Hola, buenas, ¿qué tal? Soy Marcos Péreda. Sin más dilación,
comenzamos con la explicación de hoy en la cual vamos a acabar de ver las
constituciones españolas del siglo XIX. Veréis que en la mayoría de
ellas hago una referencia más estructural, si queréis, al contexto
histórico y la descripción de las características propias de cada
constitución os remito a que la veáis, a que la estudiéis en el mismo
manual. ¿Por qué? Porque al final, si yo lo único que voy a hacer es
repetir lo que vosotros tenéis escrito y a mí lo que me interesa es
explicaros cosas para que podamos, de alguna forma, facilitar el
aprendizaje. ¿Vale? Entonces, el otro día lo habíamos dejado hablando de
la primera constitución o no, del constitucionalismo español, que si os
pregunto a vosotros, pues seguramente sabéis que la constitución de 1812,
la famosa Z, pero en realidad nos debemos ir cuatro años atrás al llamado
Estatuto de Bayona. ¿Vale? Para algunos autores este Estatuto de Bayona es
una auténtica constitución, para otros es una carta otorgada, para otros
es una carta paccionada, para otros es incluso una convocatoria de cortes.
Bueno, desde mi punto de vista no es una constitución, por lo que voy a
comentar ahora, pero sí que debemos recordar el comienzo de nuestra
historia constitucional. ¿Vale? Porque esto concurre cuando en Bayona
están los reyes de España y el príncipe Fernando VII, invitados con
todas las comillas del mundo por Napoleón Bonaparte. Ahí Napoleón
Bonaparte ya gobierna de facto el país. Y Napoleón Bonaparte va a
disponer que su hermano sea el rey. ¿Vale? Y ahí Napoleón Bonaparte lo
que hace es convocar una asamblea constituyente, también denominada Junta
Nacional de Bayona. ¿Vale? Convoca los tres brazos históricos, convoca al
estamento nobiliario, al estamento eclesiástico. Y al estamento de los
burgueses, de la burguesía. Y esos tres brazos son los que discuten y
aprueban un texto presentado por el mismo Napoleón el 6 de julio de 1808.
¿Vale? Como os digo, básicamente lo que hacen es aprobar un texto que
viene ya dispuesto por Napoleón, así que no podemos hablar realmente de
constitución en tanto en cuanto el elemento liberal está completamente
ausente. De facto tampoco podemos hablar de importancia en la práctica
porque la constitución no llegó a tener vigencia, porque España estaba
inmersa en la independencia, etcétera, etcétera. Lo que sí tuvo es un
enorme desarrollo legislativo con cosas que sí llegaron a tener vigencia,
aunque no tienen importancia en la práctica porque o están vigentes en un
español, hace muy chiquitito, o están vigentes en un momento cronológico
muy pequeño, por lo mismo, ¿no? Por el tema de la... Pero este Estatuto
de Bayona es la primera vez que se eliminan los señoríos, se eliminan los
señoríos jurisdiccionales, se eliminan las órdenes religiosas. Se hace
un primer intento de organización. Se hace un primer intento de
organización provincial, se hace un primer intento de codificación, se
hace un primer intento de igualdad ante la ley, etcétera, etcétera,
etcétera. Insisto, son 146 artículos que no tienen más importancia que
el suponer un antecedente. El auténtico antecedente, porque esta sí es
una constitución de verdad y porque además tuvo una aplicación correcta
en la práctica, aunque vais a ver que no es muy poco correcta, es la
Constitución de Cádiz de 1812. En 1809, Gaspar Melchor de Jovellanos
convoca unas cortes, una comisión de cortes realmente, en la ciudad de
Cádiz porque era la única ciudad que permanecía ajena a la invasión
provocada por Napoleón. Era la única ciudad donde no estaban los
franceses en ese tiempo. Él no llega. Él no acudirá a las cortes de
Cádiz porque muere por el camino. Las cortes de Cádiz se reúnen por
primera vez en San Fernando, no en Cádiz. El 24 de septiembre de 1810,
posteriormente el avance francés las lleva a Cádiz y en última
instancia, ya aprobada la Constitución, volverán a San Fernando cuando en
Cádiz se desate una epidemia de fiebres amarillas. Allí acuden. Son
personajes tanto de España, tanto de la España europea como de, en aquel
momento, la España americana. Hay una enorme importancia de ponentes
americanos en las cortes y las cortes que en un principio iban a ser unas
cortes bicamerales acaban convirtiéndose en una asamblea constituyente.
Una asamblea no representativa porque nadie ha escogido a estos paisanos
que en la mayoría o sea, en el porcentaje mayor son clérigos. Esta gente
discute y aprueba con discusiones intensas y con discusiones muy
interesantes desde el punto de vista doctrinal en algunos aspectos, discute
y aprueba el primer texto constitucional de la historia española
propiamente dicho, al margen de este Estatuto de Bayona. Estamos hablando
también de... El texto. El texto jurídico más importante de la historia
de España por influencia, también por calidad pero sobre todo por
influencia desde el Código de las Siete Partidas de Alfonso X el Sabio.
¿Por qué digo por influencia? Porque esta Constitución de Cádiz
ejercerá como modelo para otras constituciones de países nacientes como
Italia, como Noruega e incluso será adoptada. Mutatis mutandi, como
constitución en las primeras repúblicas independientes americanas.
Después ya se dará una constitución propia, etcétera. Y ello pese a
estar muy poco tiempo vigente, ya lo veremos, la Constitución de Cádiz
únicamente está vigente en fragmentos muy cortitos. 12 al 14, hasta que
llega el sexenio absolutista, 20-23 durante el trienio liberal y 1836-37,
ya veremos en qué contexto. ¿En qué contexto? La obra se presenta como
una continuidad del derecho histórico español porque se debe vender así.
No se puede vender como un texto revolucionario porque realmente en el
resto del país se está combatiendo a los revolucionarios, así que no se
puede vender como algo… En el fondo ¿qué es? Es una expresión clara
del liberalismo imperante en su tiempo y es una expresión clara de lo que
podríamos llamar un despotismo imparable. Y es que la Constitución de
Cádiz es una revolución para el pueblo, pero sin el pueblo. Realmente no
es una constitución tan avanzada como nos quieren hacer pensar, pero sí
que supone un cambio absolutamente radical con respecto al absolutismo que
vivía España en aquel entonces. Es una constitución que se aprueba, como
todos sabéis, el 19 de marzo de 1812, que se aprueba en nombre de Fernando
VII, que es muy amplia, 384 artículos y que tiene, que prescribe una serie
de principios que habrán de configurar un nuevo Estado, ¿vale? Habrán de
configurar un nuevo Estado español. Principios como la codificación, la
división en municipios y provincias constitucionales, la unidad de
códigos, la unidad de jurisdicciones, la reestructuración de
instituciones políticos administrativas, la eliminación de los señores
jurisdiccionales, etcétera, etcétera. Principios que en algunos casos…
Se llegan a desarrollar por esta misma Constitución de Cádiz y en otros
casos no se llegan a desarrollar porque, como os digo, tiene un
comportamiento errático a la hora de hablar de su aprobación, etcétera,
etcétera. ¿Vale? Dicho de otra forma, la Constitución de Cádiz se
aprueba en nombre de Fernando VII. Cuando vuelve Fernando VII, dos años
después, se la hace pilla porque quiere seguir siendo rey absoluto.
¿Vale? Entramos en el sexenio absolutista, en 1820 a Fernando VII le
pegaron un golpe de Estado y las… La Constitución de Cádiz sigue
vigente o vuelve a estar vigente otros tres añitos, durante el trienio
liberal. Llegan los cien mil hijos de San Luis, Fernando VII vuelve a estar
muy contento como príncipe absoluto, como rey absoluto durante la década
ominosa y después de la década ominosa hay un espacio, un interregno,
¿vale?, en el cual la viuda de Fernando VII, María María Cristina,
intenta satisfacer las opiniones y las visiones de liberales y
conservadores en un primer momento. No satisface a ninguno de ellos,
¿vale?, y hace un intento del Cádiz jurídico que es el llamado Estatuto
Real de 1834. ¿Vale? El Estatuto Real no es un texto constitucional,
aunque venía… A sustituir a la Constitución, que insisto, en 1864 no
estaba vigente, no había ninguna Constitución vigente, lo podemos
considerar una carta otorgada, lo podemos considerar una convocatoria de
corte, lo podemos considerar lo que queramos, pero no sirve absolutamente
para nada. ¿Vale? Es un intento desesperado de María Cristina de,
insisto, congraciarse con liberales y conservadores. Sobre todo… ¿Vale?
Congraciarse con los liberales, pero sin ceder mucho al liberalismo que
supondría la Constitución de Cádiz. Todo esto se va a tomar por saco a
raíz del motín de la granja, que es el final del gran absolutismo en
España, es cuando Calomarde intenta hacer ahí su último truco de magia
para seguir en el poder, pero no le sale, ¿vale?, y a raíz de ese motín
de la granja, María Cristina vuelve a proclamar la Constitución de
Cádiz, que está vigente en 1836 y parte de 1837, y convoca cortes
constituyentes para crear lo que será la Constitución de 1837.
Constitución de 1837 que se considera, o sea, se vende como una… ¿Vale?
Revisión, como una reinvención de la Constitución de Cádiz de 1812,
pero realmente es otra cosa. ¿Vale? Eso sí, la Constitución de Cádiz de
1812 va a quedar aún vigente, con vigencia subsidiaria hasta 1845, porque
la de 1837 dispone que en todo aquello que ya no disponga, es una
constitución mucho… muy chiquitita, de 77 artículos, en todo aquello
que ya no disponga entrará subsidiariamente la Constitución de Cádiz.
Pero veis que, bueno, pues claro, quedan cosas muy pequeñitas, cosas muy
residuales, y veis que, insisto, con la importancia a nivel histórico que
tiene Cádiz, con la importancia también a nivel simbólico, con la
importancia también a nivel de influencia fuera de España, pues realmente
está vigente cuatro días. ¿Vale? Vale. Constitución de 1837. Esta que
surge después de que a María Cristina le obliguen a tomar la
Constitución. pero que además, como ya lo he dicho, va a tener que tomar
su buena dosis de liberalismo. ¿Vale? Estamos hablando de un sistema
bicameral, se recupera el sistema bicameral, es decir, tendremos un Senado,
volveremos a hablar de la codificación, volveremos a hablar de un sufragio
directo y censitario, volveremos a hablar de… lo diré, hombre… de una
división de poderes, aunque más débil que en 1812, y volvemos a hablar
de… o hablamos de una Constitución moderada, de una Constitución con
una parte dogmática inexistente, una Constitución que no se mete mucho en
detalles, etcétera, etcétera. Una Constitución que en realidad nace para
reformar, como os digo, la Constitución de 1812 y que, bajo todos los
augurios y bajo todos los sentidos, tenía una pinta de Constitución
temporal que no podía con ella. Y efectivamente fue temporal. En 1845 se
hace… ¿Vale? Una nueva Constitución, también breve, de 79 artículos y
una adicional, que es más avanzada, ¿vale?, en la que se establece una
soberanía compartida entre la monarquía y las Cortes, en la que se elevan
los requisitos para acceder al Senado y en la que se consigue una cierta
estabilidad de algo más de 20 años, de algo más de dos décadas, durante
las cuales se interponen los cimientos del primer régimen liberal
español, que es un régimen caracterizado por el dominio total y absoluto
de las clases acomodadas. ¿Vale? Es casi unipersonal en ese sentido. En
esta época también se producen diversos avances de carácter legislativo,
el nuevo Concordato de Medio Ambiente… …el Código Penal de 1851, las
leyes auxiliares que suplen al Código Civil, algunos otros códigos, el
Código Penal del 48, la creación de la Guardia Civil, la consolidación
provincial, etcétera, etcétera, etcétera. Como os digo, el régimen,
este primer régimen liberal entra en una crisis cada vez más palpable, en
un descontento cada vez más palpable, en un descontento que es de espacio
político, de espacio económico, de espacio también, si queréis,
ideológico, porque vuelven a resurgir las corrientes carlistas, ¿vale? Y
se lleva a cabo o se manifiesta en un golpe de Estado que estuvo
radiografiado desde meses antes, que empieza en Cádiz con el general Prim.
En 1868. Y que tiene una serie de apoyos que hacen desde fuera que parezca
casi plenipotenciario en ese sentido, ¿vale? ¿Por qué? Porque al golpe
de Estado le van a apoyar las clases populares urbanas, las clases
intelectuales, … La clase política. Y, además, si queréis, la clase,
por así decir territorial. Porque, en aquellos momentos se ha desplazado
el centro de la vida política española, y también de la vida económica.
Desde Madrid a Barcelona. Y Barcelona es muy partidaria de este
derrocamiento de la Reina Borbón. ¿Vale? Digo, esto lo cuentas así… y
parece que sea todo monocromático, ¿no? Le dices, oye, pues todo el mundo
apoyaba la revolución. Bueno, no exactamente. Las clases populares del
interior, las clases populares rurales, continuaban siendo afines a la
corona. Lo que pasa es que a las clases populares rurales no les preguntan
nunca nada. ¡Qué ojo! Estuvo muy bien esto, ¿eh? Estuvo muy bien la
revolución. Bien. Políticamente, pero también hay que señalar lo otro,
políticamente lo que van a hacer es sucederse diferentes fases, ¿vale?
Una primera fase que empieza con la formación de juntas revolucionarias,
una segunda fase que podemos denominar de monarquía democrática, que en
realidad es una monarquía que empieza en 1871, pero ha de retrasarse, ha
de antedatarse. Su origen en 1869, con esta constitución que vamos a
describir ahora, porque la constitución era monárquica, entonces lo
único que necesitábamos era un rey. Entonces, bueno, pues hacemos un
casting por todas las casas reales europeas dignas de tal nombre y que no
estén llenas de golfos y apandadores, que tampoco son tantas. Y acabamos
teniendo al rey Amadeo I de Saboya. Y luego hay una tercera parte que...
Será la primera república española, que también podemos dividir esta
tercera parte en dos grandes subpartes, por así decir, que es la propia
primera república con cuatro gobiernos muy diferentes, desde los gobiernos
conservadores hasta un gobierno de corte federal y una segunda parte, una
segunda subparte dentro de esta tercera parte, que es el golpe de Pavía,
con Serrano asumiendo una presidencia unipersonal, que de facto es una
dictadura que dura un montón de meses y a cuyo final, tras cuyo final,
mejor dicho, comienza este momento tan particular que denominamos de la...
Lo diré, hombre. De la restauración. ¿Vale? Joder, me había quedado
ahí... Vale, entonces, decíamos... Revolución, 1868, empieza el sexenio
democrático. En 1869 se aprueba la constitución. En este periodo, en este
sexenio, vamos a tener dos constituciones. Lo que pasa es que una no llega
a nacer. La segunda, la de 1873, que es una constitución de corte federal
que hubiera cambiado por completo la faz de la historia constitucionalista.
¿Qué pasa? pero no llegó a aprobarse, ¿vale? Era de un federalismo
rabioso, de un federalismo absoluto. ¿Vale? La que sí se aprueba es la
del 69, que tiene 112 artículos y es una constitución realmente avanzada
para la época. Es una constitución muy abundante en principios, muy
abundante en la parte dogmática. Recoge la soberanía nacional, recoge el
sufragio universal, eso sí, masculino. Recoge la primacidad de las cortes
sobre la monarquía, recoge una división de poderes muy marcada, recoge
una codificación. Bueno, recoge además el principio de legalidad
tributaria, que es bastante particular y es muy moderna en el sentido de
que tiene un sistema de reformas muy rígido. ¿Vale? Al contener una parte
dogmática muy amplia, se establece que es útil tener un sistema de
reformas rígido ¿Por qué? Porque es útil, o sea, es necesario que no
sea fácil hacer esas reformas. ¿Vale? Como digo, es una de las más
avanzadas del mundo para la época. Es un texto liberal democrático. Es un
texto que reconoce y podemos decir incluso que marca el principio de un
régimen político representativo y es un texto en el cual los derechos
individuales... ...marcan su cota más alta. ¿Vale? Estuvo vigente hasta
que se fue a Madrid de Saúl en 1873. Durante la Primera República
continúa vigente, no es una constitución que se derogue, pero resulta
inapreciable en sus puntos más importantes, en tanto en cuanto reconoce
que la Jefatura del Estado es una jefatura... ...que recae sobre la cabeza
de un rey. ¿Vale? Bueno, entonces decíamos, 1869, 1873, Primera
República, con una evolución, un intento incluso de crear una
constitución de carácter federalista, finalmente golpe de Estado, Pavia,
Serrano que anda por ahí, que ejerce una dictadura, etcétera, etcétera,
etcétera. Conclusión. Bueno, entramos en la época de la Restauración.
La época de la Restauración se abre con la llegada de Alfonso XII en
1875. ¿Vale? Alfonso XII era el hijo de Isabel II, a la que habían echado
seis añucos antes, pero era un chaval muy joven, un chaval que decían no
estaba maleado por la madre, un chaval que había estudiado en la muy
liberal Inglaterra, un chaval cuya educación había estado tutelada por el
arquitecto de esta... de esta Restauración, el real arquitecto de esta
Restauración, que es Antonio Canovas del Castillo. ¿Vale? Entonces, con
el convencimiento de que Alfonso XII no va a borbonear demasiado, como dice
el verbo, se le pone como cabeza monárquica, la gente le quiere mucho
porque es joven y campechano, y Canovas se puede dedicar a sus cosas. ¿Sus
cosas qué son? Canovas lo que busca sobre todo es estabilidad política.
¿Vale? Y busca estabilidad política mediante dos ideas fundamentales.
Primero, que la política sea los políticos, es decir, echar lo más lejos
posible de la política a los militares. En España se calcula que en el
siglo XIX, entre los que triunfan, los que fracasan y los que se descubren
antes de llevarse a cabo, hay unos 200 golpes de Estado. Podemos
imaginarlo. Podemos imaginarnos cómo es la cosa y por qué es tan
importante esto de que los militares se dediquen a la milicia y los
políticos a la política. Y en segundo lugar, Canovas busca la estabilidad
política a través de una cosa que es mucho menos cuca, ¿no? Es mucho
menos guay. Que es un régimen bipartidista y de alternancia. Es decir,
unos años gobierno yo, que soy el partido conservador de Canovas, y otros
años gobiernas tú, que es el partido... ...liberal de Praxedes Mateos
Agasta. ¿Cómo se consigue esta alternancia tan pacífica y tan perfecta?
Pues de una forma muy sencilla. Trucando todas las elecciones mediante el
régimen caciquil. ¿Vale? Aún no negando que en el momento eso resultase
útil, en tanto en cuanto se consigue pacificar y estabilizar una España
que en 1874... ...está inmersa en varias guerras civiles, y digo bien
varias, porque está inmersa en la Tercera Guerra Calista, que es muy
cruel, muy cruenta. Y está inmersa también en diversas guerras que
enfrentan al Estado central con algunos cantones, una España que tiene una
inestabilidad política total y absoluta porque ha tenido en 14 meses
cuatro jefes de Estado de orientaciones muy distintas. Insisto. Aún
reconociendo que la componenda pudo tener una cierta lógica maléfica,
porque no se intentó hacerlo de otra forma, por eso es maléfico, pudo
tener una cierta lógica maléfica a la altura de 1876, el problema es que
estamos sembrando la semilla del descontento para futuras generaciones. Y
el problema es que además esta cierta lógica maléfica se nos va a tomar
en cuenta. Se nos va a tomar por culo cuando vemos que estos tíos se tiran
el cuarto de siglo y que sus sucesores amplían otro cuartito de siglo más
prácticamente con reglas del juego muy parecidas, ¿vale? Con un régimen
de control caciquil absoluto y con un régimen de, en general, inexistencia
democrática bastante grande. Entonces, en este contexto, con el paisanuco,
con Alfonso XII ya en el trono, se van a convocar unas cortes que son
cortes constituyentes, pero en realidad lo único que hacen es aprobar una
constitución que ya ha sido redactada anteriormente. ¿Por quién? Por una
comisión. ¿Por quién? Por Cánovas. ¿Veis que es muy parecido al rollo
de Napoleón y de María Cristina y todo este rollo? Pero bueno. Son 89
capítulos, en principio una vuelta a la constitución de 1845, aunque con
la incorporación de los derechos de la parte dogmática de 1869, que eso
nos parece bien. Es una constitución que se aprueba deprisa y corriendo,
se aprueba sin seguir el adecuado ritmo y los adecuados... Los pasos
constituyentes, porque está previsto que sea una constitución temporal,
que se reforme o que se haga otra con posteridad. Pero se quiere contar con
un marco jurídico y con un marco estructural rápidamente para este rollo
de lo que llamamos la restauración. Como suele suceder en estos casos,
estamos hablando del instrumento legislativo y del instrumento
constitucional más duradero de la historia de España. Dura 47 años.
Estoy pensando, yo creo que la constitución de 1978 está a puntito de
igualarla. En unos meses, el año que viene la superará. Pero bueno.
Bueno, para que nos hagamos una idea. Básicamente, ¿qué nos dice esta
constitución? Dura hasta 1923, que es cuando pega el golpe de Estado Primo
de Rivera y se establece una dictadura en España. Esto lo veremos ya en
temas siguientes, en la tercera parte del temario. Básicamente, ¿qué
establece esta constitución de 1876? Y con esto acabamos ya el tema
constitucional. Soberanía ejercida por monarquía y cortes, cortes
bicamerales, es decir, hay un Senado, es decir, podemos controlar mejor,
podemos hacer las cosas menos revolucionarias, entre comillas, todo esto es
revolucionaria, otorga amplios poderes al monarca, amplios poderes que el
monarca originalmente declina, es decir, que Alfonso XII no utiliza, que
los regentes no utilizan, y que el primer día que llega Alfonso XIII al
poder, se pone a utilizar. ¿Vale? En un... Bueno, ya, marcado territorio.
Como digo, reconoce varios de los... Reconoce en su mayor parte la parte
dogmática de 1869, es una constitución ambigua en lo religioso, que
reconoce la religión católica como la religión del Estado, pero que
aboga por la convivencia. Convivencia pacífica con otros credos. Y es una
constitución que deliberadamente no plantea situación, o no plantea
materia ni legislación de carácter electoral ni sufragista. De tal forma
que se deja para evoluciones posteriores. Digo que lo hace de forma
deliberada porque lo que se busca es una reintroducción paulatina del
sufragio universal masculino, para que, o mejor dicho, una reintroducción
paulatina del sufragio masculino que sea cada vez más y más universal.
¿Vale? Vale. Bien. ¿Entendido lo de las constituciones? Perfecto,
gracias. Vale, pues entonces pasamos al siguiente punto, que es la teoría
y la práctica del gobierno en el Estado liberal en el siglo XIX. Vamos a
ver qué... qué es un rey y qué hace un rey en el siglo XIX, qué son las
cortes, etcétera, etcétera. Es un tema que vamos a ver muy, muy deprisa.
Nos quedan casi 20 minutos, a lo mejor nos da tiempo a acabarlo y si no lo
vamos a dejar medio orientado, porque posterior a este tema está el otro
gran tema del siglo XIX, el otro que me interesa más, que eso es la
codificación, ¿vale? Que es nuestro sitio donde yo os puedo intentar
ayudar un poco más, ¿vale? Entonces, ¿qué es un rey en el siglo XIX?
Bueno, pues, es una figura compleja. La monarquía es la cabeza de gobierno
en todo el siglo XIX, salvo durante la Primera República. Con todo su peso
institucional dependerá del momento, ¿vale? La monarquía durante el
siglo XIX puede ser presidencialista, puede ser parlamentaria, es
evidentemente también absoluta con Fernando VII, es una monarquía
liberal, moderada, es una monarquía liberal más marcada durante Amadeo
Saboya. Bueno, el rey será el órgano supremo del gobierno y del rey
dependerán todos los ministros, ¿vale? Es el que convoca el consejo de
ministros y es el que nombra a los ministros. Además, el rey tiene una
particularidad, un poder enorme en este siglo XIX que es el veto real. El
veto real, que es, el voto total en constituciones conservadoras y
suspensivo en constituciones progresistas. El veto real es que si el rey no
quiere firmar una ley, dice tralará. Entonces, en las constituciones
conservadoras el veto real es absoluto. Si el rey no quiere firmar una ley,
manda la ley a tomar por saco. En las constituciones progresistas es
suspensivo. Es decir, devolvamos la ley al Congreso, a las Cortes, a ver
qué podemos hacer con ella, a ver que... a ver cómo modificarla,
etcétera, etcétera, etcétera. Vale. Eh... Otro problema es cómo
asciende el monarca al trono. ¿Vale? ¿Por qué? Porque las
constituciones, todas ellas, al asumir como propio el sistema castellano,
el sistema que establece la pragmática sanción, en el fondo, crean una
confusión de tipo, si queréis, filosófico. ¿De dónde viene el derecho
al trono del monarca? ¿Viene de los derechos dinásticos? Es decir,
¿viene por apellidarse Bourbon? ¿O viene de los derechos reconocidos en
las constituciones? ¿El rey es rey porque lo dice la constitución o
porque lo dice su DNI? ¿Vale? Es complicado. Y evidentemente no hay una
respuesta unívoca. Eh... La mayoría de edad del monarca se establece en
14 años, en 1877, y en 18 años, en 1812, y durante las minorías, que
hubo dos grandes minorías en el siglo XIX, la de Fernando... eh, perdón,
la de Fernando, la de Isabel II y la de Alfonso XIII, se van a establecer
regencias. Regencias que deben de ser nombradas por las cortes. Regencias
que serán unipersonales en 1845 y 1876, las constituciones de 1845 y 1876,
y que serán colegiadas en 1837 y 1869. Vemos otra vez aquí la visión,
¿no?, de estas... de las constituciones más conservadoras y las
constituciones más... más liberales, por así decir. Y vemos cómo
funcionan y actúan y se mueven tal y como nosotros pensaríamos que lo
pueden hacer. ¿Vale? En cuanto a las cortes. De primeras, vamos a tener un
bicameralismo en España. ¿Vale? Y vamos a tener un bicameralismo durante
todo el siglo XIX con excepción de la Constitución de 1812. Ya digo que
es poco menos que una excepción. ¿Vale? ¿Bicameralismo qué significa?
Bicameralismo significa que las Cortes Generales están compuestas por el
Congreso, los Diputados y el Senado. El Senado en aquel momento es un
órgano de designación real. Es lo que llamamos la Cámara Alta. ¿Vale?
Allí hay senadores que están puestos a dedo por el Rey y hay otros que
directamente son lo que se llama senadores natos. Senadores natos significa
que lo son en atención a su título. Pues el Obispo de no sé quién, el
Arzobispo de no sé cuándo, el Conde de no sé qué y el Marqués de Cala
Alta. ¿Vale? Dicho de otra forma, lo que tenemos es un bicameralismo, lo
que tenemos son dos cámaras siendo una un claro órgano de ponderación
con respecto a la Cámara Alta. Porque estamos hablando de una Cámara
compuesta por paisanos que ha nombrado el monarca a dedo por alta nobleza y
por alto clero. Entonces, evidentemente los intereses de esta Cámara no
van a coincidir con los intereses del Congreso, los Diputados que han sido
elegidos por un sufragio censitario pero cada vez más amplio. ¿Vale? Este
es el problema del bicameralismo. Decíamos, el Congreso de los Diputados
surge con tal nombre en 1837, la Constitución de 1837. Es cuando se da un
pacto liberal de estabilidad en torno a unos presupuestos básicos. Este
bicameralismo que hemos visto, el robustecimiento de los poderes de la
corona, la parlamentarización de la monarquía, es decir, que el rey tenga
que responder y un sistema electoral directo y censitario. Estos elementos,
estos presupuestos básicos que decimos habrán de durar durante todo el
siglo XIX. ¿Requisitos para entrar en el Congreso de los Diputados? Ser
español, ser mayor de 20 años, 25 años y ejercer el cargo por mandatos,
dependiendo la Constitución de 3 a 5 años. En cuanto al Senado, como os
he dicho, está conformado por miembros natos, las clases privilegiadas o
miembros de elección real. Para que os hagáis una idea, en 1845 el
número de estos miembros era ilimitado. Podíamos meter tantos senadores
como quisiéramos. Así que tenemos unos senados gordísimos de gente. Las
Cortes, la Unión de Congreso y Senado eran convocadas por el rey de forma
anual y se celebraban en Madrid. Había un mensaje de la corona en la
primera reunión en la que se trataban las líneas básicas de lo que se
debía discutir en aquel año parlamentario. Veis que es exactamente lo
mismo que hacían ya los monarcas visigodos. Durante los concilios de
Toledo y a partir de entonces se llevaban a cabo las sesiones. Las Cortes
tienen funciones legislativas, funciones judiciales y funciones fiscales. Y
también van a tener el Congreso concretamente alguna función específica
por ejemplo de supervisión del Ejecutivo por ejemplo de aprobación y
supervisión del presupuesto por ejemplo en materia relacionada con la
sucesión a la corona resolver dudas sobre la sucesión a la corona,
nombrar la regencia la toma de juramento del nuevo rey y el Congreso
también ha de aprobar determinadas actividades del monarca. La Diputación
de Cortes ¿Os acordáis lo que era la Diputación de Cortes? El elemento
este que en la Edad Media hacía que se cumpliese lo establecido en las
Cortes entre convocatoria y convocatoria de Cortes y que con el paso del
tiempo lo que se convierte es en una mini representación a escala de las
Cortes, en este caso del Congreso ¿vale? Una mini representación. La
Diputación de Cortes como tal no va a tener la más mínima importancia en
el siglo XIX o mejor dicho, va a tener una importancia muy residual. ¿Por
qué? Porque se establece en Cádiz, en la Constitución de Cádiz porque
surge en Cádiz En Cádiz se dice que la Diputación de Cortes estará
compuesta por siete miembros tres europeos tres americanos y uno por sorteo
y que su papel será hacer cumplir lo previsto en las Cortes durante el
periodo de vacaciones Insisto, esto es la teoría La práctica es que en
realidad las Diputaciones de Cortes tienen mucha más importancia porque
son un elemento más reducido de la representación de las Cortes y porque
son un elemento más entre comillas ejecutivo de lo que hacen las Cortes
Pero como digo siglo XIX no tiene ninguna importancia porque la Diputación
de Cortes nace en 1812 hemos dicho la Constitución de Cádiz está vigente
en 1812-1814 1820-1823 1836-1837 sólo en ese tiempo En 1837 ya en la
Constitución de 1837 ya no existe la Diputación de Cortes y la
Diputación de Cortes no va a volver a nuestra realidad constitucional
hasta la Constitución Republicana de la Segunda República en 1931 Lo
correspondiente a los partidos políticos que además es una parte más
histórica política si queréis que use histórica lo veis por vuestra
cuenta La semana que viene hemos terminado esto muy rápido la semana que
viene empezaremos la codificación yo no creo que lo veamos en una hora
pero por lo menos lo dejaremos bastante orientado ¿Tenemos alguna duda,
alguna cuestión, alguna cosa? Vale, ninguna duda perfecto mañana subo
este vídeo y nada cualquier cosa me decís chao