Una forma della libertà accademica riconosciuta per il sistema juridico
della Unione Europea è la si chiamata libertà del conoscimento o quinta
libertà, come la chiamano la fuentes della Unione Europea. Per esplicare
che tipo di libertà nell'ambito dell'accademica si riconosce a chi lavora
nell'ambito accademico, c'è un passo in avanti, ricordando come funziona
il sistema juridico della Unione Europea. L'Unione Europea è un sistema
juridico supranazionale. A differenza di altre forme di collaborazione più
tradizionali tra Stati, ha creato un ordinamento juridico che, dal 60 del
secolo passato, a partire dalla sentenza Van Gendelos, il Tribunale di
Giustizia riconosce che questo sistema juridico crea norme che si applicano
direttamente alle particolari. Si riconosce anche agli stati, alle persone
e alle compagnie. Dall'ordinamento juridico della Unione Europea, quindi,
derivano situazioni juridiche attive o passive e di Stato, ovvero un
conjunto di situazioni juridiche che si riconoscono in razone della sua
posizione sul sistema juridico. La legge è molto variata. status e
ovviamente la situazione politica, che viene direttamente all'ordinamento
politico della Unione Europea e portanto no del livello nazionale. Il
massimo importante, la base di otros status e situazioni politiche è
l'estatus di sudadano della Unione Europea, introdusito col trattato di
Maastricht, entrato in vigor nel 1993. Anteriormente la libertà di
circolazione, in particolare, si riconosceva di maniera specifica agli
autonomi, ai salariati, alle imprese, così come altre libertà che formano
le quattro libertà fondamentali del trattato, come la libertà di
circolazione dei beni, mercantili, finanziari, servizi e capitali, che
però sono sempre associati alla circolazione delle persone. Anteriormente
al trattato di Maastricht, che ha generalizzato la libertà di
circolazione, in particolare delle persone, la corrispondenza del Tribunale
di Costituzione è implicitamente la legislazione derivata dalle libertà
di circolazione delle persone. La libertà di circolazione è la
legislazione dei diritti che derivano dalla libertà di circolazione,
perché ovviamente permettere la libertà di circolazione della persona e
di quelli che realizzano attività economiche, servizi che vendono,
mercanzia, eccetera, che lavorano con i capitali, implica anche la
possibilità di essere altri tipi di diritti, per esempio il diritto di
essere parte di una relazione contrattuale o di altre relazioni juridiche,
incluite le relazioni familiari, per esempio. In ogni modo, la libera
circolazione delle persone e le altre libertà e diritti e situazioni
juridiche associate alla libera circolazione sono riconosciute attraverso
la corrispondenza del Tribunale di Costituzione a un numero di persone
sempre più ampio, fino all'establimento del concetto di cittadinanza
dell'Unione europea che è riconosciuto da qualche cittadino di un paese.
Stati membri dell'Unione europea, che è una categoria, un status più
generale per gozzare del quale non si deve necessariamente essere
lavoratori, imprenditori, consumatori o avere un altro stato di naturalezza
economica associato al mercato, ma di essere cittadini di uno dei Paesi
membri dell'Unione europea. Con l'entrata in vigore del Trattato di
Maastricht le istituzioni dell'Unione europea, in particolare la
Commissione europea, a partire dal libro Blanco Competibilità, Crescimento
e Empleo della Commissione dirigita da Jacques Delors ha iniziato una
ricerca. È una riflessione istituzionale sul futuro dell'integrazione
europea. L'integrazione europea con il Trattato di Maastricht arriva a
completare i suoi obiettivi iniziali che erano di creare un mercato interno
senza frontiere sia politiche, sia economiche, tecniche, etc. Questo si è
raggiunto con il Trattato di Maastricht. La riflessione iniziata dalla
Commissione di Jacques Delors con il documento che abbiamo citato e altri
documenti di questo periodo si riferiva al futuro di questa forma di
integrazione e, attraverso l'osservazione di una situazione, di varie
situazioni di crisi che interessavano l'Europa in questa epoca, in
particolare la bassa occupazione, il basso livello di lavoro degli europei,
ha proposto che l'economia, la società europea si convertisse in una
società del conoscimento. Una società che non è più una società
dell'industria tradizionale ma una società, un'economia. Una società che
si considera più adeguata, più attualizzata, che si considera come
aspetto più importante dal punto di vista economico e sociale, le nuove
tecnologie. Quello che in altri continenti e paesi si chiamò, pertanto,
società delle informazioni, cioè una società che si basa nell'internet e
nelle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, in Europa si
chiama società del conoscimento, cioè una società basata sulle
tecnologie e nella produzione, distribuzione e trasferenza del
conoscimento, però una società dove l'attività basata nelle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione tenga in conto interessi e valori
fondamentali come i diritti umani, la protezione del medio ambiente e altri
interessi considerati rilevanti. Quindi è una società dell'informazione e
della comunicazione che però tiene in conto altri interessi, non solo gli
interessi economici e la maggior efficienza economico-produttiva attraverso
queste nuove tecnologie. In questa società, dice la Commissione europea,
è più importante della produzione e dell'intercambio di beni e servizi la
produzione attraverso l'investigazione, la creazione di nuovi beni e
servizi a partire dal conoscimento, per mezzo dell'innovazione e dove è
ancora più importante l'educazione e la capacità professionale come medi
per condividere il conoscimento. Quindi le tre attività del conoscimento
– investigazione, innovazione ed educazione – si trasferiscono nel
centro della strategia delle istituzioni europee da vari punti di vista,
principalmente dal punto di vista del presupposto. Una parte
importantissima dei fondi del presupposto dell'Unione europea negli anni 90
fino ad oggi è destinata a finanziare le tre attività che producono,
distribuiscono e trasferiscono il conoscimento. Questa strategia della
Commissione europea ha ovviamente involucrato altre istituzioni del
Consiglio e del Parlamento europeo ed è stata lanciata di nuovo con la
chiamata strategia di Lisboa all'inizio degli anni 2000. Successivamente si
è iniziata un processo di riforma dello Trattato che è arrivato
all'entrata in vigore del Trattato di Lisboa del 2009 e ha riformato lo
Trattato e in particolare ha cambiato e ha sviluppato le politiche europee
nell'ambito delle attività del conoscimento, dell'educazione,
dell'investigazione e dell'innovazione. E lo Trattato costituzionale
europeo specialmente nel Trattato del funzionamento portanto oggi si
riconosce l'importanza del lavoro dell'attività professionale di quelli
che lavorano nell'ambito accademico e specialmente gli investigatori, i
professori. Quindi si parla nell'articolo 166, 167 e nell'ambito della
politica europea dell'educazione della formazione della necessità di
creare uno spazio educativo avierto dinamico dove portanto possano
circolare liberamente professori, studenti formatori ovviamente ma in
generale. E nell'articolo 179 che abbiamo già citato che parla della
politica europea dell'investigazione e del desarrollo si parla della
necessità della creazione di uno spazio europeo dell'innovazione e nel
quale possano circolare liberamente i conoscimenti le tecnologie e
ovviamente gli investigatori però interpretando in maniera estensiva tutti
i professionali che lavorano nell'ambito dell'investigazione portando
queste idee di creare uno spazio dell'educazione e in particolare l'alta
educazione lo spazio dell'investigazione sono metafori che appoghiano
l'idea che sta sintetizzata nell'espressione libertà del conoscimento o
quinta libertà è a dire una libertà che si aggiunge alle quattro
tradizionali e per sbraiare l'aspetto relevante importante di questa
libertà e nell'ambito per raggiungere gli obiettivi del dei trattati e in
generale della costruzione dell'Unione europea questa libertà del
conoscimento in realtà si è riconosciuta con il trattato di Lisboa e a
partire dal 2009 in modo formale però già la giurisprudenza del Tribunale
di Giustizia e implicitamente la legislazione però soprattutto la
giurisprudenza del Tribunale di Giustizia durante gli anni precedenti
particolarmente negli anni 70 e 80 aveva riconosciuto l'importanza che
della circolazione del personale che lavorava nell'ambito accademico e
degli studenti tra la corrispondenza più famosa e rilevante in questo
discorso possiamo ricordare per esempio le sentenze Gravier e Blaiseau che
stabiliscono il diritto alla circolazione dei studenti universitari o in
altre sentenze della libertà di circolazione del luogo che sta nascendo
una passantia alla pratica professionale ecc sempre nell'ambito
dell'educazione che in pratica distaccavano il carattere rilevante della
libera circolazione di questo soggetto nonostante in questa epoca stiamo
parlando degli anni 70-80 quindi prima del trattato di Maastricht lo
trattato si riconosce solo la libera circolazione dei lavoratori salariati
e autonomi oggi la quinta libertà che si aggiunge alle quattro libertà
tradizionali serve per che? per eliminare non tanto gli ostacoli alla
libera circolazione ovviamente questa libera circolazione è stata
stabilita dai trattati dall'inizio come abbiamo visto e dalla
corrispondenza del tribunale di giustizia perché allora è importante
creare identificare una nuova forma di libertà associata a quelli che
attuano e che se l'istituzione si dà conto che le attività come
l'attività degli studenti degli professori degli investigatori è
un'attività che oggi deve essere basata sulla mobilità non come per altre
professioni o per la società in generale dove la libertà di circolazione
è una possibilità oggi nel settore dell'educazione dell'investigazione e
nella metafora della società del conoscimento la libertà di circolazione
è necessaria per esempio nel caso a parte degli studenti oggi dove è
importantissimo avere un'esperienza attraverso Erasmus o altre forme di
esperienze in paesi europei differenti questo ovviamente è un importante
elemento della carriera e anche professionale degli studenti però dal
punto di vista professionale il lavoro del professore o soprattutto
dell'investigatore è dipende è intimamente associato alla possibilità di
circolare tra paesi differenti in Europa e fuori esperienze differenti e
questo ovviamente è una caratteristica di questo tipo di professione
pertanto è importante sottolineare la necessità che l'ordinamento
giuridico dell'Unione Europea però anche i sistemi nazionali eliminano
tutti gli sistemi nazionali e non solo i sistemi anche gli altri sistemi
nazionali che fare un lavoro professionale in un paese in un paese
specifico o in un idioma specifico può essere un ostacolo di fatto alla
libera circolazione o trattare in maniera diversa nell'ambito accademico
persone che vengono da paesi differenti o non valorizzare adeguatamente la
mobilità degli investigatori e dei professori e nei sistemi di valutazione
o nei sistemi di reclutamento come si dice degli investigatori o degli
professori possono essere tutti ostacoli alla effettiva libera circolazione
degli uomini attraverso forme espliciti che sarebbero proibite e non tanto
perché si riferiscono agli investigatori o agli professori ma perché si
riferiscono alla libera circolazione delle persone dei cittadini e pertanto
è importantissimo questo parlare questa nuova forma di libertà di
circolazione di quinta libertà che nella Unione Europea partecipa alla
creazione all'identificazione della libertà accademica della quale stiamo
parlando e portanto questa libertà si riferisce agli investigatori e ai
docenti e ha alcuni contenuti specifici che sono che si possono trovare in
resum e nella così chiamata carta europea degli investigatori che è un
documento che sta in fase di revisione in realtà che in sua prima visione
sta annezzo a una raccomandazione del 2015 anche che è un codico per l'
lavoro degli investigatori questa comunicazione e gli annessi la carta
dell'europeo degli investigatori e la carta per l' lavoro sono dal punto di
vista politico voi sapete una comunicazione una raccomandazione non è una
fuente obbligatoria però è una in primer lugar se si hace referenza a
estas cartas a estos documentos eh para los que participa algunos progetto
programma europea come il programma los programmas marcos e in particolar
horizon europe hoy dia e en segundo lugar como hemos visto eh esta carta
estos documentos en practice son un resumen de principios e reglas ya
previstas en otras fuentes e portanto ambos eh los eh los elementos hacen
que este tipo de documentos al final tengan su obligatorietà lo che è
interessante in particolare che forman parte dell'estatus del
dell'investigatore si podemos hablar dell'estato investigatore europeo eh
propriamente eh por effetto e como descrivito en esta carta eh quale son
los continidos principales eh in primer lugar il riconoscimento de la
definizione d'investigator como de qualche persona che tiene por lo meno il
grado della maestria grado accademico della maestria che llega a capo
un'attività accademica se sta in uno stato iniziale eh l'early stage
researcher come si chiama o è un experience researcher una professional
con muchos años de eh d'experienza ehm eh esto eh todos los investigadores
eh por razones de sexo de condizione economica pero tambien no ser
discriminado por provenienza eh por origen eh nazional eh ovviamente eh
esto è specialmente nella nell'ambito dell'Unione Europea però no solo
una flexibilità in considerazione la particularità des della mh della eh
dell'attività de investigazione e portanto la prevision di una
flexibilità necessaria ehm specialmente eh para mh cumplir con para
realizzare che eh llevan discapacidades la necessità che l'attività
investigazione pueda permitir mh la vida familiar e mh la necessità che se
garanti che se garantisca al all'investigatore ovviamente libertà
accademica com come ehm mh ehm otro modulo eh con lo conteni dispositivos e
eh negativos che esta libertà eh contiene eh il ehm mh derecio al eh
Pubblicare come autore o coautore nelle riviste internazionali, partecipare
alle attività accademiche come la revisione tra i paesi, per esempio, e
altri diritti che appartengono alla condizione dell'investigatore, come per
esempio il diritto a valorizzare i prodotti, incluso attraverso non solo la
pubblicazione, ma anche la protezione amministrativa con patente o il
diritto d'autore dei prodotti dell'attività di investigazione. Inoltre, i
diritti sono previsti come diritti, che si possono considerare anche come
diritti. Abbiamo già visto il diritto di essere capacità, continuamente,
un altro aspetto caratteristico di questa attività professionale, che è
il diritto di essere capacità. Si necessita che l'investigatore o il
professore sempre attualizzino i suoi conoscimenti, che non possono
rimanere al momento iniziale della carriera. E altri tipi di obbligazioni,
per esempio l'obbligazione di cumplire con le regole etiche, per esempio è
un tema che ovviamente in questo corso tratteremo in maniera molto
dettagliata. La necessità di compiere le altre regole dell'organizzazione.
Ovviamente, il diritto di partecipare agli organismi di autogoverno. Il
diritto, soprattutto per i più giovani, della supervisione degli
investigatori più esperti, che però ovviamente, per l'altro lato, devono
arrivare a capo questa attività di supervisione in maniera adeguata, che
sia effettivamente utile per gli investigatori più giovani. Inoltre,
ovviamente, questi diritti e i doveri che formano lo stato
dell'investigatore è molto interessante in questa raccomandazione del
2015, la carta del Codigo di Condutta per L'Empleo degli Investigatori che
stabilisce in coerenza con i diritti e i doveri che abbiamo visto i doveri
e le maniere di attuare da parte delle università, dei centri pubblico,
privato e di investigazione delle imprese e quindi, quando c'è bisogno di
selezionare e di impiegare ovviamente gli investigatori, quindi il dovere
di non discriminare, di permettere ovviamente condizioni di lavoro più
flessibili, il riconoscimento dell'esperienza professionale e, ovviamente,
l'esperienza maturata in altri paesi con la mobilità, permettere la
pubblicazione come autore-coautore e la valorizzazione dello prodotto
dell'investigazione riconoscendo, per esempio, lo derecho sulle proprietà
intellettuali e un ambiente di lavoro ovviamente adeguato all'attività di
investigazione, eccetera. Nell'ambito della libertà del conoscimento è
importante anche distaccare il papel, come sempre, non solo degli
investigatori e dei docenti ma anche delle organizzazioni dove gli
investigatori, i docenti e gli altri professionali lavorano. Pertanto
l'ordinamento, come dicevo, il trattato di funzionamento nella norma che
abbiamo citato ma anche altri documenti dell'Unione Europea o di forme di
collaborazione intergovernamentale come il processo di Bologna che è una
forma di convergenza, di riforma dei sistemi di alta formazione
universitaria in Europa e appoggio l'autonomia dell'Università del Centro
di Investigazione e dell'importanza che questa autonomia tiene per
appoggiare l'esercizio effettivo e efficiente della libertà accademica e
della libertà della quinta libertà la libera circolazione dei professori
e degli investigatori nell'ambito dell'espazio europeo dell'educazione e
dell'investigazione.