Ahora veremos cuál es el papel de las organizaciones regionales europeas
en la construcción de un derecho de la ciencia y tecnologías, o si
prefieren, de un bioderecho europeo. Algunos autores, en particular
Andorno, han hablado de la posibilidad de pensar en una bioética
internacional, obviamente teniendo en cuenta las fuentes que de las
organizaciones internacionales como el UNESCO, la Organización de la
Sanidad y otras organizaciones internacionales. Y se puede hablar también
de una bioética europea basada en las fuentes adoptadas por las dos más
importantes organizaciones regionales, que son la Unión Europea y el
Consejo de Europa. Las dos organizaciones son distintas, sea por
tipología, por funcionamiento, por poder desde el punto de vista formal,
sea desde el punto de vista del ámbito de competencia. El Consejo de
Europa es una organización intergubernamental que tiene como papel lo de
proteger a nivel europeo los derechos humanos, especialmente en el ámbito
de la ciencia y la tecnología, en particular. El Consejo de Europa ha
adoptado, por ejemplo, al final del año 1990, la Convención de Oviedo
sobre la aplicación de los derechos humanos en la práctica médica, en la
investigación biomédica y sus protocolos adicionales, que es la... la
más importante disciplina en el ámbito biomédico a nivel continental. Y
el Consejo de los Ministros y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y
otros organismos del Consejo de Europa enfocan su actividad en la
aplicación de los derechos humanos y en el ámbito biológico. El Consejo
de Europa es una organización intergubernamental que, pero, es
particularmente relevante porque, en particular, a través de la acción
judicial del Tribunal Europeo de Derechos Humanos puede implicar
profundamente en la legislación y en la jurisprudencia de los países
miembros de esta organización. La Unión Europea, como sabemos, es una
organización supranacional, no intergubernamental, que exerce poderes que
tradicionalmente se atribuyen a los estados como el poder legislativo, el
poder ejecutivo, y el poder judicial y que, como hemos visto en otros
módulos, tiene una competencia compartida con los estados en materia de
ciencia y tecnología y se dedica a arreglar estos temas cuando estos
fenómenos, estas materias, tienen una dimensión transnacional y
continental lo que es bastante fácil porque, obviamente, por definición,
la ciencia y la tecnología tienen este tipo de dimensión. Y, por tanto,
podemos hablar seguramente de un bioderecho europeo, de una bioética
europea, de una disciplina europea de la ciencia y la tecnología que es
resultado de la acción de las dos organizaciones principales y,
obviamente, también de las legislaciones nacionales y de otras
organizaciones en particular. La necesidad de tener una legislación una
biografía de un bioderecho a nivel europeo surge de los principales
instrumentos de reglamentación de la ciencia y de la tecnología en
Europa. Por ejemplo, la Convención de Oviedo que hemos citado
anteriormente en su preámbulo destaca que la actividad biomédica
constituye un beneficio por la humanidad en su conjunto que, pero, es
necesario establecer reglas de manera que la biología, la biomedicina no
afecta los derechos de los seres humanos. En particular, la dignidad. Por
otra parte, la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea siempre
en su preámbulo establece que es necesario disciplinar, arreglar los
derechos fundamentales, identificar y aplicar los derechos fundamentales
teniendo en cuenta las características de una sociedad como la nuestra que
es particularmente dependiente de los resultados de la aplicación de la
ciencia y de la tecnología. Es importante definir a nivel continental en
particular los intereses que hay que proteger en el ámbito de la actividad
de investigación y de la actividad académica. Es decir, identificar los
intereses que pueden ser afectados por un ejercicio no adecuado de la
ciencia y de la tecnología. Por ejemplo, en la slide pueden ver un listado
que no pretende ser obviamente cerrado de los principales intereses que en
las fuentes de la Unión Europea se consideran como los intereses que hay
que proteger en el ámbito de la ciencia y de la tecnología. Se trata de
derechos, es decir, situaciones jurídicas, fundamentales reconocidas a las
personas humanas, pero también intereses que no se atribuyen directamente
a una específica persona sino pertenecen a la entera humanidad. ¿Cuáles
son estos intereses que hay que proteger en el ámbito de la ciencia y de
la tecnología? En general, Los derechos humanos, como afirmado por el
artículo 6 del Tratado sobre la Unión Europea, el artículo 1 y en
general toda la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,
en particular algunos derechos como los previstos por el artículo 3, el
artículo 8, etc. Los derechos de las personas vulnerables, es decir,
personas que se encuentran en una situación de dependencia por razones de
edad, de condición económica, de salud o de otra situación que se
encuentran dependientes de otras personas. El respeto a otros intereses. Se
trata de un interés más que un derecho respecto de la vida humana desde
su inicio, a través en particular, como veremos, la previsión de un
estatuto del embrión humano considerado no como cualquier objeto sino como
una entidad. Que pertenece al ámbito del humano, respecto a cual se puede
admitir la investigación que es en el beneficio de la humanidad, pero
tratando el embrión humano de manera respetuosa de su humanidad en sentido
amplio. Esto, por ejemplo... Este respeto de los embriones humanos está
definido por el artículo 3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la
Unión Europea y otras fuentes, en realidad. La investigación tiene que,
en el ámbito de las fuentes europeas, respetar los estándares, los
valores europeos, incluso cuando la actividad de investigación se tiene
que llegar a cabo afuera de la Unión Europea en colaboración o en
colaboración con países que están afuera, llamados terceros países.
Otro interés que hay que proteger en la investigación científica y en la
tecnología es la integridad del patrimonio genético humano. Esto
también... Esta protección está prevista por varias fuentes
internacionales, supranacionales y nacionales, en particular por el
artículo 3 de la Carta de los Derechos Fundamentales. Otro importante
interés, no tanto un derecho subjetivo sino un interés más general, es
el interés a la seguridad, entendida como la protección de intereses
fundamentales por obra de... contra... amenazas, como por ejemplo la
guerra, ataques terrorísticos, pero también el hambre y otros peligros
que pueden... que pueden afectar la persona, las colectividades o las
infraestructuras. La protección del medio ambiente, prevista por ejemplo
por el artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea, y finalmente la protección de los animales involucrados en la
actividad de investigación. Por tanto, a nivel europeo es importante ya
definir, esto se puede observar en particular en el derecho de la Unión
Europea, pero también en otras fuentes del Consejo de Europa, y a nivel
constitucional, nacional, las reglas, la actividad de investigación
científica tiene que llegarse a cabo protegiendo estos intereses. Esto,
desde el punto de vista jurídico, se alcanza a través de las reglas
éticas que protegen, que tienen como objetivo lo de proteger estos
intereses. La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la
que hace en particular la Unión Europea para proteger estos intereses en
el ámbito de la actividad científica o en el desarrollo de la
tecnología. En primer lugar, intentando crear una nueva forma de trabajar,
un sistema compartido de valores, una comunicación de la Comisión Europea
del año 2000 que se refería a la construcción de un espacio europeo de
la ciencia. Uno de los primeros lugares de las actividades que se tenían
que llegar a cabo se destacó la necesidad de identificar más que crear
valores europeos que tienen que estar a la base de la protección de los
intereses en la actividad científica. Estos intereses, estos valores
están ya previstos por el derecho de la Unión Europea y la traducción
constitucional de los estados miembros. Es importante, pero, identificarlos
en particular para evitar que se pueda pensar que no exista una
homogeneidad desde el punto de vista de los valores que se aplican en el
ámbito de la investigación científica. La otra acción muy importante
es, como hemos dicho en varias ocasiones, la directa regulación de muchas
materias en el estado de los intereses que hay que proteger como hemos
visto hay referencia a fuentes constitucionales o derecho derivado que de
la Unión Europea que reglan la protección de estos intereses en la
actividad científica. Esto porque el legislador europeo tiene adoptado a
lo largo de los años está en el curso de adopción de muchas fuentes que
tienen como objetivo lo de reglar la actividad científica y proteger los
derechos e intereses fundamentales. Por ejemplo, esto es el caso de la
disciplina sobre la protección de los datos personales la disciplina sobre
la inteligencia artificial la normatividad sobre las células y tejidos
humanos las invenciones biotecnológicas el bienestar de los animales
sujetos a experimentación toda la materia de los datos no personales y del
entorno digital, etc. Es una acción muy importante y lo repetimos en
Europa esta acción de la disciplina de la ciencia y la tecnología de los
intereses protegidos en el ámbito de la ciencia y la tecnología es sobre
todo una disciplina a nivel europeo y de manera residual a nivel nacional.
La acción de la Unión Europea es también hacer referencia otra acción
importante hacer referencia a las reglas los principios de la Unión
Europea en materia de ciencia y tecnología por ejemplo cuando la Unión
financia la investigación o otras actividades como veremos la Comisión
Europea ha adoptado varios documentos en aplicación del derecho del
derecho de la Unión para aplicar los derechos aplicar los principios, las
reglas éticas y en los proyectos en los programas de financiación como
Horizon Europe que se dedica de manera particular a financiar la
investigación del desarrollo tecnológico pero también en otros programas
como Erasmus Plus como los fondos estructurales, etc. En estos programas es
fundamental el respeto de estos principios porque en ausencia de estos
principios la consecuencia puede ser incluso la revocación de la
financiación y la subvención por parte de la Comisión Europea y esta
referencia a los principios las reglas éticas hace que estas reglas o
principios en particular en las últimas décadas sean presentes a los
científicos y a los tecnólogos y a las personas que trabajan en el
ámbito de la ciencia y la tecnología y que se den cuenta que es necesario
respetarlos. Otro tipo de acción llegado a cabo por la Comisión Europea a
través de otros organismos como por ejemplo el Grupo Europeo de Ética de
las Ciencias y Nuevas Tecnologías el European Data Protection Board la
acción del European Data Protection Supervisor el futuro Comité de la
Inteligencia Artificial del Comité y los órganos técnicos, jurídicos y
éticos a nivel europeo que tiene el papel de implementar las normas
jurídicas a través de la producción de documentos que identifican de
manera más correcta y adecuada y actualizan estas normas a las situaciones
que a las situaciones a los cambios debido a cambios tecnológicos de
contexto de otra naturaleza para permitir una evolución equilibrada de las
fuentes del derecho de la ciencia y la tecnología europea y en particular
de las reglas éticas. Veremos en otra clase en particular la acción de la
Comisión Europea en el ámbito de las subvenciones y los requisitos y las
obligaciones que hay que cumplir en el ámbito de la participación en
proyectos financiados por la Unión Europea para implementar los principios
y las reglas éticas.