dice que la protección
frente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales también va a formar parte de la acción protectora
obligatoria de todos los régimenes que integran el sistema de Seguridad
Social con respecto a los trabajadores que causen alta en cualquiera de los
mismos, ¿vale?, a partir del 1 de enero del 2013. ¿De acuerdo? Eso hay
que tenerlo en cuenta. No se ve bien. Bueno, no os preocupéis que
cuando… Si no se ve lo que se escribe, cuando yo termine la tutoría, en
la tutoría de la semana siguiente, contestaré a todas las preguntas, ¿de
acuerdo? Lección segunda del Derecho Internacional de la Seguridad Social.
El Derecho Internacional de la Seguridad Social se fundamenta en dos
premisas. Primero, se tienen que establecer las bases mínimas en la
protección a cargo de la Seguridad Social y lo que se pretende es proteger
a los trabajadores migrantes que se desplazan por los territorios de los
distintos Estados. Vamos a ver el Derecho Suprenacional de la Seguridad
Social y en él vamos a hablar de las organizaciones internacionales, de
los convenios multilaterales y bilaterales. Por ejemplo, si hablamos de las
organizaciones internacionales vemos que en ellas se reconoce el derecho
también a la Seguridad Social y hay una aproximación de las políticas
sociales de los Estados firmantes estableciendo los mínimos de Seguridad
Social que los Estados han de comprometerse a incluir en sus respectivas
legislaciones nacionales. Con respecto a una organización internacional,
si hablamos de las Naciones Unidas, vemos que en la Declaración Universal
de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948, que tiene carácter
universal, tanto en su artículo 22 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a
la Seguridad Social. Y en el artículo 25, Declaración Universal de los
Derechos Humanos, vemos que toda persona también tiene derecho a la
asistencia médica y a los servicios sociales necesarios a los seguros en
casos de desempleo, enfermedad, invalidez de jefe u otros casos de pérdida
de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad. En el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, en el artículo 9 se reconoce expresamente los derechos de toda
persona a la Seguridad Social e incluso al seguro social. Y en el artículo
12 se reconoce el disfrute del más alto nivel posible de salud física y
mental. Y en el artículo 10.2 hay una especial protección a las madres
antes y después del parto. Importante destacar dentro del derecho
supranacional la organización internacional del trabajo, el convenio –es
que esto no se ve casi nada– número 102 como norma mínima de Seguridad
Social. Está regulado, se creó en 1952, ¿vale? Y en este convenio
número 102 lo que se hace es especificar las contingencias y las
situaciones que como mínimo se tienen que garantizar a los asalariados de
base profesional y a los residentes de base universal. ¿De acuerdo?
Importante el convenio 102, norma mínima de Seguridad Social de 1951.
Luego está el convenio número 2 de desempleo, el convenio número 3 y el
103 de protección de mansión y edad, el convenio número 17 de
indemnización por accidentes de trabajo. Y el convenio que es importante
es el convenio 18 también sobre enfermedades profesionales. Con respecto
al Consejo de Europa tenemos que mencionar importante la Carta Social
Europea de 1961. Hay dos partes. En la primera parte declara los derechos
de los trabajadores en caso de maternidad, de todos los trabajadores y
personas a su cargo, a la Seguridad Social y de los inválidos. Y en la
segunda parte declara y especifica en qué van a quedar concretados cada
uno de estos derechos, tanto de las personas como de los inválidos y como
de los trabajadores. Y es relevante el artículo 12 sobre norma mínima.
Segundo lugar, importante porque vamos a hablar ahora de los convenios
internacionales multilaterales y bilaterales. Porque recordáis que al
principio de la tutoría hemos dicho que como derecho supranacional de la
Seguridad Social –vamos a hablar de las organizaciones internacionales
que las hemos comentado– y ahora vamos a hablar de los convenios
multilaterales y bilaterales. En primer lugar, están suscritos por el
Reino de España en materia de Seguridad Social y lo que hacen estos
convenios es coordinar. ¿Y qué es lo que van a coordinar? Pues todos los
sistemas de seguridad social de los distintos Estados. ¿Para qué? ¿Con
qué fin? Porque lo que pretenden es solucionar los conflictos que puedan
surgir a la hora de aplicar en las respectivas legislaciones nacionales
sobre seguridad social. Y la finalidad no es otra que garantizar que el
trabajador emigrante pueda ir por todos los Estados con el derecho a la
seguridad social. Es decir, que la finalidad es garantizar al trabajador
emigrante el derecho a la seguridad social. Y estos convenios
internacionales multilaterales y bilaterales pues tienen unos principios
esenciales. ¿Cuáles son estos principios? En primer lugar, el principio
de territorialidad. Luego lo desarrollaremos. Hay otro principio que es el
de igualdad. Otro principio que es el de reciprocidad. Otro principio que
es el de adquisición y mantenimiento de los derechos. Y otro principio
esencial es el de priorata tempo. ¿Qué quiere decir que hay un principio
de territorialidad? Simplemente que se van a aplicar las normas del Estado
en el que se preste o se haya prestado el trabajo. El principio de igualdad
se refiere a que las normas se van a aplicar al extranjero en las mismas
condiciones que al nacional. Otro principio esencial de reciprocidad es que
se van a conceder los beneficios si en aquel país también se conceden,
porque si en aquel país no se concede, si no hay reciprocidad, no se van a
poder beneficiar. ¿De acuerdo? Otro principio esencial es el de
adquisición y mantenimiento de los derechos, y cada Estado va a tener en
cuenta todos los servicios prestados en los demás. Y el principio esencial
de priorata temporis quiere decir que se va a cargar las prestaciones, o
sea, que la carga de las prestaciones se va a distribuir entre los varios
Estados en proporción al tiempo trabajado en cada uno de ellos. ¿Vale?
Hemos terminado con el derecho supranacional y ahora vamos a hablar del
derecho de la Unión Europea. Y aquí vamos a hablar del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea, de la Carta Comunitaria de los
Derechos Fundamentales de los Trabajadores y del derecho derivado. ¿Vale?
Como derecho de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea hay unos principios que se va a cumplir. ¿Cuáles son? En
el artículo 18 habla de la no discriminación por razón de nacionalidad y
en el artículo 45 se habla de la libre circulación de trabajadores.
¿Vale? Y se van a garantizar con estos principios a los trabajadores y
derechohabientes, en su artículo 48, que se acumulen todos los periodos
tomados en consideración por las distintas legislaciones nacionales para
adquirir y conservar el derecho a las prestaciones sociales y así como el
cálculo de estas. Y también se va a garantizar, en este artículo 48, el
pago de las prestaciones a las personas que residan en los territorios de
los Estados miembros. Como derecho de la Unión Europea dejamos el Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea y vamos a hablar de la Carta
Comunitaria de los Derechos Fundamentales de los Trabajadores. En esta
Carta Comunitaria fue aprobada por el Consejo Europeo de Salzburgo en 1989
y contiene preceptos tanto de seguridad social como de ayuda social y
protección de la salud. El derecho derivado, que es el tercer punto de ese
derecho de la Unión Europea, ese derecho derivado requiere de reglamento
para poder regular la seguridad social y la protección social. Y como
derecho derivado tenemos que hablar, es un tema un poco parragoso, pero
tenemos que nombrar el reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo 883
del 2004. Y hay cinco principios inspiradores en este reglamento. El
principio inspirador, igualdad de trato. El segundo principio, la
exportabilidad de las prestaciones. Tercer principio, no acumulación de
las prestaciones, que vamos a ver en su momento el desarrollo de cada una
de ellas. Cuarto principio esencial, la totalización de los periodos de
cotización. Empleo actividad por cuenta propia o residencia. Y finalmente
la asimilación de las prestaciones, ingresos, hechos o acontecimientos.
¿Y por qué estos principios e inspiraciones? ¿Qué se van a garantizar?
¿Qué razones tienen? Pues gracias a estos principios se va a garantizar,
repito, la libre circulación de personas trabajadoras, sobre todo, al
viajar con su seguridad social por toda la Unión Europea y que quede
salvaguardada. ¿De acuerdo? ¿Qué prestaciones van a poder disfrutar?
¿Qué prestaciones van a tener? Prestación por enfermedad, maternidad,
paternidad, invalidez, vejez, de supervivencia, de accidente de trabajo,
enfermedad profesional, defunción, desempleo, prejubilación y las
familiares. Y aparte de garantizar la libre circulación y todas estas
prestaciones que hemos comentado, también lo que se pretende con estos
principios inspiradores es crear un sistema coordinado de las prestaciones.
Digo, repito, coordinado, pero no estoy diciendo unificado. ¿De acuerdo?
Esto también es preguntar a exámenes. Y se va a crear un sistema
coordinado porque se va a tener en cuenta la actividad que se ha
desempeñado por parte de los ciudadanos comunitarios en otros Estados
miembros y sus derechos y los derechos que hayan adquirido. Y también se
va a determinar cuál es la legislación aplicable a las relaciones de
afiliación, cotización y a las relaciones de protección. ¿De acuerdo?
Y, finalmente, en este capítulo vamos a hablar del derecho interno
español o derecho migratorio. Como derecho interno tenemos que tener,
cuando hablamos del derecho interno, tenemos que tener en cuenta –aquí
estamos, aquí– los extranjeros… el derecho a la seguridad social de
los extranjeros no comunitarios. Vamos a hablar también de los extranjeros
no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de modalidad no
contributiva, los extranjeros no comunitarios beneficiarios de las
prestaciones de modalidad no contributiva. Y para entender todo esto nos
dice que tenemos que ir a la clasificación porque hay que partir de la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre el artículo 13 de la
Constitución Española, el derecho a la seguridad social de los
extranjeros no comunitarios. Y para comprenderlo y entenderlo tenemos que
ver dos premisas básicas. Primero, es un derecho de configuración legal,
es decir, que el legislador puede exigir a los extranjeros la residencia
como un presupuesto para poder ser titular y beneficiario de esta
prestación. Y otra premisa que tenemos que tener en cuenta es que van a
ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en los tratados y los
convenios internacionales. La clasificación de los derechos y libertades
de los extranjeros no comunitarios pertenece a la persona como persona,
¿vale?, no como ciudadano. Son derechos cuya titularidad se les va a
reconocer directamente. También son derechos de los que son titulares
según lo establecido en la configuración legal. Y las normas
constitucionales en cuenta con la declaración de los derechos humanos y
los tratados y acuerdos internacionales. Y el artículo 7 de la Ley General
de Seguridad Social dice que tenemos que distinguir, repito, los
extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de modalidad
contributiva y extranjeros no comunitarios beneficiarios de las
prestaciones de modalidad no contributiva. Hablamos de la primera parte, de
los extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de
modalidad contributiva. ¿Serán beneficiarios de las prestaciones
contributivas los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en
España? Es decir, para que residan o se encuentren legalmente en España
son trabajadores que tienen que haber obtenido la pertinente autorización
y visado de residencia y trabajo por cuenta ajena, y que hayan entrado en
el territorio español, estén afiliados, dados de alta y hayan cotizado en
el sistema de seguridad social. Siempre que ejerzan su actividad en
territorio nacional. En el artículo 14, en el apartado primero, la ley
orgánica 4 del 2000, del 11 de enero, de derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social, nos dicen que los
extranjeros residentes van a tener derecho de acceso a las prestaciones y
servicios de la seguridad social en las mismas condiciones que los
españoles. Y vamos a hablar de otro beneficiario. Hemos dicho los
extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España y ahora vamos
a ver qué pasa cuando un trabajador extranjero está en situación
irregular. Para saber que está en situación irregular son trabajadores
que carecen de autorización de residencia temporal y de autorización de
trabajo por cuenta ajena. ¿Y qué prestaciones y qué beneficios van a
tener si están trabajando? En primer lugar, no van a poder obtener
prestación por desempleo si están en situación irregular. ¿Y qué
contingencias profesionales, tanto de accidente de trabajo como de
enfermedad profesional, van a estar protegidos? Por ejemplo, si el
trabajador que está en situación irregular sufre un accidente de trabajo
o una enfermedad profesional y es de un país que ha firmado y ratificado
el convenio número 19 de la Organización Internacional del Trabajo, se
encontrará en alta de pleno derecho. Es decir, que va a tener derecho a
las prestaciones asistenciales establecidas por las comunidades autónomas,
va a tener subsidio por incapacidad temporal y derecho a una prestación
por incapacidad permanente absoluta. Con respecto a las contingencias
comunes de este trabajador en situación irregular, es decir, accidente no
laboral y enfermedad común, pues los extranjeros que precisando de
autorización administrativa previa para trabajar desempeñen una actividad
en España careciendo de esta autorización, no van a estar incluidos en el
sistema de la seguridad social, pero sin perjuicio de que puedan
considerarse incluidos a efectos de la obtención de determinadas
prestaciones de acuerdo con lo establecido en la ley. Y los extranjeros, no
comunitarios, beneficiarios de las prestaciones de modalidad no
contributiva. ¿Quiénes van a ser los beneficiarios? Pues los extranjeros
que residan o se encuentren legalmente en España van a tener derecho de
acceso a las prestaciones y servicios de seguridad social en las mismas
condiciones que los españoles, incluidas las no contributivas. Mientras
que los extranjeros no comunitarios beneficiarios de las prestaciones de
modalidad no contributiva tienen que tener unos ciertos requisitos. En
primer lugar, tienen que tener unos periodos de residencia legal, es decir,
pueden estar causados en cualesquiera de los Estados miembros y no solo en
España. Las pensiones no contributivas tienen que tener una residencia de
larga duración. Por ejemplo, en la pensión de invalidez no contributiva
se necesita cinco años, de las cuales dos van a ser inmediatamente
anteriores a la fecha de solicitud de la pensión. Y para poder acceder a
una pensión de jubilación no contributiva se necesita una residencia de
larga duración de diez años, entre la edad de los 16 años y la edad del
devengo de la pensión. En caso de la pensión de jubilación no
contributiva, y así como para causar derecho a las prestaciones
familiares. Nos queda por desarrollar –ya hemos pasado el tiempo– la
semana que viene contestaré a las preguntas que me habéis hecho, porque
prácticamente no queda tiempo, y hablaremos de las prestaciones sociales a
favor de los españoles residentes en el extranjero y de los españoles
retornados. Y otra cosa, como esta tutoría no se ha grabado todo, reharé
la tutorial del domicilio y será la que grabo. ¿De acuerdo? Pues nada,
muchísimas gracias por vuestra atención y nos vemos la semana que viene.
Muchas gracias.